党政机关公文写作与错误示例.ppt
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主要内容主要内容F党政机关公文概述党政机关公文概述党政机关公文的规范格式党政机关公文的规范格式F党政机关公文的规范行文党政机关公文的规范行文F党政机关公文规范处理党政机关公文规范处理F党政机关公文撰写常见错误党政机关公文撰写常见错误第一节第一节党政机关公文概述党政机关公文概述党党政政机机关关公公文文处处理理工工作作条条例例2012年年7月月1日日起实行起实行中中国国共共产产党党机机关关公公文文处处理理条条例例和和国国家家行行政政机机关关公公文文处处理理办办法法2012年年7月月1日日停止执行停止执行与新与新条例条例配套的配套的GB/T97042012代替代替GB/T97041999一、党政机关公文的定义一、党政机关公文的定义党政机关公文处理工作条例第三条：
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力特定效力和规范体式规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
二、党政机关公文文种的规定二、党政机关公文文种的规定党政机关公文处理工作条例第八条对党政机关公文种类重新做了界定，主要包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，共15种。
第二节第二节党政机关公文的规范格式党政机关公文的规范格式一、公文格式主要变化口诀一、公文格式主要变化口诀公文格式新国标公文格式新国标主题词儿不主题词儿不再标再标公文用纸型公文用纸型涉密公文标涉密公文标份号份号密级紧急左上角密级紧急左上角加急特急马加急特急马上办上办上行公文不留空上行公文不留空印章署名要印章署名要齐全齐全成文日期用数字成文日期用数字公文页码不公文页码不可少可少版记号仿宋体版记号仿宋体信函格式应信函格式应简化简化二、结构和要素二、结构和要素u党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例第九条规定党政机第九条规定党政机关关公文一般由公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码期、页码等等19个要素组成。
个要素组成。
（请看图示）（请看图示）000001绝绝密密中共中共市委办公室文件市委办公室文件委办20129号关于关于的通知的通知：
。
附件：
附件：
1.2.中共市委办公室2010年7月8日（印章）（此文发至县团级）抄送：
、。
市委办公室2010年7月8日印发版头版头主体主体版记版记特特急急对照对照22、326页页
（一）版头部分
（一）版头部分位于公文首页上端，一般约占整位于公文首页上端，一般约占整个页面的个页面的1/3，包括，包括份号、密级和保密份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人文字号、签发人等等66要素要素1.1.份号份号公文份数序号是将同一公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
公文的顺序编号。
涉密公文应当标注份号涉密公文应当标注份号。
置于版心左上角第一置于版心左上角第一行，一般用行，一般用6位位3号阿拉号阿拉伯数字标识。
伯数字标识。
2.2.密级和保密期限密级和保密期限涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限，一般用一般用3号黑号黑体字，顶格编排在版体字，顶格编排在版心左上角第二行；保心左上角第二行；保密期限中的数字用阿密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
拉伯数字标注。
3.3.紧急程度紧急程度公文送达和办理的时限要求。
一般用一般用3号黑体字，顶格号黑体字，顶格编排在版心左上角；编排在版心左上角；紧急公文应分别标注“特急”或“加急”；电报应分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”4.4.发文机关标志发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中发文机关标志居中排布，上边缘至版心上排布，上边缘至版心上边缘为边缘为35mm，推荐使，推荐使用小标宋体字用小标宋体字主主办办机机关关名名称称所有联合单位名称，所有联合单位名称，主办机关名称在前主办机关名称在前主办主办机关机关代字代字于发文机关标识下空两行，居中排布。
年份、序号用阿拉伯数字；年份应标全称，用六角括号“”括入，序号不编虚位，不加“第”字。
5.5.发文字号发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
联合行文时，使用主办机关联合行文时，使用主办机关的发文字号。
的发文字号。
上行文的发文字号居左空一上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
姓名处在同一行。
6.6.签发人签发人上行文应标注签发人上行文应标注签发人发文字号居左空字，签发人姓名居右空字。
“签发人签发人”三字用三字用3号仿宋体号仿宋体字，姓名用字，姓名用3号楷体字。
号楷体字。
如有多个签发人，姓名按如有多个签发人，姓名按照发文机关的排列顺序从照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
一个签发人姓名对齐。
（二）主体部分二）主体部分公文的主体，是公文最主要的部分，公文的主体，是公文最主要的部分，包括包括标题、主送机关、正文、附件标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件印章、附注、附件等等99要素要素（请看图示）（请看图示）中共中共文件文件发201211号关于关于的通知的通知：
。
中共2012年7月2日（此件公开发布）抄送：
、。
市委办公室2012年7月2日印发公文标题标注在红公文标题标注在红色反线下空色反线下空22行的行的位置，用位置，用22号小标号小标宋体字，可分一行宋体字，可分一行或多行居中排布；或多行居中排布；回行时，要做到词回行时，要做到词意完整，排列对称，意完整，排列对称，间距恰当。
间距恰当。
中共中共文件文件发2012号中共中央办公厅中共中央办公厅国务院办公厅国务院办公厅关于关于的通知的通知：
。
中共2012年7月2日（此件公开发布）抄送：
、。
市委办公室2012年7月2日印发主送机关的标注形式：
主送机关的标注形式：
一是全称：
一是全称：
“山西省人民政山西省人民政府府”二是规范简称二是规范简称:
“国家经贸委国家经贸委”三是统称三是统称各省、自治区、直辖市党各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，机关各部委，军委总政治部，各人民团体（各人民团体（党政军群党政军群）各省、自治区、直辖市人各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各民政府，国务院各部委、各直属机构直属机构（先外后内先外后内）正文内容一般分开头、正文内容一般分开头、主体、结尾三部分。
主体、结尾三部分。
凭凭事事断断依据或理由依据或理由事情或事项事情或事项要求、措施要求、措施办法办法正文格式要求正文格式要求E公文首页必须显示正文。
一般用公文首页必须显示正文。
一般用3号仿宋体字，编排于主送号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
E文中结构层次序数依次为：
文中结构层次序数依次为：
一一、
（一）、
（一）1.
