华法建领4号.docx

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华法建领4号

华法建领[2008]4号

华蓥市法制建设领导小组

关于印发《华蓥市2008年普法依法治理工作要点》的

通知

各乡镇党委、街道党工委，各乡镇人民政府、街道办事处，市级各部门：

《华蓥市2008年普法依法治理工作要点》已经市委、市政府审核同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2008年3月6日

华蓥市二00八年普法依法治理工作要点

2008年是“五五”普法规划的重要实施年，也是“五五”普法中期检查评比年，全市法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大精神，按照十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的社会氛围”的总体要求，认真实施“五五”普法规划和决议，以“走进民众、贴近民生、关注民情、解决民忧”为主线，进一步提高组织指导水平，强化创新意识，夯实工作基础，丰富宣传手段，在全面落实各项年度任务的基础上，确保在广安的领先地位，为实现“全面达小康、建设新华蓥”目标营造良好的法治环境。

一、指导思想

2008年普法依法治理工作的指导思想是：

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国政法工作会议精神，全面落实“五五”普法规划和决议，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

二、主要任务

认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划和决议；继续抓好重点对象的普法教育，促进全民普法深入开展；狠抓“一学三讲六进”活动，把法制宣传教育落实到基层，继续深化依法治理，积极推进全市各项工作法治化进程；着力加强法制文化建设，大力弘扬法治精神；不断创新工作方法，努力扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划

把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。

要按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。

切实加强宪法和重点法律法规宣传。

突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。

紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。

宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

认真开展"五五"普法中期检查，推进"五五"普法规划和市人大常委会决议的全面落实。

积极开展调查研究，总结"五五"普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进。

各部门要做好"五五"普法中期自查和互查工作。

邀请人大代表和政协委员参加督促检查。

（二）抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展

以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。

认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，中心组学法，党校、行政学院培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力；继续推进领导干部任职前法律知识考试制度，完善考试内容和形式；探索领导干部学法网校等方便、实效的法制教育方式。

以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。

指导各系统组织开展专业法学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，推进依法行政和法治政府建设。

以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。

认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用；适应青少年特点加强网络法制宣传，通过开展知识竞赛、演讲比赛、法制文艺演出等形式和方法，不断增强青少年法制宣传教育的针对性和实效性。

以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。

全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，加大力度重点宣传《劳动合同法》，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力；提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。

以农村"两委"干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。

落实好中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，加强农村"两委"干部的培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，抓好农民工输出地、输入地法制教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益。

　　（三）狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层

大力推动"法律六进"活动。

抓好中宣部、司法部、全国普法办《关于开展“法律六进”活动的通知》的贯彻落实，制定"法律六进"活动配套意见和推进方案，完善"法律六进"活动工作机制和工作制度。

总结推广典型经验。

开展观摩、交流、评比活动，培养和树立先进典型，推广各单位"法律六进"活动新形式新方法，以典型示范带动"法律六进"活动的深入开展。

今年要围绕市委、政府的中心工作，按照创建星级“民主法治示范村（社区）”创建活动的要求和布置，由所在乡镇（街道）牵头，村及社区组织负责抓好星级“民主法治示范村（社区）”的创建工作，确保创建活动质量上一个台阶，创建率达到华委办发[2007]16号文件的要求。

紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展星级"民主法治示范村"、"民主法治示范社区"、"诚信守法企业"等创建活动。

（四）深化依法治理，积极推进我市各项工作法治化进程

　　着力法律文化建设，大力弘扬法治精神。

坚持法制宣传教育与法律文化研究相结合。

积极开展多种形式的法律文化研讨交流活动，适时组织法制宣传教育与培育法律文化研讨会；坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。

组织开展多种形式的法律文化活动，充分发挥城市、乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用，开展经常性法律文化活动，促进社区、校园、企业、村镇等基层单位的法律文化建设，鼓励、支持、引导农村、社区、单位群众性法律文化活动；坚持法制宣传教育与丰富法制文艺活动相结合。

开展法制文艺作品调演、会演活动，适时召开法制文艺工作座谈会，促进法制文艺的繁荣发展；坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。

