第二十章 通货膨胀和失业理论.docx
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第二十章通货膨胀和失业理论
第二十章通货膨胀和失业理论
失业与通货膨胀是宏观经济学研究的主要问题。
第一节通货膨胀理论
一、通货膨胀及其衡量
1、通货膨胀是物价水平普遍而持续的上升。
注意：
第一，物价的上升不是指一种或几种商品的物价上升，而是物价水平的普遍上升，即物价总水平的上升。
第二，不是指物价水平的一时的上升，而是指持续一定时期的物价上升。
2、衡量通货膨胀的指标是价格指数。
价格指数表明某些商品的价格从一个时期到下一时期变动程度的指数。
价格指数是加权平均数，即根据某种商品在总支出中所占的比例来确定其价格的加权数的大小。
衡量通货膨胀率的价格指数一般有三种：
（1）消费价格指数（CPI），通过计算城市居民日常消费的生活用品和劳务的价格水平变动而得的指数，计算公式是：
一定时期消费价格指数=本期价格指数/基数价格指数×100%
（2）生产者价格指数（PPI），通过计算生产者在生产过程中所有阶段上所获得的产品的价格水平变动而得的指数。
这些产品包括产成品和原材料。
（3）国民生产总值价格折算指数（GNPdeflator），是衡量各个时期一切商品与劳务价格变化的指标。
国民生产总值价格折算指数=名义国民生产总值/实际国民生产总值
在这三种指数中，消费价格指数与人民生活水平关系最密切，因此，一般都用消费价格指数来衡量通货膨胀。
3、按照不同的划分标准，通货膨胀划分不同的类型。
（1）按照价格上升的速度：
第一，温和的通货膨胀。
指每年物价上升的比例在10%以下。
目前，许多国家都存在着这种温和类型的通货膨胀。
第二，奔腾的通货膨胀。
指年通货膨胀率在10%以上和100%以下。
这时，货币流通速度提高和货币购买力下降，均具有较快的速度。
第三，超级通货膨胀。
指通货膨胀率在100%以上。
（2）按照对不同商品的价格影响的大小区分：
第一种为平衡的通货膨胀，即每种商品的价格都按相同比例上升。
这里所指的商品价格包括生产要素以及各种劳动的价格，如工资率、租金、利率等。
第二种为非平衡的通货膨胀，即各种商品价格上升的比例并不完全相同。
（3）如果以通货膨胀的原因作为分类标志，可以把通货膨胀分成需求拉上的通货膨胀、成本推进的通货膨胀和结构性通货膨胀三类。
把通货膨胀看成由实际因素或货币因素造成的过度需求拉上的，这是需求拉上的通货膨胀；假如认为通货膨胀是由于特定集团，比如工会，行使其市场权力，而使工资率水平提高从而使总供给函数转移所引发的，这属于成本推进的通货膨胀；如把通货膨胀的起因归之于特定的经济制度、控制系统、信息系统和决策系统的结构因素或这些结构的变化，那么这属于结构性通货膨胀。
（4）按照人们的预料程度加以区分：
一种为未预期到的通货膨胀，即价格上升的速度超出人们的预料，或者人们根本没有想到价格会上涨的问题。
另一种为预期到的通货膨胀。
预期到的通货膨胀有时又被称为惯性的通货膨胀。
二、通货膨胀的原因
1、需求拉动通货膨胀：
又称超额需求通货膨胀，是指总需求超过总供给所引起的一般价格水平的持续显著的上涨。
需求拉动通货膨胀理论是一种比较传统的通货膨胀理论，这种理论把通货膨胀解释为“过多的货币追求过少的商品”。
西方经济学家认为，不论总需求的过度增长是来自消费需求、投资需求，或是来自政府需求、国外需求，都会导致需求拉动通货膨胀。
需求方面的原因或冲击主要包括财政政策、货币政策、消费习惯的突然改变，国际市场的需求变动等等。
