编码总体规则.docx
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编码总体规则
附录A编码总体规则
A.1编码总体规则说明
信息分类与编码是建设电子招标投标系统不可或缺的部分，是支撑电子招标投标系统信息交换、共享的主要技术手段。
电子招标投标信息分类与编码主要用于表示数据项的值域。
当数据项是代码型数据项时，其值域指向了相应的信息分类与编码信息，如果有相应的国家标准，则优先采用国家标准信息。
用于电子招标投标系统建设信息分类和编码的基本原则有：
实用性：
在对事物或概念进行分类编码时，既要保证科学合理，又要立足于电子招标投标的实际管理需求，满足电子招标投标业务管理和电子招标投标系统建设的需求。
稳定性：
宜选择事物或概念相对稳定的属性或特征作为分类依据，代码不宜频繁变动和修改，以避免造成人、财、物的浪费。
唯一性：
在一个分类编码标准中，一个编码对象只能有一个代码，一个代码只能唯一表示一个编码对象，即编码对象与代码间是一一对应的关系。
可扩展性：
在进行分类编码时，通常要设置收容类目（其他类），为新增加的编码对象留有足够的可扩充的备用码，以保证增加新的事物或概念时，不必打乱已建立的分类体系。
同时，还应为分类的进一步延拓细化创造条件，并充分考虑电子招标投标改革与可持续发展的需要。
兼容性：
应与相关的国家标准及相关行业标准协调一致。
电子招标投标系统建设用信息编码的常用方法包括：
顺序码、缩写码、层次码、组合码。
依据信息分类编码标准化的一般要求，结合电子招标投标系统建设的实际需要和特点，电子招标投标信息分类与编码信息主要通过2个属性来描述：
1、编码规则：
描述代码的分类原则和编码方法。
2、码值：
代码对应的代码表。
代码表有3个字段，“名
称”字段表示编码对象的中文名称；“代码”字段表示编码对象的代码，可以是数字码、字母码或数字字母混合码；“说明”字段表示需要特殊说明的内容。
其中，“名称”和“代码”是必选字段，“说明”是可选字段。
如下表所示：
代码
名称
说明
A.2通用编码
本技术规范中引用到的信息分类编码国家标准包括：
1.GB/T4754-2011国民经济行业分类
2.GB11714-1997全国组织机构代码编制规则
3.GB/T12406-2008表示货币和资金的代码
4.GB/T2659-2000世界各国和地区名称代码
5.GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码
6.GB11643－1999公民身份号码
7.GB/T2261.1-2003个人基本信息分类与代码第1部分：
人的性别代码
8.评标专家专业分类标准（试行）（发改法规[2010]1538号）
A.3业务编码
结合数据项中的有关代码字段（在值域中有相关描述）进行编码说明。
A.3.1交易平台标识代码
编码规则：
采用组合码，编码长度为11位。
排列顺序从左至右依次为：
1位行业门类字母码、6位行政区域代码，以及4位全国交易平台序列号。
其中行业门类字母码采用《GB/T4754-2011国民经济行业分类GB/T4754国民经济行业分类》的门类。
行政区域代码采用《GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码GB/T2260中华人民共和国行政区划代码》的6位数字码。
全国交易平台序列号的取值从0001-9999，按照其在国家公共服务平台注册登记或交换登记信息时间排序。
A.3.2项目编号
编码规则：
采用组合码，编码长度为17位。
排列顺序从左至右依次为：
前11位由交易平台标识代码组成，后6位由项目序列号组成，项目序列号的取值从000001-999999。
A.3.3招标组织形式代码
编码规则：
采用1位顺序码表示。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
自行招标
2
委托招标
9
其他
A.3.4招标项目编号
编码规则：
采用组合码，编码长度为20位。
排列顺序从左至右依次为：
前17位由项目编号组成，后3位由招标项目在项目中的序列号组成，招标项目序列号的取值从001-999。
A.3.5标段（包）编号
编码规则：
采用组合码，编码长度为23位。
排列顺序从左至右依次为：
前20位由招标项目编号组成，后3位由标段（包）在招标项目中的序列号组成，标段（包）序列号的取值从001-999。
A.3.6标段（包）分类代码
编码规则：
采用组合码，编码长度7位。
此编码参考了《评标专家专业分类标准（试行）》（发改法规[2010]1538号），并在此基础上进行了扩展，排列顺序从左至右依次为：
（1）第一级1位，A-工程、B-货物、C-服务、D-产权、E-土地；
（2）第二级2位，对应《评标专家专业分类标准》中的一级类别;
一级类别
二级类别
A-工程
01规划
02投资策划与决策
03勘察
04设计
05监理
06工程造价
07项目管理（含代建）
08工程施工
09其他工程
B-货物
01机械、设备类
02医疗器械
03金属材料
04石油及其制品
05煤炭煤层气及其制品
06化工材料及其制品
07建筑材料
08药品
