工程索赔案例.docx
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工程索赔案例
工程索赔案例
1工程索赔案例分析
11、某工程施工单位在吊装屋架时，由于施工单位原因，一榀屋架掉落，建设单位要求对该屋架检测，经检测该屋架仍可使用，请问发生的检测费应由谁承担？
答：
建设部发布的《建设工程施工合同（示范文本）》中关于安全施工的内容有如下条款：
“承包人按工程质量、安全及消防管理有关规定组织施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
”
因此，如果屋架损坏，进行修复或重新购置及由此发生的其它费用由承包人承担。
而如果要对掉落的屋架进行使用，则对其进行的检测是必要和必须的，因为此时该产品有可能已成为不合格产品。
而《建设工程施工合同（示范文本）》中关于材料设备供应有如下条款：
“承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。
”此时，对屋架进行的质量检测应被视为承包人对其采购的材料设备提供产品合格证明的一种行为（或措施）。
因此，现场工程师有权对工程材料提出检验，如合格则二次发生的检验费应由业主承担，如不合格则由承包方承担。
但是从该案例看，施工方存在重大失误，导致屋架存在质量隐患，工程师有权对该构件提出二次检验，发生的检验费不论合格与否都应由承包方承担，承办单位不能进行索赔。
22、工程是一个厂区060万平方场地平整项目，当时按邀请招标，无设计图无具体工程量，采用清单计价单价包干承包，并订立了施工合同。
问题：
我方施工合同仅提出单价包干，单价固定，工程量不定，但无包干范围说明，未提措施费税金等项目（明显与当地省建设厅的文件要求不符）。
且当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干，因为没具体工程量所以没做措施费税金，现建设单位要求按单价包干结算无税费，我方要求税费，涉及金额某某某某万元。
我方考虑中解决办法：
AA：
参照相关清单计价规范及我方投标文件提出增加税费是否可行
BB：
参照相关索赔规范的做法，对甲方提出的结算书提出异议，双方协商，如无效则争取当地造价咨询公司出具书面鉴定报告，是否可行？
答：
施工方投标文件提出增加税费不可行，因为既然“当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干”就说明单价是完全单价，是取完税的单价，所以没有调整的可能，即使找造价咨询公司，2也要遵从合同约定。
如双方协商不成,也可按合同条款约定的方法提请调解,也可向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉.
33、本单位是公路施工企业,,在投标时有一个圆管涵投标图只有数量没有图纸,,我单位按常规圆管涵报价,,后中标进场施工后发现施工图的圆管涵是非规则圆管涵,,厂家需要完全重新定做,,其单价远远高于我们的中标价,,致使我单位蒙受损失,,这种情况下可以向业主索赔吧,,索赔的依据是什么呢业主可能会说标前答疑时为什么没有提出来,,或者当时投标时故意搞得不平衡报价,,怎么回应呢
答：
可以索赔，属于业主应承担的风险,应当给予施工方工期顺延和费用补偿.索赔依据：
发包方没有图纸，招标文件也未说明是“非规则圆管涵”，而标前答疑时未提出是回为没有发现，不平衡报价要有证据证明。
44、简单的说就是某项工作AA根据计划应在12007.7.1开始实施，但是由于承包商的原因导致开工时间延迟了030天，即12007.8.1日才开始开工，但是由42007.7.4日开始，因为业主方临时供电不及时导致现场停工020天，也就是说即使承包方解决了问题，由于业主不能及时供电，承包方也无法施工，作为业主方向承包商索赔工期应该是多少天？
答：
索赔30天。
前一件事情的延误时间与后一件事情的延误时间有重叠的话，以前一件事情结束的时间为准。
