考研政治毛中特精华知识点整理.docx

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考研政治毛中特精华知识点整理

考研政治毛中特精华知识点整顿

【篇一：

促动国民经济又好又快发展】

一、国民经济又好又快发展，规定“好”与“快”有机结合

提出国民经济又好又快发展，是以改革开放以来国内经济发展获得举世瞩目重大成就为前提，也是国内进一步发展迫切规定。

坚持

“好”字当头，好中求快，把握发展节奏和步伐，使较快增长速度长期保持下去。

如果单纯追求迅速增长，忽视质量、效益、构造和发展可持续性，就有也许浮现盲目追求高指标，攀比高速度，导致经济大起大落，成果则欲速不达。

为促动国民经济又好又快发展，实现将来经济发展目的，核心要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面获得重大进展。

要大力推动经济构造战略性调节，更加注重提高自主创新水平、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。

要深化对社会主义市场经济规律理解，从制度上更好发挥市场在资源配备中基木性作用，形成有助于科学发展宏观调控体系。

二、提高自主创新水平，建设创新型国家

创新是一种民族进步灵魂，是一种国家兴旺发达不竭动力。

增强自主创新是国内科学技术发展战略基点。

提高自主创新水平，建设创新型国家是国家发展战略核心，是提高综合国力核心。

建设创新型国家，就要把增强自主创新水平作为发展科学技术战略基点，走出中华人民共和国特色自主创新道路，推动科学技术跨越式发展;就要把增强自主创新水平作为调节经济构造、转变经济增长方式中心环节，建设资源节约型、环境和谐型社会，推动国民经济又好又快发展;就要把增强自主创新水平作为国家战略，贯彻到当代化建设各个方而，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有助于自主创新体制机制，大力推动理论创新、制度创新、科技创新，持续巩固和发展中华人民共和国特色社会主义伟大事业。

建设创新型国家总体目的是：

到二0二0年，使国内自主创新水平明显增强，科技促动经济社会发展和保障国家安全水平明显增强，基木科学和前沿技术研究综合实力明显增强，获得一批在世界具备重大影响科学技术成果，进入创新型国家行列，为建设小康社会提供强有力支撑。

必要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领将来”指引方针。

加快建设国家创新体系，支持基本研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。

加快建立以公司为主体、市场为导向、产学研相结合技术创新体系，引导和支持创新要素向公司集聚，促动科技成果向现实生产力转化。

建设创新型国家，科技是核心，人才是核心，教诲是基木。

科技人才是提高自主创新水平核心所在。

三、转变经济发展方式，坚持走中华人民共和国特色新型工业化道路

促动国民经济又好又快发展，必要加快转变经济发展方式，推动产业构造优化升级。

当前和此后一种时期转变经济发展方式重要做到

“两个坚持”和“三个转变”。

即坚持中华人民共和国特色工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求方针。

促动经济增长由重要依托投资、出口拉动向依托消费、投资、出口协调拉动转变，由重要依托第二产业带动向依托第一、第二、第三产业协同带动转变；由重要依托增长物质资源消耗向重要依托科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

工业化普通是指老式农业社会向当代化工业社会转变过程。

工业化是当代化基本和前提，高度发达工业社会是当代化重要标志。

国内工业化任务还没有完毕，总体上看当前还处在工业化中期阶段。

继续完毕工业化，依然是国内当代化进程中重要而艰巨历史性任务。

走什么样工业化道路，是咱们而临重大课题。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促动信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥新型工业化道路。

新型工业化道路“新”，就在于它同信息化等当代高科技发展紧密结合;注重经济发展同资源环境相协调；坚持城乡协调发展;实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。

四、建设社会主义新农村

统筹城乡经济社会发展，逐渐变化城乡二元经济构造，建设社会主义新农村，是咱们党从建设小康社会全局出发作出重大决策，是新世纪新阶段解决“三农”问题重大战略布置。

农业发展一要靠政策，二要靠科学，这是邓小平关于农业发展基本思想。

邓小平提出关于中华人民共和国农业改革和发展“两个奔腾”思想是农业发展主线指引思想。

邓小平指出，中华人民共和国社会主义农业改革和发展，从长远观点看，要有两个奔腾。

第一种奔腾，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。

这是一种很大迈进，要长期坚持不变。

第二个奔腾，是适合科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济。

这又是一种很大迈进，固然这是很长过程。

建设社会主义新农村总规定是：

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

夯实稳步推动新农村建设。

必要理解到，当前，国内总体上己进入以工促农、以城带乡发展阶段，初步具备了增大力度扶持“三农”水平和条件，必要抓住机遇，加快变化农村经济社会发展滞后局面，夯实稳步推动社会主义新农村建设。

