所有的安全问题均.ppt

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所有的安全问题均是管理问题王德全2014.10.13案例分析

（一）2013年2月27日6时许，老河口市秦集中心小学发生踩踏事故，造成11名学生受伤，其中4人经抢救无效死亡。

对老河口市薛集镇秦集小学校长杜贵强、政教副主任张继辉和教师杜贵体3名事故责任人依法追究刑事责任。

给予8人政纪处分，其中给予老河口市人民政府副市长李琼行政警告处分；给予老河口市教育局局长汪国忠、老河口市教育局工会主席刘家俊、薛集镇镇长梁正虎（已被免职）行政记过处分；给予老河口市教育局副局长郝勇（已被免职）、薛集镇副镇长张霞（已被免职）行政记大过处分；给予薛集镇中心学校校长杜永杰、薛集镇中心学校党支部副书记杨爱会降低岗位等级处分。

原因分析

（1）管理混乱）管理混乱：

不执行规定管理不落实教师责任心不强学校领导的安全意识淡薄

（2）设备设施存在严重的隐患）设备设施存在严重的隐患：

不是标准的寝室学生密度大，而且只有一个疏散通道，并违规加装了铁门，且上锁（3）人存在不安全行为）人存在不安全行为：

校长的疏忽大意教师的不按时开门，生活老师未进行有效地组织学生安全行为习惯差，拥挤、推搡请记住：

安全来源于秩序井然，管理混乱是隐患的根源案例

（二）2014年4月10日上午,海南澄迈县欣才学校组织学生到文昌市春游,一辆载有43名学生的大巴车在文昌市文城镇至宝芳墟23公里处发生侧翻,造成8名学生死亡、32名师生受伤的较大交通事故。

原因分析学校组织管理不当学校组织管理不当：

未严格审查租用车辆的资质未明规定车辆的行驶路线学生未系安全带请记住：

如果条件具备，你的任何一个不安全行为将带给你灾难案例（三）2014年9月26日14时30分许，明通小学发生踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤，其中两人重伤。

该校校长李岚、分管校园安全工作的副校长杨霖、体育老师李鹏程三人，以涉嫌教育设施重大安全事故罪，依法刑事拘留。

原因分析管理缺失：

学生集中下楼无组织；通道堵塞安全意识淡薄：

租用民房做寝室；人员密度大；通道堆放器材请记住魔鬼就在细节里一、我们生活在一个充满风险的时代认识安全1.安全代表着道义和责任生命至上2.“安全第一”是人类一切活动的最高准则3.安全问题是长期积累的结果时间会证明一切4.安全永远代表着对未来的期许安全只有起点，没有终点5.管安全必须管情绪安全，关键在人二、任何事故都可以从管理上找原因学校的管理制度和管理措施等组织因素存在漏洞学校教育存在教育方法不当、教师素质差管理者对风险、危险的疏忽大意和熟视无睹具体原因

（一）未对学生进行安全教育和自救自护教育，未落实相应的安全管理措施制度的有无及完善程度；制度的宣讲、教育和知晓情况；制度的配套及落实情况

（二）未落实对教师和其他教育工作者的选任、监督、教育和管理（三）未对特异体质和特殊疾病学生给予照顾（四）未对受伤、患病学生及时救助（及时、方法得当、立即告知监护人）（五）未对学生的危险行为进行防止或制止（六）未及时向家长告知关系学生健康、安全的信息未成年人擅自离校情况；非正常缺席情况；在学校体检、疾病治疗以及教育教学活动中获悉的学生特异体质或伤病情况；学校提前放学、放假或者推迟放学、放假等情况（七）体罚或变相体罚学生（八）教育教学、生活设备设施、学具、校舍、场地以及其他公共设施存在隐患。

（九）提供的食品、饮用水、药品不符合（国家、行业）卫生标准。

（十）安全保卫不符合规定（十一）安全保护不落实学校的安全工作的内容教育管理消除物的不安全状态控制人的不安全行为三、从科学出发任何事故皆可避免

（一）健全的法律体系1.法律法律民法通则教师法教育法义务教育法未成年人保护法预防未成年人犯罪法传染病防治法、食品安全法、消防法、侵权责任法、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释2.行政规章中小学幼儿园安全管理办法学生伤害事故处理办法中小学公共安全教育指导纲要中小学法制教育指导纲要中小学健康教育指导纲要餐饮服务食品安全操作规范中小学实验室规程中小学生健康体检管理办法学校卫生工作条例学校体育工作条列幼儿园管理条列幼儿园工作规程校车安全管理条例城市普通中小学校舍建设标准农村普通中小学校建设标准托儿所幼儿园建筑设计规范中小学校建设设计规范农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范国家学校体育卫生条件试行基本标准建筑设计防火规范学校消防安全管理标准机关团体企事业单位消防安全管理规定建筑玻璃应用技术规程四川省教育厅关于贯彻四川省人民政府办公厅关于规范办学行为推进素质教育的意见的实施意见请记住安全管理的重心就在执行环节没有服从就没有秩序，没有执行就没有安全

（二）通过管理来控制、减少、避免风险1.消除物的不安全状态消除物的不安全状态学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素；学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求。

2.控制人的不安全行为控制人的不安全行为

（1）学生的不安全行为学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为家长认为孩子最容易受到伤害的场所51.44%的家长首选“学校”，36.32%的家长选择“公共场所”10.44%的家长选择“大自然中”1.8%的家长选择“家里”学生认为在校容易发生安全事故的时间体育课或运动会（36%）课外活动（31.5%）晚自习后（24.9%）全校集体活动（17.6%）上实验或劳动课（16.6%）。

学生认为在校容易发生安全事故的地点楼梯（63.8%）宿舍（56%）食堂（52%）校门口（28.7%）操场（25.8%）实验室（14%）厕所（10.4%）

（2）教师的不安全行为学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定（行为暴力、语言暴力、心理暴力。

良好的师生关系是教学质量的保证，当然也是学校安全的保证。

教师一定要避免社会的不平等现象在学校中再一次体现。

自我评价是决定青少年是否犯罪的重要因素之一；镜子理论；被忽视的后进生常常演化为不安全因素）。

学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止。

3.消除管理缺陷学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施；学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施；学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施；学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动；学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重；学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定；学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止；对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害。

结束语别人生病我吃药安全重在预防尽量减少事故的发生，尽量缩小事故的损失发生事故是绝对的，不发生事故是相对的起于辛劳，归于平淡