55、原投标施工图采用现场搅拌混凝土，现由于规划调整场地限制无法采用现场搅拌混凝土故改用商品混凝土，可否进行索赔。
监理意见为：
情况属实。
答：
可以索赔。
索赔依据：
因规划调整场地限制而引起施工条件的变化,属于有经验的承包商也无法预料的风险，此风险应由业主承担。
66、现有一改造工程，合同上第一部分的协议书第三条、合同工期的约定如下：
开工日期：
06.9.23（暂定，以监理批准的开工日期为准）
竣工日期：
06.11.22（暂定，以监理批准的开工日期为准）
合同工期总日为060天。
在合同的补充条款上说明：
中标价的22％作为工期保证金，每推迟一天罚扣02000元，超过010天加倍罚金，直至扣完工期保证金。
工程实际动土开挖并经建设单位同意确定为506.11.5日为开工日期，如果照此合同日历天数来约定就应该必须在407.1.4为竣工日期，也就是060天的工期。
但是在511.5后开工后的期间一直由于地方农民由于场地原因阻工，造成工程时断时续，当地场地的原因完全是由于建设单位与当地村民的场地租金赔付不到位引起的，所以工程至今日361.16都未竣工，以及要到55月份方可结束。
关键在于合同工期的60天究竟如何算的，如果施工单位在55月份竣工，那么施工单位是不是就属于违约情况，当然由于地方农民阻工可以进行向甲方进行索赔停工费用，由于工程较小，如真正严格起来，索赔的费用还满足不了违约工期的罚金呢。
如果55月份竣工，按照合同工期060天施工单位究竟属不属于违约,,如果是这种情况，为了以后的谈判或者诉讼作为施工方及甲方现在该分别如何处理呢？
答：
这是一个典型的索赔案例，属于业主承担的风险。
收集索赔证据，对工期与相应的费用进行分析与计算，在索赔规定的时限内上报相关的索赔文件后，才能形成有效的索赔。
注意此案例中除事件本身的损失，关键还要计算由此事件引起对工程施工工期、人员窝工、机械闲置等的影响。
施工单位应连续提出索赔意向书、索赔报告，不光要索赔工期同时也可以索赔费用。
77、在政府采购询价招标中，采用工程量清单完全费用价报价，业主提供工程分部分项清单及内容，但外墙施工内容当中没不含外脚手架费用，但未提供措施费用清单。
试问施工方在结算中是否应该对脚手架费用进行索赔。
答：
施工方在结算中不能对脚手架费用进行索赔,工程量清单完全费用价报价.包含措施费用.措施费用应是在投标中由投标方自行报价的，未列出视为放弃。
综上所述，要如何来处理这个索赔才是合理而又合法的呢？
答：
关于本案例发生的索赔，应该首先确定是否发生工期推迟，查看施工进度控制网络计划，如果暂停的施工部位为关键线路，则可以进行索赔（工期、费用），如果处在非关键线路并且再不影响其他后续工序的情况下则不得进行索赔;处在非关键线路上但是该工作的4最迟完成时间大于后续工作的最早开始时间，也可以向业主提出索赔，只能索赔影响后续工作的推迟时间。
根据该案的情况，从反映的时效看，如果经计算进度发生索赔，施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：
该案例中的费用索赔：
1.人工误工费应按（清单投标时是普工是25元/天，技工是31.9元/天）来计算；2.设备费应根据投标文件、实际情况确定，如果是租赁按租赁单价索赔，如自有则按机械折旧费索赔；3.履约保证金及民工保证金占用费只能按当时的利率计取利息。
99、工程上经常遇到由于甲方供应图纸、设备、场地交付等其它的时间推迟而导致工期延误甚至产生误工费用，按照索赔程序，一般施工方应先报索赔意向书而后打索赔报告，不过实际在工程施工中，一般由于施工方为了以后工程的顺利不至于直接打索赔意向书和索赔报告，而且索赔从理论上讲就是比较严重和严肃的问题了，所以一般只打签证单（工期、费用签证确认单）来代替索赔报告，从正规法律意义讲那么这个签证单能否作为工期延误、误工费用的依据，我个人觉得不应该作为依据，要是这样的话，那就不叫索赔了。
但是在实际施工中我发现审计也认可这个签证单，只要有监理方、建设方签证就可以。
答：