五、统筹区域发展

国内区域经济协调发展，重要是解决好东部和中西部关系、沿海和内地关系。

（一）邓小平关于区域经济协调发展战略思想

统筹区域发展，促动地区协调发展，缩社区域发展差别，是国内经济社会发展一种重大经济问题和政治问题。

'邓小平在1988年提岀了“两个大局”思想：

沿海地区要对外开放，使这个拥有两亿人口广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一种事关大局问题。

内地要顾全这个大局。

反过来，发展到一定期候，又规定沿海拿出更多力量来协助内地发展，这也是个大局。

在20世纪末达到小康水平时候，就要突出地提出和解决沿海地区和内地协调发展问题。

邓小平“两个大局”思想对于解决好区域经济协调发展具备长远指引意义，是实行西部大开发战略理论根据。

（二）实行区域发展总体战略

实行区域发展总体战略是指坚持实行推动西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促动中部地区崛起，勉励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理区域发展格局。

新时期新阶段，缩社区域发展差别基木目的和促动区域协调发展基本途径是;注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。

详细举措；

（1）继续实行区域发展总体战略，进一步推动西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，大力促动中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

（2）增强国土规划，按照形成主体功能区规定，完善区域政策，调节经济布局。

（3）遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密经济圈和经济带。

（4）增大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。

协助资源枯竭地区实现经济转型。

更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中重要作用。

（5）走中华人民共和国特色城乡化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小原则，促动大中小都市和小城乡协调发展。

以增强综合承载水平为重点，以特大都市为依托，形成辐射作用大都市群，哺育新经济增长极。

六、大力推动生态文明建设

党十八大报告，明确提出了大力推动生态文明建设战略。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族将来长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化严峻形势，必要树立尊重自然、顺应自然、保护自然生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方而和全过程，努力建设美丽中华人民共和国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境空间格局、产业构造、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为世界生态安全作出贡献。

建设生态文明，需要从如下几种方面着手：

（一）优化国土空间开发格局。

国土是生态文明建设空间载体，必要爱惜每一寸国土。

（二）促动资源节约。

节约资源是保护生态环境主线之策。

（三）增大自然生态系统和环保力度。

良好生态环境是人和社会持续发展主线基本。

（四）增强生态文明制度建设。

保护生态环境必要依托制度。

【篇二：

初级阶段分派制度】

一、坚持按劳分派主体地位

社会主义初级阶段基本经济制度决定了与此相联系个人收入分派实行是按劳分派为主体、各种分派方式并存分派制度。

在社会主义公有制经济范畴内，对个人消费品实行按劳分派原

则。

其内涵是：

凡是有劳动水平人都应尽自己水平为社会劳动，社会以劳动作为分派个人消费品尺度，按照劳动者提供劳动数量和质量分派个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。

社会主义社会个人消费品实行按劳分派原则客观必然性是：

（1）社会主义生产资料公有制是实行按劳分派经济前提。

（2）旧社会分工存有和劳动还没有成为生活第一需要，而仅仅是个人谋生手段，是实行按劳分派直接因素。

（3）社会主义生产力发展水平是实行按劳分派物质条件。

二、各种分派方式并存

社会主义初级阶段实行以按劳分派为主体、各种分派方式并存分派制度。

其客观必然性在于：

（1）各种所有制形式并存决定各种分派方式并存。

（2）各种经营方式决定各种分派方式存有。

（3）社会主义市场经济发展规定实行各种分派方式。

党十五大报告提岀把按劳分派和按生产要素分派结合起来。

党十六大报告进一步明确指出：

确立劳动、资本、技术和管理等生产要素参加分派原则，完善按劳分派为主体、各种分派方式并存分派制度。

这是社会主义基木原则和市场经济基本规定在分派制度上体现。

所谓按生产要素分派，是指社会依照各种生产要素在商品和劳务生产服务过程中投入比例和贡献大小孑以报酬，即劳动力、土地、资木、信息、管理等要素共同参加收益分派。

按生产要素分派有各种不同分派形式，就其内容可以分为三种类型。

一是以劳动作为生产要素参加分派。

这里不涉及公有制中按劳分派。

二是劳动以外生产要素所有者参加分派。

重要涉及资产所有者在生产经营活动中凭借资本所获得利润;生产要素所有者将自有货币或资木借给她人经营或存入金融机构所获得利息；以实物形态资本租借给她人经营或使用而获得租金等。

