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局领导在市教育工作会上的讲话

围绕中心坚守底线激发活力  

扎实推进新密教育再上新台阶  

  局领导在2019年市教育工作会上的讲话                       

(拟稿:

河南省新密市郭卫民)  

各位校长、同志们:

  

万马奔腾,气象更新,新的一年徐徐拉开了帷幕。

党的十八届三中全会为深化教育体制改革吹响了号角,教育部副部长刘利民的《加快推进校长教师交流轮岗》的重要讲话为我们指明了教育发展的目标方向。

我们要紧紧围绕党的十八大精神,全面贯彻落实党的教育路线、方针、政策,以质量求发展,扎实推进新密教育再上新台阶,逐步实现我市义务教育的均衡发展,办好人民满意的教育。

我们今天召开2019年全市教育工作会议,主要任务就是为了总结2019年教育工作,研究部署2019年教育改革发展任务。

下面,我讲两方面意见。

  

一、总结经验,增强信心,不断提升教育工作新水平  

2019年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是实施“十二五”教育改革发展规划承前启后的关键之年。

刚刚过去的一年,我们以教育均衡发展为主题,加强校长和教师队伍建设,以创建特色学校为突破口,推动各项事业的协调发展,不断提升教育教学质量,逐步推进教育的公平和可持续发展。

  

1、教育公平有进展,优质教育资源均衡共享开始启动。

围绕“办好每一所学校,教好每一个学生”的教育目标,采取系列举措力推公平均衡。

大力实施城乡教育基本公共服务均等化行动,推行“阳光招生”,继续实施公办义务教育阶段“零择校”政策。

力促城乡教师交流,实现师资配置均衡。

对相对偏远的乡镇和学校实行定向招聘,2019年公开招聘的200多名事业教师中,除分配到刚刚投入使用的金凤路初中、小学和市直三小外,全部分配到乡镇中小学或者教学点工作。

  

2、教育教学质量取得新突破。

2019年,我们在市委、市政府的正确领导下,教育综合发展水平取得新进展,义务教育均衡发展省级验收中取得优异成绩。

先后获得郑州市新闻宣传工作先进集体、对外宣传先进单位等荣誉称号。

高考应届本科上线2489人,其中一本上线510人,较上年同比增长近30%.  

3、特色学校创建工作成效显著。

以加强口语交际教学为突破口,扎实推进校本课程建设,升华学校特色。

启动了2019年管理规范化学校创建和特色学校创建工作,创建了“管理规范化学校”48所、“新密市首批特色项目学校”35所。

  

4、办学条件进一步改善。

我市新建和改扩建中小学校舍20190平米;实施薄弱学校建设和改造计划,为全市179所薄弱学校配置教学仪器、多媒体系统和小学科学实验室教育教学基础设施;新开工建设乡镇公办幼儿园7所,另有6所正在紧张筹备中;金凤路初中、小学和市直三幼已经投入使用。

  

5、校长和教师队伍管理水平进一步提高。

过去的一年,我市出台了《新密市教育系统教职工管理办法》,开展了“铸师魂、进万家”家访等形式多样的师德师风建设主题教育实践活动,坚持校长年度目标考核和任期考核制度,扎实推进名师和骨干教师培养工程,建立健全和完善了各级骨干教师信息管理库,为我市教师参加郑州市名师、中原名师和河南省名师搭建平台。

  

6、学前教育、职业教育、民办教育和体育事业协调发展。

一年来,我市开展了学前教育宣传月活动和省市级幼儿园与普通公办幼儿园手拉手结对帮扶活动;加强督导,实现学前教育顺利升级达标和预防纠正学前教育的的“小学化倾向”;加快深化实训基地建设力度,助推职业教育水平再上新台阶;开展专项检查,依法治理非法辅导机构办学和规范民办教育办学行为,使民办教育得到健康发展;举办新密市第五届青少年艺术大赛和开展青少年拓展训练等活动,不断提升我市青少年的综合素质和健康体质;开展全面健身活动,使我市居民的体质健康和体育水平得到进一步提高。

  

7、安全有保障,学生交通出行与食品监管更趋规范。

一是完善接送车管理,加强学生接送车驾驶人资格审查和安全教育培训。

优化管理模式,逐步形成“属地化管理、社会化经营、交通交警监管、教育部门联动”的学生接送车管理机制;把选择"午托部"的权利交给家长,继续加强学生的安全教育工作,积极引导学生不到不安全地方去;协同食安办、卫生防疫等部门加大对寄宿制学校和午托部食品安全检查力度;加强开展特种设备安全大检查和消防星级学校评定工作,结合校安工程更新局属学校安防系统。

