安全生产管理制度手册综合版.docx

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安全生产管理制度手册综合版

（某公司全称）

安全生产管理制度手册

2008版

受控状态：

受控

受控编号：

发布日期：

年月日

实施日期：

年月日

授权令………………………………………………………………3

批准令…………………………………………………………………3

企业简介………………………………………………………………4

1、安全生产管理制度手册的说明………………………………5

2、安全生产管理制度手册的使用范围…………………………5

3、安全生产管理制度手册参考的法律法规……………………6

4、安全生产管理制度手册的内容

4.1生产经营单位的组织结构框架图……………………………7

4.2安全生产责任制度……………………………………………8

4.3安全生产检查及事故隐患排查治理制度……………………26

4.4安全生产教育和培训制度……………………………………34

4.5安全生产奖励和惩罚制度……………………………………41

4.6生产安全事故报告和处理制度………………………………45

4.7危险性作业管理制度…………………………………………49

4.8劳动防护用品配备和管理制度………………………………53

4.9消防安全管理制度……………………………………………59

4.10危险化学品安全管理制度……………………………………67

4.11特种作业人员管理制度………………………………………72

4.12其他规章制度…………………………………………………74

4.13灭火及应急疏散预案模板…………………………………75

授权令：

聘任__________同志为本公司的安全生产管理者代表，全权代表总经理主管本公司内部安全生产管理工作，保证本公司严格遵守国家及地方相关安全生产管理法律法规、技术标准及各项临时性管理措施，严格落实安全生产责任制，持续完善安全生产管理制度体系，定期向总经理汇报本制度体系的运行情况，协调各部室的安全生产管理职能，组织内部管理体系审核，确保生产安全顺利进行，避免或减少事故的发生。

总经理：

__________

年月日

批准令：

《安全生产管理制度手册》是按照国家及地方相关安全生产法律法规的规定，结合本公司实际情况而编写，它全面、简明的阐述了在安全生产过程中所需的各项规章制度，能够有效预防重特大事故的发生，是指导本公司安全管理的纲领性文件和各项生产活动的行为准则，要求全体员工严格遵照执行。

在工作中，各级管理人员若发现违反本手册的行为有权按照相关规定予以处理。

总经理：

_____________

年月日

企业简介

（由企业自行撰写）

《安全生产管理制度手册》说明

本《安全生产管理制度手册》（以下简称为‘《手册》’）阐明了本公司在安全生产管理制度方面的管理体系。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，本手册基本涵盖了安全生产的各个方面，是公司进行安全管理的纲领性文件和行为准则。

公司全体员工必须在安全生产过程中坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守本《手册》的要求，尽力避免或减少事故的发生，保证自己及他人的生命安全。

本《手册》富有实用性和操作性，又具有高度的权威性。

在实施过程中需修改的文件必须按照程序进行，报总经理批准发布。

本《手册》同时是企业安全生产管理的作业指导书，是受控文件，不经总经理批准不准外传。

《安全生产管理制度手册》的使用范围

本《手册》满足北京市安全生产监督管理局和怀柔区安全生产监督管理局关于各项必备安全生产制度的要求，使用于以下情况：

1、本公司内部行政管理

2、本公司内部安全生产管理

3、本公司内部设备、产品质量管理

参照的法律法规

本《手册》参照以下法律法规：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国职业病防治法》

3、《中华人民共和国劳动合同法》

3、《危险化学品管理条例》

4、《特种设备安全监察条例》

5、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》

6、《生产安全事故报告和调查处理条例》

7、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

8、《生产经营单位安全培训规定》

9、《生产经营单位应急预案编制导则》

10、《北京市安全生产条例》

生产经营单位组织框架图

总经理

生产副经理

行政副经理

销售副经理

工会

财务室

办公室

库管科

销售部

供销部

电工维修班

车

间

安全生产责任制度

一、?