签证确认单就是索赔的一种简易程序，只要双方认可，不必拘泥于形式。
10、某工程是路基、桥涵、路面的综合标，原合同工期到72007年88月，因拆迁问题困扰，目前部分路基和小桥涵还未开工，现在业主提出要求62006年底交工。
这种建设单位单方面随意提前（或压缩）工期的现象较为普遍，作为施工单位可索赔哪些费用？
答：
可以索赔，遵照合同工期，应索赔赶工措施而增加的费用支出。
5
11、一个项目如果只在合同和业主的要求下开工，业主和驻地监理没有发出开工令，且没有施工许可证的情况下，承包人是否可以提出索赔？
依据是什么？
请指教！
（例：
某个工程没有开工报告，在代建管理单位的要求下开工，没有规划许可证，所以没有施工许可证，也一样开工。
业主是市政园林局）
答：
施工单位不可以提出索赔，施工许可证是建设单位义务，相应法律责任和行政责任由建设单位承担，施工无权行使行政监察权，更无谋取索赔利益的法律依据。
12、有一次操场施工工程中，本来要有一层冷底子油，但是在设计图纸上没有标志出来，结果承包商就以报价时没有考虑这个为由提出要业主支付这部分成本。
但是在一般的设计规范中都规定了进行沥青铺设时必须要涂这层冷底子油，属于专业施工人员可以判别出的设计失误，所以业主以此为由拒绝承包商的索赔。
答：
业主拒绝承包商的索赔要求合理.设计图纸上没有标志出来,这是有经验的承包商预先能够估计的因素,不予索赔.
13、桩基础工程施工：
因甲方施工图纸和桩提供不及时，致使施工方施工机械停滞、工人待工。
现施工方已向甲方提出工期索赔和费用索赔，并附计算书：
1.折旧年限为010年，机械购置费5325万，折合机械停滞费为0890元//天。
2.人工的窝工损失按日工资标准计算。
试问：
施工方的如此计算方法是否合理？
最好能说下人工费和机械停滞费的正确计算方法？
并附带相关依据或者规范规则。
答：
施工方的计算方法机械费合理，人工的窝工损失计算不对。
索赔人工时：
增加工作内容的人工按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费计算的标准双方应在合同中约定。
设备费可按机械台班费、机械折旧费，设备租赁费等几种形式。
当工作内增加引起的设备费索赔时，设备费按照机械台班费计算。
因窝工引起的设备费索赔时，当施工机械属于方式企业自有时，按机械折旧费计算。
当施工机械是施工企业从外部租赁时，按设备租赁费计算。
14、请教：
甲乙签订固定总价合同后，因甲方原因延误开工六个月，在此期间及以后的各月，钢材、水泥价格有较大波动，请问乙方提出索赔时，针对钢材、水泥部分，甲方应给予补偿的钢材、水泥的数量及价差应如何确定（定额计价）？
是全部数量？
还是前六个月的用量？
还是最后六个月的用量？
价差补偿应是各月平均还是其他方式？
答：
应当是全部数量，按计划采购期的造价信息价与实际延期六个月的造价信息价之差进行补偿。
615、某建设工程，工期拖延55个月，按合同约定工期每拖延一天，扣罚33万元，这拖延的原因有业主因拆迁问题不能提供现场的因素，但承包商在整个施工期没有提出过任何工期顺延的请求，没有及时提出索赔，结算时，审计以工期落后55个月扣罚承包商0450万元，这种做法合理否？
3P3简明教程
一、流程图9二、启动P3应用程序102.1启动P3......................102.2文件菜单.....................10三、建立工程和编码结构7
103.1初始工程设置.................103.2创建工程.....................113.3编码.........................12四、建立进度164.1编写作业清单.................164.2添加作业逻辑关系.............17五、进度计算19六、加载作业限制条件19七、自定义视图21八、资源和费用管理218九、建立目标计划21十、更新现行进度21
9一、
流程图