2、成本推动通货膨胀：
从总供给的角度看，引起通货膨胀的原因在于成本的增加。
成本的增加意味着只有在高于从前的价格水平时，才能达到与以前同样的产量水平，即总供给曲线向左上方移动。
在总需求不变的情况下，总供给曲线向左上方移动使国民收入减少，价格水平上升，这种价格上升就是成本推动的通货膨胀。
成本推动的通货膨胀理论分为三种。
（1）工资成本推动的通货膨胀理论
这种理论认为，强有力的工会组织对雇主提出过分的增加工资的要求，使工资的增长率大于劳动生产率的增长率，这就引起产品成本的提高和物价水平的上升。
它存在于不完全竞争的劳动市场，有工会的部门中，工会的压力迫使雇主不得不提高工资。
由于工资决定中的“攀比原则”，没有工会的部门也不得不提高工资。
这样，一个部门的工资提高，迟早会扩展到所有的部门。
厂商无法抵制这种工资的提高，只好把工资的增加打入成本，提高产品的价格，于是，在总需求没有任何增加的情况下，就产生了工资成本推动的通货膨胀。
（2）利润推动的通货膨胀理论
这种理论认为，在市场拥有垄断地位的厂商可以自行决定产品价格，这样，他们就可以不管市场商品的供求关系，以成本增加为借口，使产品价格上升的幅度大于成本增加的幅度。
这种厂商为了获得更多利润而使价格上升所引起的通货膨胀就是利润推动的通货膨胀。
这种通货膨胀的根源在于商品市场的不完全竞争。
（3）进口性通货膨胀与出口性通货膨胀
一国经济中一些重要的进口品价格上升会引起用这些进口品作为原料的本国产品生产成本的上升，从而导致物价水平的上涨。
这种类型的成本推动通货膨胀就是进口性通货膨胀。
这种通货膨胀极容易变为滞胀。
与此相应，如果出口迅速扩张，以致出口生产部门的边际生产成本上升，国内市场的产品供给不足，也会导致国内物价水平上升。
这种情况就是出口性通货膨胀。
3、混合通货膨胀：
许多经济学家认为，大多数通货膨胀的发生实际上总是包含了需求和供给两方面因素的共同作用。
（1）如果通货膨胀的过程是从总需求方面开始的，这时过度需求的存在会引起物价水平上升，形成通货膨胀。
但在这一过程中，物价水平的上升又会引起货币工资增加。
因此，在需求拉上的通货膨胀中不能排除成本推动的作用。
在需求拉上与成本推动的共同作用之下，通货膨胀就会持续下去。
（2）如果通货膨胀的过程是从总供给方面开始的，即货币工资的增加使成本增加引起物价水平上升，那么，除非在这一过程中有总需求的相应增加，否则通货膨胀也不会持续下去。
这是因为，没有总需求的相应增加，价格上升使需求减少，厂商不得不减少产量，从而失业增加，最终导致经济萧条，在这种情况下，通货膨胀也会停止。
4、结构性通货膨胀：
指经济结构变动所引起的通货膨胀。
它的前提是市场不完全性，这主要包括两方面的内容，即资源在部门间缺乏流动性和垄断因素所引起的工资率和价格向下刚性。
这种理论从各生产部门之间劳动生产率的差异、劳动市场的结构特征和各生产部门之间收入水平的赶超速度等角度分析了由于经济结构特点而引起通货膨胀的过程。
（1）英国经济学家希克斯对扩展部门与非扩展部门进行了结构分析。
他认为经济中扩展部门正在扩大，需要更多的资源与工人，而非扩展部门已在收缩，资源与工人过剩。
如果资源与工人能迅速地由非扩展部门流动到扩展部门，则这种结构性通货膨胀就不会发生。
但在现实中，由于种种限制，非扩展部门的资源与工人不能迅速地流动到扩展部门。
这样，扩展部门由于资源与人力短缺，资源价格上升，工资上升，而非扩展部门尽管资源与人力过剩，但资源价格并不会下降，尤其是工资不仅不会下降，还会由于攀比行为而上升。