  

过去的一年,我们取得的成绩是有目共睹的,这些成绩的取得,离不开市委、市政府的高度重视和大力支持,离不开全市广大教职员工和管理干部的团结协作、呕心沥血和奋力拼搏。

在此,我代表教体局班子向一年来为全市教育工作付出智慧和汗水的各位校长、同志们和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我市教育还存在思想解放力度不够强劲、开拓创新意识不够突出、优质教育资源相对短缺和配置布局不够合理、教育标准化、特色化、现代化程度不高等问题,教育整体形象与党和政府的要求、人民群众的期望还有一定距离。

这些问题需要我们在今后的工作中尽快加以认真破解。

  

    二、认清形势,理清思路,科学谋划我市教育工作新篇章。

  

坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华民族优秀传统文化教育;增强学生社会责任感、创新精神、实践能力,促进青少年身心健康,统筹城乡义务教育资源均衡配置,大力促进教育公平,扩大优质教育资源覆盖面,逐步缩小城乡、校际差距。

这是十八届三中全会深化教育体制改革目标的核心。

我们要认清形势,理清思路,科学谋划我市教育工作。

  

(一)指导思想  

2019年全市教育工作的总体要求是:

以党的十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻各级教育工作会议精神,扎实推进校长教师交流轮轮岗制度,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。

牢固树立民本意识,把人民满意教育办好。

激发广大教职员工干事创业的热情,逐步形成见红旗就扛、见第一就争的精神风貌,早日实现郑州第一,教育强市的目标,不断提升我市教育质量。

  

(二)目标任务  

1、以提高教学质量为中心,不断提高教育教学水平。

十年树木,百年树人”。

产品质量是企业的生命,教育质量是我们一切工作的出发点和立足点。

没有质量的生命不会精彩,没有质量的教育就如同无源之水无本之末。

因此,提高教育教学质量是教育工作永恒的主题,更是加强内涵建设的重点。

所以我们要坚持教育以人为本,充分调动广大教职员工的积极性和主动性,进一步增强责任意识、危机意识;坚持特色办学,建立健全质量监控的长效机制,进一步从严治教、规范管理,努力形成良好的校风、教风、学风。

各中心校、各学校一定要牢固树立质量意识,围绕提高教学质量合理配置人、财、物等各种要素,充分发挥广大教师的主导作用和学生的主体作用,不断提升我们的教育水平。

要实现以教学质量为中心的内涵建设,我认为必须做好以下七项工作:

  

  

(一)全力锻造优秀团队。

要加强党的建设,强化党员教育工作,提高管理队伍的理论水平、政策水平和管理能力。

要积极调整干部队伍结构,为我市教育的改革、发展和稳定提供强有力的组织保证;做到按流程管理,按规章办事;提高执行力,提高工作效率,养成“有令则行,有禁则止,雷厉风行,讲究效率”的良好作风。

  

  

(二)要以全面提高教师队伍素质为主线,培养中青年骨干教师和专业带头人,建设一支数量充足,素质优良,结构合理的师资队伍,做到数量、结构、质量协调发展。

  

(三)要选拔教育教学经验丰富,能力和责任心强的教师担任班主任,为教育教学质量的提升提供保障;加大培养年轻班主任的力度,抓好年轻班主任队伍的建设,通过多种途径帮助年轻班主任开展工作;注重实践,鼓励创新,精心打造研究型班主任队伍,鼓励班主任学会研究、善于反思、敢于创新,增强班主任的教育科研修养。

  

(四)转变观念,打造服务型机关和服务型干部。

要在全市推行精力在一线投入,问题在一线解决,成效在一线体现,形象在一线树立的“一线”工作法;通过实行一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一体化管理,切实转变管理部门职能和干部作风,将全部精力投入到为教学一线服务、解决教学一线师生各方面面临的实际困难和问题。

  

(五)以教育教学质量提升为中心加强内涵建设,实现新密教育的科学均衡发展,要坚持贯彻党的教育方针,按照十八届三中全会的精神,以新思路、新办法、新举措,力争教学质量的提升,坚持不懈地全面打造有新密特色的基础教育。

  