其他……
C-服务
01勘查与调查
02公共咨询
03经济管理
04工商管理
05金融
06法律
07修理
08租赁
09交通运输与物流
10节能服务
11高新技术服务
12其他服务
13招标代理服务（备注：
新增）
D-产权
另行制定
E-土地
另行制定
（3）第三级2位，对应《评标专家专业分类标准》的二级类别，并新增以下类别：
一级
类别
二级类别
三级类别
C-服务
13招标代理服务
01工程类代理
02货物类代理
03服务类代理
04产权类代理
05土地类代理
D-产权
另行制定
另行制定
E-土地
另行制定
另行制定
（4）第四级2位，对应《评标专家专业分类标准》的三级类别，如果没有四级类别可以使用00补充，例如：
一级
类别
二级类别
三级类别
四级类别
C-服务
13招标代理服务
01工程类代理
02货物类代理
03服务类代理
04产权类代理
05土地类代理
01中央投资项目
02政府采购项目
03机电国际招标项目
04通讯建设项目
05其他
如果没有四级类别，可以用00补足
D-产权
另行制定
另行制定
另行制定
E-土地
另行制定
另行制定
另行制定
A.3.7附件关联标识号
编码规则：
采用全球唯一标识符（GUID）表示，格式为“xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx”，其中每个x是0-9或a-f范围内的一个32位十六进制数。
A.3.8招标方式代码
编码规则：
采用1位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
公开招标
2
邀请招标
9
其它
A.3.9公告性质代码
编码规则：
采用1位顺序码表示。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
正常公告
2
更正公告
9
其他
A.3.10公告类型代码
编码规则：
采用1位顺序码表示。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
招标公告
2
资格预审公告
9
其他
A.3.11资格预审文件/招标文件/澄清与修改文件编号
编码规则：
采用组合码，编码长度为26位。
排列顺序从左至右依次为：
前23位由标段（包）编号组成；1位表示文件类型，Y表示资格预审文件，Z表示招标文件，2位表示文件版本号，资格预审文件/招标文件从01开始编号，此后的答疑澄清与修改文件每次版本号递增1，取值范围从01-99。
A.3.12是否代码
编码规则：
采用1位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
0
否
1
是
A.3.13公示类型代码
编码规则：
采用1位顺序码表示。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
正常
2
更正
9
其他
A.3.14主体角色类型代码
编码规则：
用1位字母码表示。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
T
招标人
B
投标人
A
招标代理机构
A.3.15资质序列、行业和专业类别代码
编码规则：
用6位数字层次码表示。
第一层1、2两位表示资质序列；第二层3、4两位表示行业分类，00表示不分行业；第三层5、6位表示专业类别，00表示不分专业类别。
各层次的资质编码均按有关部门颁发的资质标准排序。
1、第一层（1-2位）资质序列：
代码
名称
说明
01
工程咨询
02
工程规划
03
工程勘察
04
工程设计
05
施工总承包
06
施工专业分包
07
施工劳务分包
08
工程监理
09
招标代理
10
工程造价
11
工程检测
12
房地产开发
13
房地产评估
14
拆迁
15
园林
16
设计施工一体化
…99
其他
2、第二层（3-4位）资质行业：
代码
名称
说明
00
不分行业
如果资质没有行业区分，第二层编码就使用00。
01
房屋建筑
02
公路
03
铁路
04
港口与航道
05
水利水电
06
电力
07
矿山
08
冶炼
09
化工石油
10
市政公用
11
通信
12
机电安装
…99
其他
3、第三层（5-6位）资质专业：
代码
名称
说明
00
不分专业
如果没有专业区分，第三层编码就使用00。
01
地基与基础工程
02
土石方工程
03
建筑装修装饰
04
建筑幕墙工程
05
预拌商品混凝土
06
混凝土预制构件
07
园林古建筑工程
08
钢结构工程
09
高耸构筑物工程
10
电梯安装工程
11
消防设施工程
12
建筑防水工程
13
防腐保温工程
14
附着升降脚手架
15
金属门窗工程
16
预应力工程
17
起重设备安装工程
18
机电设备安装工程
19
爆破与拆除工程
20
建筑智能化工程
21
环保工程
22
电信工程
23
电子工程
24
桥梁工程
25
隧道工程
26
公路路面工程
27
公路路基工程
28
公路交通工程
29
铁路电务工程
30
铁路铺轨架梁工程
31
铁路电气化工程
32
机场场道工程
33
机场空管工程及航站楼弱电系统工程
34
机场目视助航工程
