公路项目管理方案.docx

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公路项目管理方案

第一章编制说明与工程概况

1．项目管理综合说明

1.1编制目的

1.1.1思路清晰：

让各部门员工对整个项目施工现场各项管理活动的有个明确的认识，在日常管理工作中有个清晰的指导思想。

1.1.2目标明确：

按时低耗高质地完成本项目的建设施工任务。

1.1.3措施得力：

以本施工管理方案为基础，在项目的建设过程中确保管理措施得力。

1.1.4控制有效：

使项目的实施过程始终处于有效的控制状态中，所有的管理行为都是为了达到顺利完成本项目建设任务这一目的。

本方案将作为本项目建设施工管理的纲领性文件，施工管理中须以本设计为指导，结合施工实际情况进行补充细化。

1.2编制内容

1.2.1本项目施工管理方案针对包括公路工程全部现场施工有关控制管理的内容。

1.2.2本设计对施工组织与部署、建设施工进度计划、总协调管理措施以及关键重要部位施工方法及技术措施的监控进行了重点论述。

1.2.3对质量、安全、综合治理、文明施工、工期等明确了工作目标，并针对各项目标建立了保证体系，制定了保证措施。

1.2.4在工程质量方面重点制订了防渗漏、防止质量通病等的控制措施。

1.2.5对工程概况、竣工验收、用后服务、环境保护、节约措施及现场各施工单位的配合协调措施等作了简要阐述。

1.2.6根据施工图等相关资料对本工程部分分项提出主要施工方法和技术措施，分析本工程技术难点、关键点，明确施工做法。

第二章建设施工管理的组织与部署

1项目施工管理组织机构设置

由于本项目工程量大，管理人员和施工班组较多，为了进行有效管理，故该工程将投入较多的管理力量，本工程项目设两个工程部,项目部的组织机构如图所示。

2.项目管理各岗位职责

2.1工程部经理

2.1.1在公司对项目总控制目标的前提下，制定和分解本部门责任目标，包括工期目标、质量目标、投资目标、安全和文明施工目标等，努力完成目标任务。

2.1.2制定和执行本部门各项制度和工程管理各项措施（员工奖罚制度、合同实施管理制度、员工考核和培训制度，工程进度、质量、投资、安全和文明施工控制措施等）。

2.1.3科学合理制定部门工作计划并严格执行，做到计划与目标的统一和切实可操作。

2.1.4负责施工现场的科学化管理，对工作流程的运行和各种管理体系的贯彻负责。

2.1.5审查施工组织设计，主持工程部例会，对施工中的质量、进度和投资进行动态监控，贯彻执行工程管理的各项技术控制目标和内容。

2.1.6配合工程总监在工程项目实施过程中与周边关系的协调、配合与联络，贯彻公司有关管理程序和制度规定，制定下属人员的岗位职责，负责检查廉政建设和措施的落实情况。