(六)以构建科学完善的教学科研管理机制提升教学质量。

要始终坚持常规管理精细化、过程管理全方位、重点管理查反馈,真正建立管理出质量、管理出效益的良性机制。

教研室和各学校要加大教学督导力度和教学质量评价密度,深入研究执行更科学的质量分析、评估措施和手段。

  

(七)要把提高质量作为必须担负的重大使命,办人民满意的教育。

加快发展、提高质量是教育工作的主旋律、最强音,也是最大、最硬的道理。

全体教育干部要始终把提高教育质量做为第一要务,任何时候、任何情况下,都要做到理念不动摇、步伐不放慢、力度不减弱。

希望大家牢固树立改革创新意识,大胆探索教书育人的新思路、新方法、新举措,敢于突破,不墨守陈规,不拘泥现状,积极创新教学方法和人才培养模式,以改革创新增添发展动力,以改革创新激发创业热情,以改革创新办好人民满意的教育。

要牢固树立争先创优、不甘落后的意识,干好每一年、抓紧每一天、走实每一步,确保做到:

各地都在努力,我们目标要更高技高一筹;各地都在拼搏,我们的劲头要更足一些,各地都在发展,我们的步伐要更快一些,各地都在提高,我们幅度的要更大一些。

  

2、筑牢两条防线,为教育质量的提高创设良好的环境。

  

要提升教学质量,必须善于营造有利的外部和内部环境。

教育系统要积极主动地和有关职能部门紧密结合,营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面,特别要重视在校园周边环境安全、项目建设环境、学校食品卫生安全等方面取得社会和有关部门的支持和配合。

对于教育系统内部,在做好狠抓业务、提升质量的同时,要重视内部环境优化,重点解决好以下问题:

  

一是加强党风廉政建设。

当前宏观经济形势依然十分严峻,财政资金也十分紧张,各级政府在反腐倡廉方面的力度逐渐加大,各校都要充分做好过“紧日子”的思想准备,要从严要求,警钟长鸣,坚决做到政治上不触“红线”、作风上不越“底线”,管好自己也要带好队伍,持续推进教育阳光工程,进一步营造风情气正、心齐气顺的教育环境。

必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,加强自我约束能力。

要严明纪律,严厉查处教育重点领域、焦点环节中出现的违规违纪案件,认真解决群众反映强烈的乱收费、有偿办班等突出问题。

要勤俭节约,把有限的经费应用到教育教学最需要的地方,坚决遏制各种铺张浪费行为。

二是要健全机制,规范管理,守住校园安全稳定工作底线。

要进一步建立健全安全工作保障机制,完善组织,明确职责,防微杜渐,要签订安全工作目标责任书,对安全工作实行一票否决,切实加强学校安全管理,确保不发生校园安全责任事故。

各学校要认真落实安全工作“一岗双责”和目标责任制,安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等,一刻也不能放松,一点也不能含糊。

在安全方面,我们的孩子伤不起,我们新密的教育也输不起。

教育系统信访稳定工作,要注重敏锐性、主动性,最快最好地解决好影响和谐稳定的问题。

要坚决杜绝小事拖大、大事拖炸,这方面局党委的态度是零容忍、零懈怠。

三是强化教育宣传。

一方面要加大教育正面宣传力度,大力宣传教书育人楷模和典型,广泛推介教育新经验、新成就,另一方面要注重舆论风险管理,加强沟通合作,自觉接受舆论媒体监督,以成绩和真诚赢得媒体为教育鼓与呼。

  

3、要建立三项机制,为全市教育质量提高和发展提供源源不断的动力。

  

一是要建立能上能下的校长选任机制。

校长是一个学校的领头羊,是学校的灵魂。

但校长不是终身制,学校也不应该是校长的自留地。

为确保一个学校的长期良性的可持续发展,必须探索出一条适合我市市情的能上能下的校长选任机制。

可通过公开招聘、民主选举、任前试用、公推公选等多种形式,实行校长选任制和目标责任制,打破以往领导干部能上不能下,能进不能出、干好干坏一个样的僵化用人体制;逐步建立学校校长既能上又能下、既能进又能出的选任机制。

对学校中层干部和全体教师全部实行竞聘上岗,为一批年轻有为、敬业勤勉、德才兼备的教师走上领导岗位铺平道路。

可以根据年度目标考核,连续三年没有工作起色的校长给予撤换;对于年度目标考核连续三年成绩突出的校长给予物质、精神奖励,可列为后备干部优先提拔;在评聘高一级职称时,给予优秀考虑。

  