35
港口与海岸工程
36
港口装卸设备安装工程
37
航道工程
38
通航建筑工程
39
通航设备安装工程
40
水上交通管制工程
41
水工建筑物基础处理工程
42
水工金属结构制作与安装工程
43
水利水电机电设备安装工程
44
河湖整治工程
45
堤防工程
46
水工大坝工程
47
水工隧洞工程
48
火电设备安装工程
49
送变电工程
50
核工程
51
炉窑工程
52
冶炼机电设备安装工程
53
化工石油设备管道安装工程
54
管道工程
55
无损检测
56
海洋石油工程
57
城市轨道交通工程
58
城市及道路照明工程
59
体育场地设施工程
60
特种专业工程
61
工程建设项目招标代理
62
中央投资项目招标代理
63
政府采购招标代理
64
机电产品国际招标代理
65
通讯建设项目招标代理
…
99
其他
例如：
房屋建筑工程施工总承包企业资质对应的代码是050100（05-施工总承包序列；01-房屋建筑行业；00-不分专业）；工程建设项目招标代理资格的代码是090061。
A.3.16资质等级代码
编码规则：
采用2位顺序码表示。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
01
特级
02
一级
03
二级
04
三级
05
四级
06
甲级
07
乙级
08
丙级
09
丁级
10
暂定级（预乙级）
11
初级
12
中级
13
高级
A.3.17身份证件类型代码
编码规则：
参考公安部制定的《常用证件代码》（GA/T517-2004），采用2位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
01
居民身份证
02
军官证
03
武警警官证
04
士兵证
05
军队离退休干部证
06
残疾人证
07
残疾军人证（1-8级）
08
护照
09
港澳同胞回乡证
10
港澳居民来往内地通行证
11
中华人民共和国往来港澳通行证
12
台湾居民来往大陆通行证
13
大陆居民往来台湾通行证
14
外国人居留证
15
外交官证
16
领事馆证
17
海员证
18
香港身份证
19
台湾身份证
20
澳门身份证
21
外国人身份证件
22
高校毕业生自主创业证
23
就业失业登记证
24
台胞证
25
退休证
26
离休证
99
其他证件
A.3.18奖惩对象类型代码
编码规则：
采用1位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
招标人
2
招标代理机构
3
招标代理人员
4
投标人
含工程、货物、服务投标人
5
设计和施工项目经理
6
总监理工程师
7
评标专家
9
其他
A.3.19奖惩类型代码
编码规则：
采用2位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
01
优良招标投标主体
02
优良交易对象
03
优良从业人员
04
警告
05
罚款
06
没收非法所得、没收非法财物
07
责令停产停业
08
暂扣或吊销许可证、执照
09
行政拘留
10
降低资质等级
11
暂停、取消职业资格证书
12-99
其他行政处罚或不良行为记录
A.3.20评标委员会组建申请编号
编码规则：
采用全球唯一标识符（GUID）表示，格式为“xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx”，其中每个x是0-9或a-f范围内的一个32位十六进制数。
A.3.21专家类型代码
编码规则：
采用1位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
招标人代表
2
专家库成员
A.3.22专家编号
编码规则：
采用组合码，编码长度为17。
排列顺序从左至右依次为：
10位公共服务平台标识代码，1位专家库在公共服务平台中的序列号，6位是专家在专家库中的序列号（根据登记入库的先后自动排序）。
A.3.23公共服务平台标识代码
编码规则：
采用组合码，编码长度为10位。
排列顺序从左至右依次为：
6位行政区域代码，以及4位全国公共服务平台序列号。
行政区域代码采用《GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码》的6位数字码。
全国公共服务平台序列号的取值从001-999，按照其在国家公共服务平台注册登记或交换登记信息时间排序。
A.3.24平台类型代码
编码规则：
采用1位字母码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
P
公共服务平台
E
交易平台
G
行政监督平台
A.3.25金额单位代码
编码规则：
采用1位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
元
2
万元
A.3.26通知书类型代码
编码规则：
采用1位顺序码。
码值内容见下表。
代码
名称
说明
1
中标通知书
2
招标结果通知书
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