2.1.7协调项目工程的现场管理，调动专业技术人员的积极性，分工负责、专业把关、统一配合，服务热情，认真解决施工中的矛盾和问题。

2.1.8负责与本工程有关的合同、技术资料、档案的规范性管理，做好设计施工过程中的技术性处理和计划统计工作，搞好项目工程的信息管理，提供工程决策依据。

2.1.9搞好项目工程在施工过程中的合同管理，处理各专业的配套和搭接问题，并对其进行分析、论证、决定且实施检查。

2.2工程师

2.2.1严格执行合同文件，规范现场施工管理，按建设程序和有关规定审查施工组织设计，参与技术交底。

2.2.2根据控制目标，组织检查施工单位质量保证体系和安全保障体系实施情况，符合规范程序标准。

2.2.3搞好质量进度的检查落实，审查月作业计划和月施工统计，完成计量检测，负责工程技术经济签证。

2.2.4深入现场发现和处理问题，参加工程例会，负责安全文明施工。

2.2.5检查现场文明安全施工设施、设备、工具，负责检查进场材料

的品种、规格、数量和特殊工种人员的资质。

2.2.6详细做好施工记录，积极与各专业工程师、监理部门沟通、配

合，及时向上级反映相关情况。

227及时录入ERP系统工作计划数据，并提供相应上传照片给资料

员，以便及时录入工程形象进度。

2.3工程部资料员

2.3.1负责工程项目的工程资料及有保存价值的资料的存档及日常管

理。

2.3.2及时准确操作和更新ERP系统的，对ERP系统数据资料的准确

和及时性负责。

2.3.3负责工程部所有合同及协议的整理、登记、归档和借阅。

2.3.4负责工程部的印章、证照的管理，对印章证照的使用情况负主

要责任。

2.3.5对生效合同的执行情况进行检查、汇报。

2.3.6上级主管交办的其他工作。

3．工程概况

3.1XX县江英镇宫花至洞竹、大山脚至大洞田、大大线、芋哈塘

至大江脚四个项目共6.82Km,采用山岭重丘四级公路相应标准设计，路基宽4.5米，水泥路面宽3.5米，设计行车速度20km/h，车辆荷载：

公路-H级，桥涵与路肩同宽；

4．工程建安费

约：

212.0018万元；

4.1建设期：

90个日历天。

5．建设施工管理的原则强化自身各部门各岗位的管理能力的同时，要充分发挥监理单位在工程建设施工管理中的作用，监理单位代表的是建设方的利益。

6．建设施工管理工作的主要内容

6.1纲要

6.1.1办理开工手续,签署开工报告。

6.1.2确认承建商选择的分包商。

6.1.3组织施工图会审。

6.1.4审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。

6.1.5督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。

6.1.6核查承建商或自供的材料、构配件和设计的数量及质量。

6.1.7审核经质量验收合格的工程量，并签证工程款支付申请表。

6.1.8审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划。

6.1.9督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量。

6.1.10督促、检查承建商落实施工安全保证措施。

6.1.11组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。

6.1.12负责施工现场签证。

6.1.13督促承建商整理合同文件和技术与竣工档案资料。

6.1.14组织监理、设计单位和承建商进行工程竣工初步验收。

6.1.15审核监理单位的工程质量评估报告。

6.1.16组织工程验收，审查工程结算。

6.1.17检查工程状况，鉴定工程质量。

6.1.18督促承建商回访。

6.1.19督促承建商及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。

6.1.20会同监理人员对工程关键和重要部位实行旁站监理和平行检查。

6.2、对现场管理具体工作细化。

6.2施工准备阶段的管理工作：

6.2.1在设计交底前，组织各部门各专业工程师及监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议；

6.2.2组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；

6.2.3工程项目开工前，组织审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见；

6.2.4工程项目开工前，审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：

1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

2）质量管理、技术管理制度；

3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6.2.5分包工程开工前，专业工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

6.3对分包单位资格审核以下内容：

6.3.1分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；

6.3.2分包单位的业绩；

6.3.3拟分包工程的内容和范围；

6.3.4专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6.3.5专业工程师会同监理工程师对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查并要检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备签定证书。

6.3.6审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料：

1）施工许可证已获政府主管部门批准；

2）施工组织设计已经施工单位技术负责人及总监理工程师批准；

3）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

4）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

6.4主持召开的第一次工地会议；

6.4.1第一次工地会议应包括以下主要内容：

1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

3）建设单位介绍工程开工准备情况；

4）承包单位介绍施工准备情况；

5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

6.4.2第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

6.4.3施工阶段工地例会：

在施工过程中，会同监理单位定期主持召开工地例会。

会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；

6.4.4工地例会包括以下主要内容：

1）检查上次例会所定事项的落实情况，分析未完事项原因；

2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目

标及其落实措施；

3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进

措施；

4）检查工程量核定及工程款支付情况；

5）解决需要协调的有关事项；

6）其他有关事项；

6.4.5根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

6.5施工阶段工程质量控制工作：

6.5.1在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业工程师审查；

6.5.2要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量

的措施，审核同意后予以签认；

6.5.3当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

6.5.4对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认；

6.5.5对委托的工程检测单位的资质进行核查；

6.5.6对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

对未经验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；

6.5.7检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；

6.5.8对施工过程进行巡视和检查。

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，会同监理人员进行旁站；

6.5.9根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场

检查，符合要求予以签认。

对未经验收或验收不合格的工序，要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；

6.5.10对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核；

6.5.11对施工过程中出现的质量缺陷，要求专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；

6.5.12发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂定令，要求承包单位

停工整改。

整改完毕并经复查，符合规定要求后方可复工；

6.5.13对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

6.6施工过程中工程进度控制工作：

6.6.1项目管理理机构按下列程序进行工程进度控制：

1）审批承包单位报送的施工总进度计划；

2）审批承包单位编制的月度施工进度计划；

3）对进度计划实施情况检查、分析；

4）当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施；

6.6.2依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策；

6.6.3检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，指令承包单位米取调整措施；

6.6.4监理单位在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

7.总体部署

7.1标段的划分：

本工程共划分为1个标段，详见标段划分图。

7.2各标段的工程建设进度计划：

根据目前实际情况及相关部门的计划编制的进度计划详见进度计划图。

第三章质量控制

通过施工图审查，施工招标阶段的合同技术规范的编制与各招标质量的评审，施工阶段施工投入，施工进入安装过程产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械、施工方案和方法的全面控制，以期按标准达到预先确定工程质量等级。