（1）一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
宋体字标注。
E文中数字的使用文中数字的使用E不能用不能用“此页无正文此页无正文”标识标识常见的不规范序号：
1、
（一）、
（一）、
（1）、）、1、第一：
第一：
第一、第一、2、
（二）、
（二）、
（2）、）、2、第二：
第二：
第二、第二、1.
（一）
（一）
（1）1.第一，第一，第一，第一，2.
（二）
（二）
（2）2.第二，第二，第二，第二，错误的序号正确的序号u必须使用阿拉伯数字的情况：
必须使用阿拉伯数字的情况：
1.统计表中的数值；统计表中的数值；2.公历公历世纪、年代等日期表述，如：
公元前世纪、年代等日期表述，如：
公元前8世纪世纪20世纪世纪80年代年代公元前公元前440年年1949年年10月月1日。
注意，公文中年份一般不用简写，日。
注意，公文中年份一般不用简写，如：
如：
2008年不能简写为年不能简写为“八年八年”或或“08年年”；3.公文成文日期要用阿拉伯数字；公文成文日期要用阿拉伯数字；4.凡是用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数凡是用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。
目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。
如勇士农场如勇士农场12队；队；5.已定型的含有阿拉伯数字的词语，如：
已定型的含有阿拉伯数字的词语，如：
“527”事件，事件，“125”枪击案；枪击案；6.计量单位前加阿拉伯数字，如：
计量单位前加阿拉伯数字，如：
523.56千米，千米，316.87升。
升。
u要求使用汉字的情况要求使用汉字的情况1.中国干支纪年和夏历月日中国干支纪年和夏历月日示例：
丙寅年十月十五日示例：
丙寅年十月十五日腊月二十三日腊月二十三日八月十五中秋节八月十五中秋节2.中国清代和清代以前的历史纪年、各民族的非公历纪年中国清代和清代以前的历史纪年、各民族的非公历纪年这类纪年不应与公历月日混用，并应采用阿拉伯数字括注这类纪年不应与公历月日混用，并应采用阿拉伯数字括注公历。
公历。
示例：
示例：
秦文公四十四年秦文公四十四年（公元前公元前722722年年）太平天国庚申十年九月二十四日太平天国庚申十年九月二十四日（清咸丰十年九月二十日，清咸丰十年九月二十日，公元公元18601860年年1111月月22日日）藏历阳木龙年八月二十六日藏历阳木龙年八月二十六日（1964（1964年年1010月月11日日）日本庆应三年日本庆应三年（1867（1867年年）3.3.含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号“”将表示月将表示月和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义。
涉及其他月份时，和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义。
涉及其他月份时，不用间隔号，是否使用引号，视事件的知名度而定。
不用间隔号，是否使用引号，视事件的知名度而定。
示例示例11：
“一一二八二八”事变事变“一二一二九九”运动运动“一一一七一七”批示批示“一一一一一一”案件案件示例示例22：
五四运动：
五四运动五卅运动五卅运动七七事变七七事变五一国际劳动节五一国际劳动节“五二五二”声明声明”“九一三九一三”事件事件4.相邻的两个数字，并列连用表示概数，必须用汉字，并且两相邻的两个数字，并列连用表示概数，必须用汉字，并且两个数字之间不得用顿号隔开。
个数字之间不得用顿号隔开。
比如：
二三米，一两个钟头，三四个月，四十五六岁，二三百比如：
二三米，一两个钟头，三四个月，四十五六岁，二三百人次，几十万分之一，十余次奖等等人次，几十万分之一，十余次奖等等病文诊断：
病文诊断：
公文首页没公文首页没有显示正文，有显示正文，即即“背题背题”了了中共中共文件文件发2012号中共中央办公厅中共中央办公厅国务院办公厅国务院办公厅关于关于的通知的通知：
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附件：
1.2.中共国务院办公厅2012年7月2日（此件公开发布）抄送：
、。
市委办公室2012年7月2日印发一般位于正文一般位于正文结束后空一行结束后空一行左空两格的位左空两格的位置置,3,3号仿宋体号仿宋体,附件名称后不附件名称后不加标点符号加标点符号加盖印章的公文加盖印章的公文不加盖印章的公文不加盖印章的公文加盖签发人签名章的公文加盖签发人签名章
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