三是管理和知识产权类生产要素。

三、深化分派制度改革，健全社会保障体系

（一）深化分派制度改革

第一，精确理解“先富”与“共富”关系。

实现共同富裕是社会主义目的和社会主义优越性最重要体现。

但是，共同富裕决不等于也不也许是完全平均和同步富裕。

实行以按劳分派为主体、各种分派方式并存分派制度，必然会拉大收人分派差别，其客观经济依照是：

一是贯彻按劳分派必然成果：

二是实行按要素分派政策，使拥有各种生产要素所有者能得到更多收入;三是实行效率优先，兼顾公平原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使人们收入差别拉大;四是在社会主义市场经济条件下，由于价值规律和竞争作用所导致优胜劣汰，也会导致收入差别。

勉励一某些人、一某些地区先富起来，是由当前客观经济条件决定，它并非社会主义制度主线规定，但却是达到共同富裕必由之路，是“达到共同富裕捷径”。

这就是说，一某些地区、一某些人先富起来，这样，通过她们示范作用、协助作用和带动作用促动其他地区、其她劳动者学习先进，提高经济效益，再加上国家对收入调节，最后保证全体劳动者波浪式共同富裕。

让一某些人和一某些地区先富起来，逐渐实现共同富裕前提，是

勉励辛勤努力成绩大人和有条件迅速发展先富、致富方式，是通过诚实劳动致富、合法致富。

在社会主义初级阶段，这个政策可以把效率与公平有效地协调起来。

第二，注重社会公平，防止两极分化。

党十八大报告指岀，实现发展成果由人民共享，必要深化收入分派制度改革。

要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分派中比重，提高劳动报酬在初次分派中比重。

初次分派和再分派都要兼顾效率和公平，再分派更加注重公平。

完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参加分派初次分派机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为重要手段再分派调节机制。

深化公司和机关事业单位工资制度改革，履行公司工资集体协商制度，保护劳动所得。

多渠道增长居民财产性收入。

规范收入分派秩序，保护合法收入，增长低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

（二）健全社会保障体系

党十八大报告指岀，社会保障是保障人民生活、调节社会分派一项基本制度。

要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适合流动性、保证可持续性为重点，建成覆盖城乡居民社会保障体系。

改革和完善公司和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基

木养老保险和基本医疗保险制度，逐渐做实养老保险个人账户，实现基木养老金全国统筹，建立兼顾各类人员社会保障待遇拟定机制和正常调节机制。

扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，保证基金安全和保值增值。

完善社会救济体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安顿工作。

建立市场配备和政府保障相结合住房制度，增强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基木需求。

坚持男女平等基木国策，保障妇女小朋友合法权益。

积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。

健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷服务体系。

【篇三：

社会主义初级阶段经济制度】

一、社会主义初级阶段基木经济制度确立

社会主义初级阶段基本经济制度问题，实质上就是所有制问题。

公有制为主体、各种所有制经济共同发展作为国内现阶段基本经济制度是历史必然，它揭示了社会主义初级阶段生产关系内在本质特性。

1997年党十五大阐述了社会主义初级阶段基本路线和基本大纲，第一次明确提出：

“公有制为主体、各种所有制经济共同发展，是国内社会主义初级阶段一项基本经济制度。

”