收集工程信息建立施工队伍组织任命定义工作范围加载费用编制进度加载资源下达任务更新数据执行分析报表是否调整计划工程是否完成计划阶段初始阶段控制阶段工程结束管理结束工程全部结束结束阶段否否是
10二、
启动3P3应用程序
2.1启动P3
开始程序PrimaveraPrimaveraProjectPlanner输入用户名：
Uername:
口令：
Paword:
22.2文件菜单
打开现有工程FileOpen选择驱动器Drive选择C:
\P3WIN\project目录打开现有工程如果选择：
独占使用（E某cluive），则其他用户不能使用该功能
三、
建立工程和编码结构
3.1
初始工程设置
工程组：
是它自己的作业和若干个子工程的集合工程，也叫主工程使用工程组可以简化多个工程的管理；便于在不同的工程级别汇总和数据组织数据；11为了确保工程组之间数据保持一致性，需要统一以下数据：
日历作业分类码WBS资源费用科目自定义数据项目
23.2创建工程
33.3编码
3.3.2作业分类码DateActivityCodeActivityID作业代码分类码如果是工程组，那么P3会自动增加两位字符的识别码，用于区分各个子工程。
识别码，会自动加到作业代码的前两位，用于区分。
Activitycode作业分类码选择Code点击“＋”增加作业分类码名称，一般是四位字符，入：
DEPT（部门）、PHAS（阶段）、RESP（责任人）等作业分类码长度；作业分类码描述选择Valve点击“＋”增加每一项分类码的具体码值如阶段划分为：
设计，采办，建造，安装，调试等Alia合并码合并码只用于报表中，进行报表输出；可以将作业分类码合并成一个码，如需要将部门和阶段的合并成一个码，TEST=DEPT+PHAS，那么在运行报表中，选择TEST，即可将相关的数据输出14
3.3.3WBSWBS的划分，通常按照工程实体和项目阶段划分两种方式，每个项目可以依据项目具体情况进行划分，但是只有标准统一，就有利于汇总承包商的数据和相关信息。
DateWBSStructure点击Width，定义WBS的宽度，可以是1－10位,点击Separtor，定义WBS的分隔符，可以是“.”,也可是”-”点击“＋”，在Code栏中增加WBS码值，在Title栏中增加WBS码值说明。
如：
CF
CFD油田项目
CF01
船体
CF02
上部模块
CF03
单点系泊点击“－”，删除WBS15
3.3.3资源编码
Date资源reource在Reource栏位，点击“＋”，增加资源。
定义资源名称，单位，是否驱控关系，资源采用的日历，以及资源的描述。
如果要进行资源平衡，那么需要在Limit栏位中，Normal栏下输入资源的通常用量；在Ma某栏中输入最大用量；在Trough栏中输入资源的有效期；如果需要计算单价，那么在Price栏位中，Price/unit栏下输入资源的单价，在Trough栏中输入资源单价的有效期16
四、
建立进度
4.1编写作业清单
根据以往项目经验和项目工作范围，编写作业清单，包括作业的编码，作业说明，作业工期。
增加作业步骤：
17InertActivity输入作业代码输入作业说明输入作业工期输入作业起始时间点方法一：
方法二：
直接在作业详情表中增加作业的详细信息，F7是打开作业详情表的快捷键，也可以在ViewActivityForm打开。
4.2添加作业逻辑关系
18作业清单增加完成之后，需要给作业之间连接逻辑关系，以反映各项作业之间的工作顺序。
添加作业逻辑关系有以下方法：
方法一：
如下图所示，点击“Relationhipline”按钮，就可以直接在横道图中添加关系线。
方法二：
如下图所示，在作业详情表中的前续工作和后续工作中添加逻辑关系。
19
五、
进度计算
增加作业和逻辑关系完成后，就可以进行进度计算了。
进度计算的方法：
方法一：
ToolSchedule
方法二：
直接点击快捷键“F9”
六、
加载作业限制条件
进度计算之后，P3会自动计算出每一项作业的四个时间参数和浮时，我们可以根据项目的具体情况给一些作业加上限制条件，限制条件有以下类型：
最早限制；最晚限制；开始限制；强制开始；强制完成；期望完成；浮时限制20