二是要建立合理的教师考核淘汰机制。

流水不腐,户枢不蠹。

为充分激活教师干事创业的积极性,每年要从在岗教师中淘汰一批出工不出力、不能适应教师岗位或者道德品质低下,不宜在教师岗位的教师。

要按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘用、严格考核”的原则,全面实行以全员聘用制、岗位责任制和校内结构工资制的教师制度改革。

可以加大评聘分开力度,实行转岗分流、职工待岗、高职低聘和低职高聘等形式,拉开了教师的收入档次,激发在岗教师的工作积极性。

  

三是要建立公平合理的绩效考核机制。

一是绩效工资要倾向于乡村教育教学一线和边远艰苦地区倾斜,充分调动广大教职员工的积极性和创造性;二是绩效要体现差异,要根据工作量大小、成效好坏、承担的任务、贡献大小适当拉开距离;三是绩效过程要既要充分发扬民主,要悉心听取各类教师的意见和想法,又要确保公平和效率,更要公开透明,坚决杜绝暗箱操作。

  

4、以“群众路线”为主题抓好队伍建设。

  

   一是扎实开展主题教育实践活动,完善党员干部培养和培训工作,促进党组织规范化建设。

研究制订师德风建设的新载体、新途径。

继续做好师德师风达标学校、示范学校考评工作。

二是加大定向招聘范围,改革新教师招聘办法,抢占人才高地,稳步推进人事制度改革,招聘优秀高校毕业生来我市从教。

三是抓实各级各类教师专业发展培训。

发挥骨干名师尤其是党员教师和领导干部的示范引领作用。

四是按上级部署,做好义务教育段学校教师校长交流工作。

  

5、要切实抓好体育工作。

认真贯彻《全民健身纲要》,深入开展全民健身运动和社区体育活动,积极营造全民健身氛围,丰富人民群众的体育文化生活。

进一步加强体育设施建设,启动全民健身广场、乡镇文体活动中心和社区健身建设工程。

抓好学校体育工作,积极开展阳光体育运动,全面落实好每天锻炼一小时的要求;组织中小学田径运动会、中学生篮球赛、中小学乒乓球等比赛活动,让广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,强身健体,磨炼意志,快乐成长。

加强体育特长生培育和管理,争取在人才培养和输送上有新的突破。

积极组织、参加省市体育比赛,力争取得好成绩。

  

(三)工作要求  

  做好今年工作任务艰巨,在这里,我简要提两点要求:

  

  1.要切实抓好群众路线教育实践活动。

按照上级部署,教育系统也将在今年全面开展第二批群众教育实践活动,各位校长要肩负使命,切实强化事业心和使命感,有心、用心、尽心,愿干、敢干、会干,以实实在在的实干增进教育民生福祉。

要在群众教育实践活动中,在找准问题上下功夫、在狠抓整改中下功夫、在建章立制上下功夫,认真倾听群众在食堂饭菜价格、食品安全、交通安全、师德师风等方面的呼声和建议,努力解决办学中存在的突出问题和师生关注的实际困难。

  

  2.要切实加强教育宣传凝聚多方力量。

教育工作不能闭关自守和闭门造车,我们要开门办教育,要学会和争取社会各方面对教育工作的支持和理解,要善于凝聚社会力量,善于发挥尊师重教、爱心助学的优良传统,大力营造兴教助学的有利氛围。

要在去年的工作基础上,广泛宣传,积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学,及时把我们在教育工作中涌现出来的典型人物和先进做法宣传出去。

每个教育干部和教师都要扮演好教育工作“第一宣传员”的角色,加强稳定风险评估、注重教育舆情风险管理,正确及时地解释当前教育热点争议问题,扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和错误认识,共同维护教育系统的良好形象。

  

   同志们,新春新气象,新年新跨越,实现新密教育跨越发展任重而道远;教育是最大的民生,是最美的中国梦想,让我们以2019年为新的起点,在市委、市政府的坚强领导下,牢记重托、不辱使命,解放思想、凝聚力量,务实重干、加快发展,让教育改革红利最大程度惠及全体市民;在新的一年里,让我们更加紧密地团结起来,借力党的十八届三中全会的东风,开拓进取,锐意创新,以一马当先、舍我其谁的胆识魄力和锲而不舍的执着精神,同心同德,奋力拼搏,把办人民满意的教育落实到的实际行动上,共同开创新密教育的美好明天!

  

  谢谢大家!

  

   

      2019年2月4日  

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