确立这个基本制度基本根据，是由社会主义性质和初级阶段国情决定：

第一，国内是社会主义国家，必要坚持公有制作为社会主义经济制度基本。

公有制是社会主义制度本质特性，是社会主义经济制度基木。

只有坚持公有制主体地位，才干巩固和发展社会主义制度。

离开了公有制经济主体地位，就不能体现社会主义与资本主义本质区别。

第二，国内处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体条件下发展各种所有制经济。

在社会主义初级阶段，发展各种所有制经济，一方而是由国内多层次、不平衡生产力水平决定。

此外，在社会主义初级阶段，公有制经济自身还不完善、不成熟，还没有水平包罗社会经济一切领域，这就需要发展各种所有制经济，与公有制经济一起共同促动社会生产力发展。

第三，一切符合“三个有助于”所有制形式都可以并且应当用来

为社会主义服务。

凡是符合“三个有助于”所有制形式，无论是公有

制经济还是私有制经济，都应当得到发展，都应当运用它来为社会主义服务。

二、坚持公有制经济主体地位

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基木经济制度必要遵循一条基本原则。

巩固和发展公有制经济，一方面要对什么是社会主义公有制经济有一种精确理解。

社会主义公有制作为一种生产关系理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者某些社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前平等。

坚持公有制主体地位，必要理解公有制经济含义。

公有制经济不但涉及国有经济和集体经济，还涉及混合所有制经济中华人民共和国有成分和集体成分。

公有制主体地位重要体当前两个方面;一是公有资产在社会总资产中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济起主导作用，重要体当前控制力上。

国有经济需要控制行业和领域重要涉及：

涉及国家安全行业，自然垄断行业，提供重要公共产品和服务行业，以及支柱产业和高新技术产业中重要骨干公司。

巩固和发展公有制经济，还要努力寻找可以极大促动生产力发展公有制实现形式。

公有制性质和实现形式是两个不同层次问题。

公有制经济性质体当前多有权归属上，坚持公有制性质，主线是坚持国家和集体对生产资料所有权。

所有制作为生产关系基本，有公有制与私有制、社会主义与资木主义区别。

而所有制实现形式是采用什么样经营方式和组织形式问题，它不具备“公”与“私”、“社”与“资”区别。

同样所有制可以采用不同实现形式，而不同所有制可以采用相似实现形式。

党十六届三中会全指出，要适合经济市场化持续发展趋势，进一步增强公有制经济活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资木等参股混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制重要实现形式。

三、勉励、支持和引导非公有制经济发展

毫不动摇地勉励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基木经济制度必要遵循又一条基木原则。

在国内现阶段，非公有制经济重要形式有：

个体经济、私营经济和外资经济。

毫不动摇地勉励、支持和引导非公有制经济发展，主线上说是由

它们在发展生产力中不可代替地位和作用决定。

毫不动摇地勉励、支持和引导非公有制经济发展，还由于它是国内社会主义市场经济重要构成某些，在增强社会主义市场经济体制建设方而有着不可代替作用。

促使非公有制经济健康发展，既要对它们勉励和支持，又要对它们实行引导。

一方面要放宽市场准入，容许非公有资本进入法律法规未禁人基木设施、公用事业及其她行业和领域，非公有制公司在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其她公司享有同等待遇，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、互相促动新格局;支持非公有制中小公司发展，勉励有条件公司做大做强，完善保护私人财产法律制度，为非公有制经济发展创造良好环境。

另一方而要依法增强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳稅、诚实守信、保障职工合法权益。

【篇四：

建立社会主义市场经济体制】

一、中华人民共和国社会主义经济体制选取过程

国内社会主义制度建立后，建设社会主义理应实行什么样经济体制，这是党执政背面临一种重大问题。

社会主义改造基本完毕后，在国内确立了社会主义经济制度，这

是历史性胜利，但由于受苏联模式影响，加上国内社会主义改造后期过于急促和粗糙，也遗留下诸多问题。

因此，产生了诸多弊端，须实行调节和改革。

二、社会主义市场经济理论形成和发展

长期以来，无论是马克思主义经济学还是西方经济学都始终以为，筹划经济是社会主义基本特性，市场经济是资本主义基本特性。

依照这个理论理解，国内在20世纪50年代建立了高度集中筹划经济体制，这个体制在当时历史条件下对经济发展曾起过积极作用，但随着大规模经济建设展开，这个体制日益显现出它固有弊端。