21七、
自定义视图
P3的数据都存储在数据库里，我们可以通过组织视图的方式来整理所需要的视图。
如：
按照所以WBSP3的视图是指现在所显示的情况，八、
资源和费用管理
九、
建立目标计划
十、
更新现行进度
1.2建立一个新工程步骤a）在P3程序组中，单击PrimaveraProjectplanner，启动P3b）选择文件、新建工程（或单击快捷图标）
c）按提示输入：
工程代码（四位字符）、备注某、工程名称某、公司名称某、计划单位、开工时间、完工时间某,确定是否将新建工程加入到工程组中，若作为子22工程，应输入两位字符作为子工程识别码。
注:
带某可不输或以后再输入d）单击确认按钮，即可在新的界面中输入项目作业内容与逻辑关系等作业数据。
1.3P3的作业类型a）任务作业b）开始/结束里程碑c）开始/结束旗帜d）独立式作业某e）协作式作业某f）串集作业某g）WBS作业某注:
带某号在后面述说，最常用的类型为a、b1.4输入作业与逻辑关系a）在横道图、网络图中输入作业b）图形中直接“拖拉”输入关系c）利用关系对话框关系和延时d）在作业表格中输入数据e）使用逻辑跟踪f）利用作业详情表编辑检查逻辑关系g）网络图的缩放及布置1.5进度计算与数据日期23输入作业与逻辑关系后即可进行进度计算，让P3给作业作出时间安排及计算网络时间参数，确定工程的关键路径与关键作业。
进度计算时的数据日期对于工程未开工则与工程开工日期一致，对于已开工的工程则为安排未完成作业的开始时间。
在工具菜单中单击进度计算或相应快捷图标或快捷键，在对话框中输入数据日期即可进行进度计算。
a）开口作业-----没有前置或后续的作业b）回路-----表示作业间存在循环逻辑，P3将终止进度计算并列出回路c）脱序作业是指实际工程进展中不按原作业逻辑关系进行的作业2．如何用逻辑关系描述施工过程2.1用PDM来反映施工过程a）四种逻辑关系FS、SS、FF、SFb）最常用的为FS关系，SS关系c）反映施工关系简明、直观d）加上延时（可正也可负）包括了施工过程所有的关系243．进度计划的表现形式3.1横道图a）最常用、最直观的表现形式b）也称甘特图c）加上逻辑关系就成为时标网络图3.2自定义视图a）栏位的设置与调整b）横道及端点的设置与调整c）网络图形式的设置与调整d）作业组织（横道图、网络图）、汇总e）过滤器的设置与使用f）视图打印及打印设置四、工程进度计划信息化管理4.1信息编码分类a）作业代码
b）作业代码分类码、作业分类码
c）WBS编码d）资源代码某（带某号在资源费用管理部分讲）
码。
用单元填充可一次给多项作业加载有关编码。
某P3的各类编码建议使用西文，编码说明或标题可用中文。
五、资源与费用的管理5.1资源与费用管理a）目的：
分析工程项目资源需求强度；分析工程项目资金流量给出工程项目的动态人、材、机的计划要求使进度计划成为全面的项目计划，更加切实可行b）定义资源词典、费用科目，给作业增加资源与费用27c）利用资源直方图/表格进行分析5.2P3资源与费用科目a）可用P3的资源分析来分析完成作业所需的真正资源（人材机），也可用它来分析工程项目中需要管理/统计的数量（如：
工程量等）
b）费用科目用来跟踪/汇总/统计资源和费用，支持簇级分解结构，可根据不同层次和类别进行汇总、制作工程费用报表5.3定义资源与费用科目一般先定义资源然后用资源详情表给作业增加资源。
资源代码唯一，最多八位字符。
资源限量：
通常量是指正常情况下资源的数量，最大量是指通过努力能准备到的资源数量。
可根据不同的时段设置不同的资源限量。
资源单价也可根据不同时段设置不同的价格。
资源单价的时段与资源限量时段无关。
有效期的日期是指时段的划分点，第一个时段为工程开工至第一个有效期日期。
资源驱控是指作业的工期由作业的资源用量确定，一般可在资源加载时确定。
定义费用科目与费用加载：
簇资源：
按资源大类对资源进行管理，簇资源一般用于高层资源计划分析。
簇资源示例：
资源代码名称
DE某设计人员
DE1高级工程师