这样，就会由于扩展部门的总需求过度和这两个部门的成本增加，尤其是工资成本的增加而产生通货膨胀。
（2）美国经济学家托宾分析了劳动市场结构特征所引起的通货膨胀。
他认为，劳动市场的特点是失业与空位并存，即一方面有人没工作，另一方面又同时存在有工作无人做，这种情况是由于劳动力市场技术结构、地区结构、性别结构这些特征造成的劳动力不能迅速流动而引起的。
在这种情况下，由于工资能上不能下的刚性，有失业存在，工资不能下降；有空位存在，则工资上升。
这样，工资总水平的提高就会导致通货膨胀。
三、货币数量与通货膨胀
货币主义者认为，通货膨胀无论何时何地都只是一种货币现象。
其他因素可能会引起暂时、局部的物价上升，只有货币的过量发行才会引起普遍、持续的通货膨胀。
弗里德曼用一个简单的公式来说明货币量对通货膨胀的影响：
mg+vg=pg+ygpg=mg+vg-yg
当货币流通速度、实际产量不变，即货币流动速度增长率与产量增长率不变时，货币供给增长率就决定了通货膨胀率。
四、通货膨胀的经济效应
通货膨胀的经济效应就是通货膨胀给社会经济生活的各个方面带来程度不同的影响。
在分析通货膨胀的经济效应时首先要区分可以完全预期的通货膨胀与无法完全预期的通货膨胀，它们的经济效应是不同的。
在前一种情况下，通货膨胀率在相当长的时期是相当稳定的，人们可以根据过去的经验对未来作出相当准确的预期，并根据这一预期来调整自己的经济行为，从而通货膨胀并不影响各种实际变量，只是引起名义变量与通货膨胀率同比例变动。
在后一种情况下，通货膨胀率变动较大，人们无法准确地作出预期并调整自己的经济行为，从而通货膨胀就要影响实际变量。
1、通货膨胀的收入分配与财产分配效应
（1）收入分配效应。
就利润收入者与工资收入者而言，通货膨胀是有利于前者而不利于后者的。
对利润收入者来说，具有垄断地位的厂商由通货膨胀中获得更大好处；对工资收入者来说，那些工会力量强大的行业的工人可以通过工会强大的压力，迫使厂商尽快地按通货膨胀率调整工资，从而所受的损失小。
那些有技术的专业工人，由于通货膨胀时期经济繁荣，厂商对他们的需求更大，从而就可能得到较高的工资，所受的损失小，甚至还有所受益；另外有两类工资收入者所受的损失要大一些。
一种是非工会会员工人，他们的工资不受工会保护，加之，他们大多在中小企业中就业，这些企业本身还要受通货膨胀之苦，从而他们的工资调整要慢得多，所受损失也就大。
另一种是行政人员，他们的工资合同都是长期，并不能随通货膨胀率而迅速调整，从而就会由于通货膨胀而受损失。
还应特别指出的是，在通货膨胀中受打击最大的是退休金领取者，他们靠退休金与社会保险金生活，在通货膨胀时期退休金或社会保险金没有调整，或调整很少，从而被认为是通货膨胀最大的受害者。
就债权人与债务人而言，通货膨胀是不利于前者而有利于后者。
就政府与公众而言，通货膨胀是有利于前者而不利于后者的。
因为在累进税率与税率固定的情况下，通货膨胀所引起的名义收入增加会使税收增加，从而以减少公众的实际收入为代价增加了政府税收。
（2）财产分配效应。
通货膨胀的财产分配效应就取决于不同居民户所拥有财产与负债的比例。
一般而言，财产的货币价值会由于通货膨胀而变动，有的财产会升值，而有的会贬值，债务则会由于通货膨胀而减少。
2、通货膨胀的产量效应
通货膨胀的产量效应指通货膨胀对整个经济的产量与就业水平的影响。
下面考虑可能出现的三种情况。
第一种情况：
随着通货膨胀出现，产出增加。
这就是需求拉动的通货膨胀的刺激，促进了产出水平的提高。
许多经济学家长期以来坚持这样的看法，即认为温和的或爬行的需求拉动通货膨胀对产出和就业将有扩大的效应。