到了20世纪70年代末，国内国民经济已经到了崩溃边沿。

（1）改革开放实践发展必然成果。

从20世纪70年末开始，国内逐渐走上市场取向改革之路。

①农村家庭联产承包责任制履行，乡镇公司兴起，农村富余劳动力转移，加速了农村经济市场化进程。

②随着公司自主权逐渐扩大和经营机制逐渐转换，各种经济成分参加流通体制逐渐形成，促动了物资、劳动力、资金、技术、信息在城乡市场流动，初步显示了市场作用和活力。

事实阐明，市场作用发挥比较充分地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。

正是这些市场取向改革，为社会主义市场经济目的模式确立提供了实践基木。

（2）理论摸索成果。

邓小平在总结国内经济发展过程中经验教训和改革开放实践中新鲜经验基本上，以巨大政治勇气和理论勇气冲破禁区，创造性地提出了社会主义市场经济理论，为国内经济体制改革指明了方向。

1992年初南方谈话中，邓小平明确指出：

“筹划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义本质区别。

筹划经济不等于社会主义，资本主义也有筹划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

筹划和市场都是经济手段。

”

邓小平是社会主义市场经济理论奠基人，江*在这个基木上提出了社会主义市场经济改革目的，并在党十四大得到确认。

三、社会主义市场经济体制基木特性

社会主义市场经济理论具备丰富内涵。

一是突破了过去公认筹划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性观点，以为它们都是经济手段。

二是筹划和市场作为调节经济两种手段，它们对经济活动调节各有自己优势和长处，但两者均有自身局限性和缺陷。

三是市场经济作为资源配备一种方式自身不具备制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成经济体制则必要体现社会主义基木制度特性。

社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下，对资源配备起基本性作用经济体制。

因此，社会主义市场经济包括•着两方面规定性。

一方而，作为社会资源配备方式和手段，社会主义市场经济具备当代市场经济某些共同特点。

重要是：

（1）经济市场化。

一切经济活动都直接或间接地处在市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促动资源优化配备基本运营机制；

（2）公司经营自主化。

公司是市场主体，是自主经营、自负盈亏商品生产者和经营者；（3）政府调控间接化。

政府部门不直接干预公司生产和经营活动；（4）经济运营法制化。

所有生产和经营活动都按照一套法规体系来实行。

另一方面，市场经济不属于社会基本制度范畴，但社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起，因而，它具备自己特性。

这重要是：

（1）在所有制构造上，以公有制为主体，各种所有制经济长期共同发展，国有公司通过平等竞争发挥主导作用；

（2）在分派制度上，以按劳分派为主体，各种分派方式并存，效率优先，兼顾公平，以共同富裕为目的；（3）在宏观调控上，能把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥筹划与市场两种调节手段长处。

社会主义市场经济与资木主义市场经济两者存有共性，但是又是两种不同社会制度和市场经济结合，它们体现是不同社会经济制度下市场经济。

坚持走社会主义市场经济发展道路，建设中华人民共和国特色社会主义经济，最重要就是坚持社会主义基本制度与市场经济结合，这是咱们创造性和特色所在。

【篇五：

坚持对外开放】

一、中华人民共和国发展离不开世界

改革和开放紧密相连，邓小平把两者放在了同等重要位置。

对外开放和改革一起成为新时期中华人民共和国最鲜明特性。

邓小平把对外开放确立为国内必要长期坚持基本国策，其最重要根据，是邓小平关于“当前世界是开放世界”和“中华人民共和国发展离不开世界”两个重要观点。

当前世界是开放世界，这是对世界经济发展历史深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展必然成果。

中华人民共和国发展离不开世界，这是对中华人民共和国发展历史深刻总结。

实行对外开放是充分发挥社会主义制度优越性需要。

社会主义要

赢得与资本主义相比较优势，就必要以积极态度学习和吸取人类文明

一切先进成果，吸取和借鉴当今世界各国涉及资本主义发达国家一切反映当代社会化生产规律先进经营方式、管理办法。

实行对外开放要解决好对外开放和独立自主、自力更生关系。

咱们始终要把独立自主、自力更生作为立足点;这是国内革命和建设基本经验和重要原则。

坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成。

独立自主、自力更生，是对外开放基本;对外开放是为了增强独立自主、自力更生水平。

坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推动社会主义当代化建设。

二、对外开放是全方位、多层次、宽领域开放

所谓全方位，就是无论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中华人民共和国家都实行开放政策。

所谓多层次，就是依照各地区实际和特点，通过经济特区、沿海开放都市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放水准各种形式，形成全国范畴内对外开放。

所谓宽领域，就是立足于国内国情，对国际商品市场、国际资我市场、国际技术市场、国际劳务市场开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基本产业以及