总则

1、为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

2、本公司（企业）主要负责人（总经理＼厂长）ｘｘｘ是本单位安全生产的第一责任人。

３、贯彻生产必须安全，谁主管谁负责的原则，各级管理人员和部门，必须在各自工作范围内对实现安全生产负责。

?

4、牢固树立“安全生产，人人有责”的意识，企业的每位员工都必须认真履行各自的安全生产职责，切实做到“重安全、抓安全、保安全”。

5、本制度适用于本单位各部门、各人员。

二、法人\主要负责人\总经理安全生产职责：

1、全面负责安全生产工作；

2、建立、健全并督促落实安全生产责任制；

3、组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；

4、保证安全生产投入的有效实施；

5、定期研究安全生产问题；

6、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

7、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

8、及时、如实报告生产安全事故。

考核要求

三、副总经理（分管安全生产）安全生产职责：

1、分管本公司（企业）安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重大问题，负责各种危险作业及其安全技术措施的审批；

2、组织修订、增补安全生产规章制度、生产安全事故应急救援预案、安全生产操作规程和编制安全技术措施、计划等，并组织实施；

3、组织安全生产大检查及事故隐患排查治理，落实重大事故隐患的整改；

4、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进单位和个人；

5、组织安全生产教育培训和考核工作；

6、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门；

7、定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

四、副总经理（其他）安全生产职责：

1、负责各自主管（专业）业务范围内的安全工作；

2、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；

3、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题；

4、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全、防火检查，对查出的问题落实整改；

5、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。

五、总工程师\副总工程师\专责高级工程师安全生产职责：

1、总工程师对公司生产安全技术问题全面负责，副总工程师（专责高级工程师）对分管业务范围内的生产安全技术问题负责；

2、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，并组织落实重大事故隐患的整改；

3、按照“三同时”原则在组织新、改、扩建项目时做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

4、审定安全技术规程和安全技术措施项目，使之完善可靠，技术上切实可行；

5、负责尘、毒等有害物质的治理方案规划，使之达到国家标准要求；

6、参加各类重大事故的调查处理，采取有效措施防止事故重演。

六、职能部门（安全生产管理部门）安全生产职责：

1、协助总经理贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况，协调安全生产委员会日常工作；

2、在总经理和副总经理（安全生产）领导下负责公司的安全监察工作；

3、会同有关部门组织对新入厂人员及职工进行安全生产宣传教育，督促有关部门做好特种作业人员的安全技术培训和考核工作；

4、负责组织制定、修订安全生产管理制度，审查安全技术操作规程，并监督检查执行情况；

5、组织安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作；

6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理；

7、按照“三同时”原则，参加新、改、扩建工程的劳动安全卫生、消防、环保等方面的设计审查、竣工验收和试运投产工作；

8、负责锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验等的安全监察工作；

9、负责组织、协调安全附件、防雷防静电接地设施、可燃气体报警器等安全设施、设备的检测工作；

10、负责汇总和编制安全技术措施计划，督促有关部门按期实现；

11、制定劳保用品、保健费用发放标准，并监督检查有关单位和个人使用劳保用品情况；

12、负责各类事故的汇总统计工作，参加人身伤亡、火灾、爆炸、交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参加工伤鉴定，并建立企业事故档案；

13、负责审批一级用火，二、三级高处作业等作业的审批；

14、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层单位事故应急救援预案，并组织、检查演练情况；

15、对安全生产工作中有贡献者和事故责任者提出奖惩意见；

16、认真贯彻国家和上级工业卫生管理制度，并检查执行情况；

17、负责组织对职工进行工业卫生知识宣传教育，搞好工业卫生工作，实现文明生产；

18、制定“三废"治理和尘、毒、噪声防治措施计划，并检查执行情况。

七、职能部门（设备管理部门）安全生产职责：

1、负责机械、电气、动力设备、工艺管道、通排风装置及工业建筑物等的管理，使其符合安全技术要求；

2、组织对工业建筑、起重机械、施工机具、锅炉、压力容器及安全装置、热力管道、采暖、制冷、通排风等设备的定期检查、校验、检测工作；

3、负责制定和审查有关设备制造、改造、维护、检修的各项管理制度；贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度；编制装置大检修安全组织措施计划和下达安全检修任务书；