1．质量控制目标及目标分解

1.1质量控制目标：

质量总体为合格工程

1.2质量控制目标分解

在工程质量控制过程中，将根据2002年1月1日实施的中华人民共和国国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》

（GB50300-2001及相应的分部工程质量验收规范对工程质量按检验批、分项工程、分部工程及单位工程进行验收（新规范质量标准为合格或不合格），保证本工程达到新施工质量验收统一标准合格要求。

为了提高工程质量，满足华盛世纪新城一期工程项目质量总体目标为省优质工程的要求，将根据目前湖南省建筑业协会有关市优质工程评定标准和要求，严格工程质量检查、监督。

在单位工程质量验收报告合格后在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。

备案后向湖南省建筑业协会申请优质工程。

监理应按照湖南省建筑业协会评定要求和标准，严格施工过程的控制。

2．质量控制要点及措施

2.1一般常规检测、监测方法

建设工程质量检测、监测工作是建设工程质量管理和监督的技术保证，应做好以下常规性工作：

2.1.1加强对工程质量检测、监测管理工作的监控

确定具有资质相适应的建筑材料供应商、混凝土结构和环境监测的检测单位，确保监测控制；

1）要求施工单位建立和健全工程质量检测、监测管理体系和制

度：

由结构施工单位按规定技术要求建立标准养护室；加强砂浆和混

凝土试块试压龄期管理；严格执行工程质量检测见证取样送样规定；

加强建筑材料的准用管理和有关检测规定；

2）对施工单位使用的检测仪器设备进行校（检）验认定，确保检测数据的准确性和有效性。

2.1.2加强对工程施工全过程的检测、监测的复核：

建筑材料检测：

建筑材料进场后，及时验核材料质量保证书、产品合格证和有关准用证等质保资料，同时对建材现场检查，采用目测和尺量方法从品种规格、外观质量上进行核对，并按规定取样送检；

施工过程的巡视、旁站检测，将采取目测、手摸、尺量、专用检测工具检查工程质量确保符合设计及施工验收规范要求；

1）分部分项工程验收检测控制：

分项工程质量是工程项目的质量基

础，对分项工程进行严格的检测复核，根据施工单位对分项工程的工程质量评定表，对保证项目的检验数据、检查试验报告进行全数核查并进行必要的检测复核；对基本项目和允许偏差项目采取较大数量的抽查复核，以检测数据耒确保分项工程质量符合要求；

2）配备专用仪器设备，对以下工序、部位进行重点检测监测，以复核施工成果：

基准点、水准点引测，建筑轴线定位复测；

装饰平面、标高复测；

电气设备和线路的绝缘电阻测试复核；

电气设备、系统的保护接地装置和避雷系统的接地电阻测试复

核；

2.1.3工程质量控制方法

2.1.4质量控制与检查的内容

1）审核有关技术文件、报告或报表

（1）审核施工承包方提交的有关材料、半成品的质量检验报告。

（2）审核施工承包方提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表。

（3）审核设计变更、修改图纸和技术核定单。

（4）审核有关工程质量事故处理报告。

（5）审核有关新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书。

（6）审核施工承包方提交的关于工序交接检查，检验批、分项、分部工程质量检验报告。

总监理工程师组织进行对工程外观与实测检查，并提出书面意见。

（7）审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。

（8）审核工程质量自评报告并编写质量评估报告。

（9）审查施工承包方提出的竣工图及施工技术资料并存档。

2）质量检查的内容

（1）工序交接检查。

对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，进行工序交接检查。

（2）隐蔽工程检查。

凡是隐蔽工程需经监理工程师检查签认后方可进行下一道工序。

（3）停工后复工前的检查。

当施工承包方严重违反质量事宜，可令其停工，或工程因某种原因停工后需复工时，均应经检查认可后下达复工令。

（4）检验批、分项、分部工程完工后，应经检查认可后，签署验收记录。

（5）旁站检查

会同监理工程师应对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查。

第四章进度控制

1．进度控制的原则、任务和工作制度

1.1进度控制的原则

以合同为依据，以主动控制为主，辅以被动控制，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，加强对进度目标风险、分析制定防范对策，确保工期目标。

1.2进度控制的任务

进度控制的基本任务是：

从组织管理的角度采取措施，确保进度总目标——建设项目如期交工动用目标的合理实现。

具体的有以下各项：

1.2.1签署开工报告，适时发布开工令；

1.2.2审批承包单位提出的施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月度实施计划，提出修改意见；