DE2工程师DE3助理工程师DE4技术员5.4资源和费用的分析资源直方图/表格及曲线的含义与制作。
六、进度计划的细化6.1定义与加载日历a）目的：
为了准确地反映作业和资源实际工作情况，更精确地安排进度计划b）定义工作日历每个工程可定义31种工作日历，总体日历29反映工程总的工期慨况，在总体日历上规定的非工作时间，其余日历均应遵守。
日历1为默认的作业日历，基本情况工程新建时确立。
每个日历可有自己特定的非工作时间。
c）定义资源日历资源日历相对于资源，数量没有限制。
不同的日历对进度计划是有影响的。
只有独立式作业与协作式作业在进度计算时，会考虑资源日历中资源非工作时间对进度计划的影响。
6.2限制条件a）限制条件用来反映一些不便于用逻辑关系表示的作业实际要求，以及指定平衡方
式等。
b）限制的种类-最早限制、最晚限制、开始于、期望完成-强制条件、浮时限制、平衡方式七、计划分析及建立目标7.1计划分析、建立目标的主要内容a）计划分析b）压缩工期、资源平衡30c）关键路径要进度、非关键路径要资源d）多方案比较e）建立目标计划f）备份/恢复工程
7.2进度计划分析a）如果最新计算出的工程最早完工日期比工程要求完成日期晚，或者中间的一些里程碑点不能满足要求，或者资源无法满足进度要求，或者感觉网络计划不理想，我们都可以通过P3提供的各种手段方便地进行分析比较，解决问题b）分析工具：
横道图、网络图、进度状态报告、资源直方图/表格、过滤器等7.3进度计划压缩步骤a）从关键路径着手b）使用过滤器过滤出关键路径c）利用逻辑跟踪从工程最先不满足要求的里程碑点开始逆向分析关键作业，采用增加资源缩短工期、分解长作业、调整作业关系增加平行/交叉作业、采用不同的工作日历等手段压缩工期d）压缩完后重新计算、重新分析，新的关键31路径并不一定与原来相同7.4资源平衡a）如发现严重的资源冲突，可用资源平衡b）平衡以消耗浮时为代价，可同时按不同优先级进行多项资源平衡c）平衡的结果要利用自定义数据项保留d）平衡的种类很多，最常用的是有时间限制的顺向平衡e）如果资源重要，可选其它平衡加平滑方式进行资源优化某资源平衡时可根据作业的平衡限制条件与作业类型进行资源的分解、拉伸、压
缩等方法充分利用资源，达到化解资源冲突压缩工期的目的。
8.5费用计算规则a）P3提供了功能强大方便的工程更新时资源与费用自动计算规则来满足不同情况下资源与费用计算要求33b）一般可采用默认值，适合目前国内一般情况，可对第一、第五条作修改8.6分析工程进展、编制差值报告a）里程碑变动对比b）现行作业横道与目标横道对比c）根据不同部门的要求编制相应的差值报告、图表d）完成情况分析报表e）分析进展，提出下一步计划调整方案f）根据工程决策，维护目标计划8.7总体更新a）当需要批量更新工程数据时，可使用总体更新b）通过成批的计算、修改来快速改变作业信息c）经常会用到自定义数据项d）作业、资源各有8个自定义数据e）可用一些基本函数、可设置临时变量九、多级网络计划分流与整合，资源、成本进一步分析9.1多级网络计划的分流与整合34a）可用串集作业或者WBS作业实现多级网络b）低层的作业可自动汇总到上层c）自动汇总工期及完成情况，资源的汇总需通过其他办法实现9.2资源费用的进一步分析a）资源曲线b）资源日历c）驱控资源与作业类型作业类型和资源日历的关系图解
1、涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。
丌同计价模式下填列的内容要注意：
如果有签证结算协议，填列内容要不协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款戒参考原协议计价方式计价。
再有，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。
2、各种合同类型签证内容。
可调价格合同至少要签到量；固定
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