4、按采购计划进行采购，并对采购的设备、配件质量负责，其质量必须符合国家、省、市有关标准和规定；

5、新增、改造、超期运行设备、操作条件变动时应使其符合安全技术要求；

6、组织机动设备专业检查，对机动设备存在的事故隐患须及时组织力量整改；

7、负责机动设备事故、检修质量事故和基建施工质量事故的调查、处理、统计和上报，参加重大事故的调查处理工作；

8、组织落实安全技术措施工程项目的施工，并按期完成；负责本部门外雇施工人员的安全教育，如发生事故按合同协议办理；

9、参加基建项目的审查和施工，并使其符合国家关于安全、防火、工业卫生要求，并保证其同时施工、竣工、验收；

10、工程竣工交付使用前必须按国家规定和交接程序办理交接手续；

11、严格执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关安全规定；

12、制定审查各项工程的安全防范措施；

13、负责对外来的基建施工队伍、民工等的安全教育，督促施工队伍签订《外来施工安全合同》。

八、职能部门（生产组织、运行方面）安全生产职责：

1、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、规定、标准；

2、当生产与安全发生矛盾时应服从安全，在保证安全的前提下组织、指挥生产，防止突击性或超负荷生产，以确保安全；

3、督促操作工人的技术培训和考核，严格工艺操作规程；负责本单位计量工的技术培训和考核，严格操作规程和各项安全生产管理制度，保证安全生产；

4、汇总技术措施计划时，应将安全技术措施作为重要内容列入项目；

5、负责生产操作事故的调查、处理、统计和上报工作。

6、编制新装置开工方案，审查技术操作规程，下达工艺技术指标，并检查执行情况；

7、在制定技术改造措施和变动操作条件时必须符合安全技术要求，应考核安全技术及改善劳动条件等项目；

8、发现违反安全生产管理制度者要及时制止，并向主管副总经理报告，同时通知有关部门处理；

9、负责水、电、汽、风等的停送及其不正常或紧急状态下处理的安全措施；

10、生产中发生险情或事故时，要采取果断措施以防事态扩大，并立即通知有关部门；

11、负责调查处理跑、冒、串油或其他物料等生产事故，并统计上报；参加重大生产事故的调查处理工作；

12、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上给予有关单位表扬或批评。

九、财务部门安全生产职责：

1、编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源，确保“三同时”的顺利实施；

2、监督安全技术措施、劳保用品、保健费用的开支情况，保证安全教育费用的实际需要；

3、负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析内容。

十、企管部门安全生产职责：

1、在企业管理总体规划中突出“安全第一”的思想；

2、在对各单位考核评比时，同时考核安全工作。

在编制经济责任制时，把安全内容纳入责任制内容，坚持安全否决权；3、加强“三基”工作，提高企业安全素质。

4、组织职工进行技术培训和考核，不断提高其技术业务素质，保证安全生产；

5、办理用工手续（含农工、临时工、外包工等），应在合同内有安全内容，会同有关单位执行；

6、组织对特殊工种：

电焊工、气焊工、起重工、电工、锅炉司炉工等的技术培训，会同有关部门进行技术考核，并办理操作证；

7、负责工伤上报，组织工伤鉴定，并负责组织工伤人员费用核销工作；

8、根据国家劳动部门规定严格控制加班加点，确保职工身体健康；

9、做好新工人的体检工作，根据职业禁忌症做好新、老工人工种分配和调整，对有毒、有害工种实行定期轮换制度；

10、把安全工作纳入晋级考核内容；

11、负责组织新入厂职工的入厂教育工作；

12、负责ERP信息化管理，保证ERP系统的正常运行，做好ERP系统信息数据的保密，公司内部局域网的网络安全和病毒入侵的防范工作；

13、负责计算机设备日常病毒检测工作，监督检查各处室因特网和各应用软件的使用情况，防止计算机设备受到病毒侵害和攻击。

十一、检验、化验部门安全生产职责：

1、组织编写企业产品、半成品、原料分析化验的安全技术规程；

2、负责本部门在用危险化学品及有害物品的安全管理；

3、负责对本公司危险作业场所有害物质的检验、检测；

4、协助质量事故的调查工作。

十二、科研、技术、档案部门安全生产职责：

1、在进行新、改、扩建和技术改造项目设计时，保证有关安全、环保、工业卫生等技术措施“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”，严格执行各专业的国家安全技术标准、规范；

2、负责安全技术措施项目的设计工作；

3、组织设计审查时，应有主管安全技术、消防、工业卫生、环保等管理部门参加；

4、加强防火、防潮、防虫害等工作，做好档案管理，确保各方面资料的完好。