1.2.3实施对施工进度的监督、检查职能，定期检查实际进度是否按计划进行，督促；

1.2.4承包单位采取有效措施纠正进度偏差，或及时修改计划以保证计划期进度目标及高层级进度目标的实现；

1.2.5做好各有关单位间的协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证顺利施工；

1.2.6督促材料、设备与机具的计划供应；

1.2.7按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和工期延期，调解建设单位和承包单位之间的有关争议；

1.2.8必要时发布停工令和复工令；

1.2.9督促承包单位整理技术档案资料，组织设计、监理、施工单位进行工程竣工初步验收，编写竣工验收报告。

1.3进度控制的工作制度

1.3.1监督施工单位严格按照合同规定的计划组织实施，要求监理单位每月以月报的形式报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

1.3.2审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

第五章造价控制

1．任务和原则通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。

每天核查各种主要建筑材料钢材（每天收集施工单位下料清单）水泥、砂、石的用量，按月汇总以备结算用。

1.1事前控制

1.1.1熟悉并掌握项目的工作范围和内容（工程量清单），计量方式和方法：

1.1.2审查施工单位的施工组织设计，尤其是施工技术措施费用：

1.1.3制定资金使用计划，并进行付款控制：

1.1.4制定避免费用索赔措施和反索赔措施，明确索赔程序及要求：

1.2事中控制

1.2.1配合工程进度，做好计量工作：

1.2.2严格掌握工程变更，力争减少变更费用：

1.2.3协调因施工条件不具备、工程变更等产生的争议，力求减少停、窝工损失费。

1.3事后控制

1.3.1审核工程付款凭证，按合同适时适量支付

1.3.2审核施工单位提出的工程结算书

1.3.3确定变更费用及价格调整

1.3.4处理好索赔事项

第六章安全生产文明施工管理方案及措施

1．安全生产控制原则

1.1切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行有关安全生产的政策、法令、法规和技术标准。

1.2严格遵守当地有关主管部门制订的文明施工规范，按照文明工地的标准，规划和管理工地现场。

1.3项目管理机构应严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准，在确保自身人员安全的前提下，积极主动地开展施工现场安全监督工作，确保工程建设顺利进行。

1.4对施工的安全与文明保持持续监控，并确保足够的监控深度与力度。

2．安全监控主要由监理单位监控，监理单位应做的工作

2.1对施工方安保体系的督促检查制度督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，在审核施工组织设计与专项施工方案时一并予以审核督促。

检查安保体系时，要求监理对照《施工现场安全生产保证DGJ08—903—2003》中的强制性条文，督促安保体系的建立、健全和有效运行。

督促和强调施工方的安全员配备、安全交底与安全文明自查自检工作制度的落实。

2.2对专项施工方案、安全措施的审核制度

重要部位或工序施工前，监理单位应审查施工方案及安全技术措施，并督促其实施。

具体参照附表一“安全施工组织设计（方案）和交底情况监理检查表”中的有关项目。

2.3安全监理日记制度监理单位人员必须在监理日记中填写安全监理内容，记录每天安全监理工作内容危险源的控制以及交接班注意事项。

总监理工程师（总监代表）每日检查安全监理日记，并签字认可。

各监理人员在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。

2.4安全监理月报制度专职安全监理师每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理情况，并由其审阅，形成监理月报中的安全监理专栏的基本内容。

每月将含有安全监理内容专栏的监理月报按时编写完成，并经总监审查后报建设单位或政府主管部门。

监理月报内容应包括规定的安全监理职责的履行情况，包括重要部位、工序的监控措施。

2.5安全检查制度

每月应至少一次定时进行安全检查，由监理组织各方参与，事先督促施工方自查。

每次检查应形成书面记录，发现重要问题及时发出监理书面指令。

对安全检查中重要或重复发现的安全隐患，监理视情况的危险程度发出整改或暂缓施工停工整改的指令（应事先告知业主），将此情况在监理月报的中反映，并报送政府主管部门。

2.6安全监理巡视与旁站查验制度安全监理工程师每天应赴施工现场勤于进行巡视查验，应特别关注危险源的控制，发现重要问题应采取措施及时阻止，并向总监（总监代表）或业主代表汇报，应及时消除安全隐患。

针对桩基开挖、结构砼浇捣的特殊部位、特殊部位架子或施工设备的搭拆等加强巡视旁站监控，旁站安全监理记录结合已有的“旁站记录”表反映安全方面旁站监理内容。

旁站项目参照监理规划中的旁站方案内容。

④工程质量评估报告

在工程竣工验收前，提供工程质量评估报告。

（3）口头汇报与沟通根据工程实际需要跟业主建立碰头会，向业主汇报工程一周发生的情况，及时沟通各方信息与意见，并就某些具体问题达到共识。

第七章主要工作制度

1．设计文件，图纸审查制度

收到施工设计文件、图纸，在工程开工前