假设总需求增加，经济复苏，造成一定程度的需求拉动的通货膨胀。
在这种条件下，产品的价格会跑到工资和其他资源的价格的面前，由此而扩大了企业的利润。
利润的增加就会刺激企业扩大生产，从而产生减少失业，增加国民产出的效果。
第二种情况：
成本推动通货膨胀引致失业。
这里讲的是由通货膨胀引起的产出和就业的下降。
假定在原总需求水平下，经济实现了充分就业和物价稳定。
如果发生了成本推动通货膨胀，则原来总需求所能购买的实际产品的数量将会减少。
第三种情况：
超级通货膨胀导致经济崩溃。
3、通货膨胀与经济增长
（1）促进论。
这种观点认为，从总体上看，通货膨胀能对经济增长起到积极的促进作用。
一些发展经济学家，如刘易斯、美国经济学家乔治斯库—罗金、泰勒等人，提出通过通货膨胀可以刺激经济发展。
（2）促退论。
以美国经济学家坎普斯、哈伯格、沃格尔和加拿大经济学家蒙德尔等为代表的经济学家则认为，通货膨胀会导致经济效率低下，从而阻碍经济增长。
这种观点也被称为“通货膨胀扭曲论”。
（3）中性论。
这种观点认为，在短期中由于政府政策所引起的通货膨胀也许会影响产量，但从长期来看，通货膨胀对产量和经济增长没有什么影响。
第二节失业理论
一、失业的定义及分类
1、失业是有劳动能力的人想工作而找不到工作的社会现象。
自愿失业指工人所要求得到的实际工资超过了其边际生产率，或不愿意接受现行的工作条件而未被雇佣而造成的失业。
计量失业的指标有两个：
失业人数和失业率。
失业率=失业人数/全部劳动者人数
2、失业的分类
（1）摩擦性失业是劳动者正常流动过程中所产生的失业。
这种失业即使在充分就业的情况下也会存在。
新老交替过程；变换工作。
（2）结构性失业是由于经济结构的变化，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。
结构性失业往往属于非自愿失业。
摩擦性失业与结构性失业是有区别的。
摩擦性失业与结构性失业的一个共同点是每有一个失业者，就有一个职位空缺。
不同的是，在纯粹摩擦性失业的情况下，劳动力供给的结构与对劳动力的需求结构是相吻合的，每一个寻找工作者，都有一个适合于他的职位空缺，只是寻找者尚未找到这个空缺。
在结构性失业的情况下，劳动力的供给结构与对劳动力的需求结构是不相符合的，寻找工作者找不到与自己的技能、职业、居住地区相符合的工作。
此外，摩擦性失业者失业时间一般较短，结构性失业持续的时间较长。
（3）周期性失业是指劳动力总需求不足引起的失业，因而常常又称为“需求不足型失业”。
劳动力需求是一种“引致需求”。
在经济周期波动过程中，当国民经济总需求或总产出下降时，对物品和劳务的需求也会减少，这种最终需求的变化又会引起对劳动力这种中间需求的变化。
其他条件不变，尤其是工资刚性的情况下，国民经济有效需求不足会导致周期性或需求不足型失业。
周期性失业与摩擦性失业和结构性失业的根本区别在于，后两者即使在劳动力市场处于均衡状态时也会存在，而周期性失业则是劳动力需求不足引起的失业。
存在周期性失业时的劳动力市场必然处于非均衡状态。
周期性失业属于非自愿失业。
（4）技术性失业是由于技术进步所引起的失业。
在经济增长过程中，技术进步的必然趋势是生产中愈来愈多地采用了先进技术，越来越先进的设备代替了工人的劳动。
这样，对劳动力需求的相对缩小就会使失业增加。
（5）季节性失业是由于某些行业生产的季节性变动所引起的失业。
二、充分就业与自然失业率
充分就业时的失业率就是摩擦性失业率与结构性失业率二者之和。
充分就业情况下的失业率是自然失业率。
