“十三五”的制定背景.pptx

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“十三五”规划的背景“十三五”规划的制定背景1.“十三五”期间是全面建成小康社会的关键时期2.国际经济政治环境的新变化，是影响未来五年中国经济发展的外部因素3.国内经济发展环境的变化，是影响全面建成小康目标的内部因素1.“十三五”期间是全面建成小康社会的关键时期

（1）未来五年是实现第一个百年目标的关键五年。

（2）未来五年是全面建成小康社会的最后五年。

（3）未来五年，是从第一个百年向第二个百年迈进的时期2.国际经济环境的新变化，是影响未来五年中国经济发展的外部因素美国：

主动复苏动力明显增强，将成为推动世界经济增长改善的主要动力欧盟：

仍处于微弱增长时期日本：

安倍经济学边际效应减弱新兴经济体：

呈现分化经济增长格局变化经济增长格局变化发达国家制造业回归综合成本成为产业布局的依据稳定的“三角形”格局被打破产业分工格局变化产业分工格局变化美国：

2009年推出购买美国货计划，2010年发布美国制造业促进法日本：

制定制造基础白皮书欧盟：

2012年公布新工业革命战略贸易规则的变化贸易划变化TPP：

跨太平洋战略伙伴关系协定TTIP：

跨大西洋贸易与投资伙伴关系TISA：

服务贸易协定（目前有20个国家参与谈判）可能导致国际经贸规则变化。

同时在，美国、欧盟、日本还试图通过差异化的区域合作战略，重新划分全球产业分工格局和利益版图。

TPP下，越南纺织服装业的春天2014年日本企业向东盟国家投资相当于向中国投资的三倍。

贸易规划变化TPP：

跨太平洋战略伙伴关系协定TTIP：

跨大西洋贸易与投资伙伴关系TISA：

服务贸易协定ITA：

信息技术协定可能导致国际经贸规则变化。

同时在，美国、欧盟、日本还试图通过差异化的区域合作战略，重新划分全球产业分工格局和利益版图。

3.国内经济发展环境的变化，是影响全面建成小康目标的内部因素经济总量日益增大面临的新形势新问题面临的新形势新问题内在发展条件在变内在发展条件在变增长速度进入换挡期前期刺激政策消化期结构调整面临阵痛期经济增速放缓劳动力成本上升、人口红利消失资源环境约束加剧产能过剩突出2015年第三季度经济增速6.9%人口红利及其结束期人口红利及其结束期人口红利是指某一时期内一国劳动人口（国际上通常将15-64岁列为劳动年龄人口）占比高、抚养率（老龄人口+未成年人口）/劳动力人口）低，从而为经济发展提供了充足的劳动力和较高的储蓄水平。

漩涡劳动力成本上升资源环境约束加剧人口红利及其结束期人口红利及其结束期传统要素红利减弱面临的新形势新问题面临的新形势新问题内在发展条件在变内在发展条件在变第一能源消耗大国GDP占世界份额（%）消耗煤炭占世界份额（%）消耗石油占世界份额（%）一次能源消耗总量占世界份额（%）中国11.550.211.721.9美国21.911.719.817.7日本8.33.35.33.8德国4.72.12.72.52012年世界主要国家能源消耗情况年世界主要国家能源消耗情况产能过剩突出2015.9.25，经过近2万多名建设者历时860多天的建设，宝钢湛江钢铁项目一号高炉正式点火2012年5月24日,湛江千万吨钢铁项目获批,湛江市长王中丙走出国家发改委大门时,忍不住亲吻项目获批文件钢材价贱过白菜价2015年11月到期的螺纹钢合约价格为每吨1750元，折合每斤0.875元人民币。

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中等收入陷阱面临的新形势新问题面临的新形势新问题内在发展条件在变内在发展条件在变十三五期间，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患争夺的严峻挑战。