十三、保卫（消防）部门安全生产职责：

l、负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的检查、管理和审批工作；

2、健全保卫制度，做好要害部门的保卫工作；

3、加强管理，依靠和发动群众做好防盗、防破坏工作，加强生产要害部位的巡逻，以维护正常生产秩序；负责偷盗、破坏等治安事件的调查、处理和统计上报工作；

4、负责门卫的警卫任务，严格检查入厂的各种车辆的安全防护设施的配戴，查堵进厂人员携带烟、火种情况；

5、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责扑救厂区一切火灾；

6、加强战备训练，确保灭火车辆、器材、用具等齐全、完好；负责监督检查灭火设施，确保消防设施完备，消防道路畅通；

7、建立、健全义务消防组织并进行业务技术指导、训练，以提高素质；

8、对特殊危险动火进行现场备战；

9、负责对职工加强劳动纪律和遵章守纪教育和检查，协助抓好安全生产。

十四、仓储部门安全生产职责：

1、负责物资仓库的安全防火工作；

2、对有毒物品、放射性物品、易燃、易爆、腐蚀性物品按有关安全规定，采取有效措施，做好保管工作；

3、贯彻《工业企业厂内运输安全规程》、《仓库防火安全管理规则》、《危险化学品安全管理条例》及气瓶安全规程等有关规定；

4、负责报废物资的回收、处理、变卖工作，在降低库存、盘活资金的同时，执行相应的安全规定。

十五、办公室安全生产职责：

1、协助贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料、认真做好公司级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发；

2、组织、检查、落实机关干部值班、值宿管理制度；

3、负责对临时来公司参观学习、办事人员进行入厂安全注意事项的宣传教育；

4、在安排总结工作时，同时安排总结安全工作；

5、对贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；

6、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；

7、发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用，教育党员起到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故；

8、协助总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容；

9、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；

10、组织开展群众性的安全生产竞赛活动。

十六、供销部门安全生产职责：

1、严格按照“安措计划”、“劳保计划”等做好物品采购、供应工作，确保安全生产工作不受影响。

2、对采购的安全生产设备、设施、配件、劳动防护用品等的质量负责，相关物品的品质必须符合国家有关标准和规定；

3、负责危险化学品的采购和销售过程中安全措施的监督和落实工作；

4、负责本部门车辆的维护保养，确保物资、产品运输渠道畅通，做到安全、快速、准确。

十七、车间主任安全生产职责：

1、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，研究安全生产技术，模范地执行操作规程和安全生产管理制度，杜绝“三违”，对本单位安全生产和职工健康全面负责；

2、对新工人（包括实习、代培人员）进行车间级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作。

参加每周的安全活动日，及时解决存在问题；

3、组织制定、修订本单位的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实；

4、组织本单位每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态；

5、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一；

6、负责申请一级用火，审批二级用火，并组织落实用火必需的安全措施；

7、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施；

8、对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；

9、经常布置、检查本单位安全员工作，支持并充分发挥他们的作用；

10、严格执行劳动防护用品、保健的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康；11、组织制定事故应急救援预案，并适时组织演练。