在社会主义文化大繁荣大发展中培育法律文化，在培育法律文化过程中丰富社会主义文化的内涵。

鼓励、支持专业、业余团体、组织和个人创作更多优秀的法制文艺作品；策划引导创作法制宣传教育系列栏目剧。

　　（五）注重创新方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面

丰富法制视点、农村普法、华蓥普法网、法制图书馆的建设。

丰富传统宣传手段，创新丰富法制宣传形式。

改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和群众的参与性，从数量和质量上实现突破；加大宣传栏等的设立和维护，开展公交移动电视等动态法制宣传。

切实加大大众传媒法制宣传力度。

丰富节目内容，创新宣传形式，增加法制节目、栏目，进一步发挥法制公益广告、法制讲堂、法制故事和法制电视连续剧等的作用；整合法制宣传资源，继续与电视台合作办好"农村普法"栏目。

创新和丰富网络法制宣传。

落实《司法部、国务院新闻办、全国普法办关于加强互联网法制宣传教育工作的意见》，积极开展论坛、知识问答、知识竞赛等网上法制宣传活动。

开办领导干部、青少年等网上法制学校。

做好各种专项法制宣传教育。

利用"三八"妇女节、"3·15"消费者权益保护日、"4·26"世界知识产权日、"六一"儿童节、"6·26"国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专项法制宣传教育；会同有关部门组织开展全市（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训。

　　继续组织好"12·4"全国法制宣传日宣传活动。

三、工作要求

进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。

乡镇（街道）党委（党工委）对普法依法治理工作要切实加强领导，认真抓好落实。

要及时做好换届后各级普治领导小组和办事机构的调整充实工作，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度。

人大要加强对普法依法治理工作的检查、督促，保障各项任务的有效落实。

政府要把普法依法治理纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入各乡镇（街道）各部门各行业的目标管理责任制。

继续健全普治工作机制。

要重点完善考核评估、检查督促、工作激励机制。

要加强普法依法治理工作制度建设，制定《2008年普法依法治理工作考核标准》，普法工作继续实行目标管理，考核情况与评先评优挂钩。

乡镇政府、街道办事处及各单位要建立健全经费保障机制，把普法依法治理工作经费列入财政预算和单位的预算，专款专用，确保落实到位。

各牵头单位必须切实履行法制宣传教育工作的职责。

突出重点，整体推进。

各单位、部门要全面落实全年工作任务，注意把握工作重点，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作每年都有新的发展。

以点带面，抓好典型。

各单位、部门要按“五五”普法规划的要求，从实际出发确定有关工作的试点，市法建办将进行审核并与有关单位协商进行适当调整。

在此基础上确定市级试点单位，重点指导，共同努力抓出实效。

各单位对确定的试点，要认真研究，精心筹划，周密组织实施；要专人负责，深入发动群众，充分发挥骨干和积极分子的作用；要深挖细抠，善于总结经验。

市法建办适时分别召开有关方面的试点经验研讨会，成熟一个推广一个，以点带面，促进“五五”普法规划的全面落实。

不断加强法制教育阵地建设。

进一步完善华蓥普法网站、法律图书馆和农村普法等阵地，高度重视利用报刊、广播、电视创建新平台，加大法制宣传力度。

依托党校、行政学院、农民学法夜校等宣传阵地，积极开展适合不同对象的法制宣传教育活动。

进一步发挥法制宣传教育基地的作用，为广大群众提供各种生动直观、贴近生活的法制教育实践活动，努力增强法制宣传的实效。

提升工作指导水平，实现法制宣传教育工作的新发展

加强法制宣传教育工作调研和理论研究。

深入基层开展调查研究，把握法制宣传教育发展规律，创新法制宣传教育理论，指导工作实践。

开展法制宣传教育立法调研工作。

加强规范化、制度化建设。

在已制定几个规范性制度基础上，着重研究建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。

主题词：

普法依法治理要点通知

抄报：

市委、市人大、市政府、市政协、市人武部、市纪委；广安市法建办

抄送：

市委宣传部、市委政法委、市委组织部、市人事局、市教育局、市民政局、市经贸局

华蓥市法制建设领导小组办公室2008年3月6日印

（共印130份）