十八、车间副主任安全生产职责：

1、在组织生产的同时．必须考虑和安排安全防火、劳动保护问题，并对分管业务范围内的安全负责；

2、在讨论技术问题和做技术决定时，同时提出安全技术措施；

3、在进行各种技术改造、技术革新研究试验时，必须制定可靠的安全措施；

4、定期组织工人学习工艺操作规程和安全技术规程，并经常进行安全生产和防护知识教育，取缔各种违章违纪行为。

十九、专责工程师安全生产职责：

1、负责做好本职范围内的安全技术工作；

2、审查本专业（工艺、设备、计量等）的安全技术规程和安全教育大纲。

3、在审查装置开、停工、设备检修、改造、变更工艺方案前，必须同时考虑相应的操作规程和安全措施。

4、在规划、设计、改造、检修时必须考虑安全技术措施；

5、参加本专业事故的调查、分析、处理。

二十、技术员安全生产职责：

1、负责做好本职范围内的安全技术工作；

2、编制本专业（工艺、设备）的安全技术规程和安全教育大纲，并担任讲课任务；

3、在编制装置开、停工、设备检修、改造、变更工艺方案前，必须拟定相应的操作规程和安全措施，组织职工熟悉掌握并检查执行情况；

4、在规划、设计、改造、检修时必须有安全技术措施；

5、经常深入现场，发现事故隐患及时采取整改措施，确保装置安全生产；

6、参加本单位各类事故的调查、分析、处理。

二十一、车间专、兼职安全员安全生产职责：

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、指示、规定；

2、负责进行二、三级安全教育，协助车间科室领导组织好每周一的安全日活动；

3、参加制定安全生产制度和安全技术规程，并经常检查执行情况；

4、编写二级安全教育大纲，经常对本单位职工进行安全，知识教育，建立安全技术档案；

5、经常深入各岗位检查安全生产情况，制止违章指挥和违章作业，遇到重大险情果断采取措施并报告领导，查出的事故隐患及时组织力量限期整改；

6、参加本单位扩建、改建工程设计的审查，验收工作；

7、负责管理本单位安全、防火设施、检查监督本单位人员劳保用品的合理使用；

8、协助车间领导审批二级用火，并采取可靠的安全措施，使动火作业安全顺利进行；

9、定期向安全部门汇报工作，按时参加安全部门组织的各项安全活动；

10、参加本单位各类事故的调查处理，负责统计上报协助车间主任落实各项安全措施。

二十二、班组长安全生产职责：

1、对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责；

2、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报；

3、组织安全日活动，坚持班前讲安全、防火，班中检查安全、防火，班后总结安全、防火工作；

4、认真贯彻执行安全规章制度，严格执行操作规程；

5、发生事故立即报告，并采取积极有效措施，制止事故扩大，组织职工分析事故原因；

6、对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作，并安排好岗位操作人员，报告领导；

7、有权制止未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作；

8、搞好安全和消防设施、设备的检查和维护保养工作，保持灵活好用，检查职工合理使用劳保用品和正确使用各种消防器材。

二十三、班组安全员职责：

1、组织本班组职工认真学习贯彻执行各项安全生产规章度和安全操作规程；

2、严格执行岗位责任制，发现违章操作者有权制止，并及时向上级报告；

3、负责对新到本班组人员进行岗位安全教育，坚持召开班前班后会和每周一安全活动，并认真做好记录；

4、负责本班组的机动设备、安全防护装置、防火设施的维护保养，使其保持良好状态；

5、发现不安全隐患及时组织力量加以消除，发生事故时首先全力抢救伤者，保护好现场，作好记录，并立即报告；

6、督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

二十四、工人的安全生产职责：

1、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程；

2、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥善保管各种防护用品和消防器材；

3、上