自然失业率是劳动力市场和商品市场处于均衡状态时的失业率，也是能够长期持续存在的最低失业率。
自然失业率总是大于零。
自然失业率与通货膨胀有着密切联系。
可能有人认为失业率越低越好，但非常低的失业率往往伴随着难以接受的通货膨胀。
自然失业率是不致引发难以接受的通货膨胀的最低失业率。
与自然失业率相应的实际国民产出就是一国的潜在国民产出。
三、失业的影响
1、从经济方面看，失业会直接造成资源的浪费，带来经济上的损失。
2、从社会方面看，失业的影响是非常巨大的。
失业不但会使失业者及其家庭的收入和消费水平下降，而且会给人的心理造成巨大的创伤，带来一系列社会问题。
第三节通货膨胀和失业的关系
一、菲利普斯曲线
1958年，菲利普斯通过整理英国1861至1957年的统计资料，发现在货币工资增长率和失业率之间存在一种负相关的关系。
ΔWt=f（Ut）
这种关系用曲线的形式反映出来就是菲利普斯曲线。
菲利普斯曲线与标准的凯恩斯理论是有差异的。
标准的凯恩斯理论认为，失业和通货膨胀两者是不会并存的，在未达到充分就业时增加总需求并不会引起通货膨胀，只有在充分就业后再增加总需求才会引起通货膨胀。
而菲利普斯曲线却表明失业和通货膨胀可以并存，两者为负相关关系，只有高失业率和高通货膨胀率才不会并存。
二、按预期扩大的菲利普斯曲线
20世纪70年代以来，菲利普斯曲线所描述的失业率和通货膨胀率的交替关系发生了新的变化，即菲利普斯曲线向右上方移动了，表现为，只有用比过去更高的通货膨胀率为代价，才能把失业率降到一定的水平。
这条向右上方移动的菲利普斯曲线称为按预期扩大的菲利普斯曲线。
菲利普斯曲线向右上方移动的原因：
西方经济学家认为，原来的菲利普斯曲线PC1反映的是通货膨胀预期为零时的失业率与通货膨胀率之间的此消彼长的关系。
如果通货膨胀连年上升，特别是政府利用菲利普斯曲线进行相机抉择，用高通货膨胀率换取低失业率的话，就会形成一种通货膨胀预期。
如果通货膨胀已被预期到了，工人就会要求提高货币工资以避免生活水平受通货膨胀侵蚀。
凯恩斯主义者认为，按预期扩大的菲利普斯曲线依然表现出失业和通货膨胀之间的交替关系，只不过现在的交替关系表现为用更高的通货膨胀率来换取一定失业率。
货币主义者反对上述论点，他们认为，菲利普斯曲线所表示的失业与通货膨胀之间的此消彼长关系，只有在短期才存在，在长期，菲利普斯曲线变成一条垂线，通货膨胀率与失业率之间不存在相关关系。
三、短期与长期菲利普斯曲线
货币主义者认为，如果工资契约是在不存在通货膨胀预期的情况下订立的，那么，物价上涨会导致实际工资下降，因而厂商愿意扩大产量，增加就业。
当工人们发现实际工资下降时，他们会要求增加货币工资，但货币工资的增长总是滞后于物价上涨。
弗里德曼用适应性预期的概念来解释人们的行为。
所谓适应性预期，是指人们在形成价格预期时，会考虑到上一期预期的误差，当上一期的预期价格高于实际价格时，对下一期的预期价格要相应减少，反之，则相应增加。
按照适应性预期的理论，当工人预期物价要涨5%时，便会要求增加货币工资，把5%的适应性预期放入工资合同，这样一来，厂商就不愿意增加产量和多雇工人了，失业率又回到原来水平；而政府为了降低失业率，采取了刺激性更强的、超过5%的通货膨胀政策，使工资的增长再次滞后于物价上涨，使厂商因实际工资提高慢于物价上涨而再次愿意增加产量和增雇工人，这样，更高的通货膨胀率与失业率又存在交替关系，这在图上表现为菲利普斯曲线向右移动。
这种过程如不断持续下去，换取一定失业率的通货膨胀率必然越来越高，菲利普斯曲线不断向右移动，最终演变成为一条垂直的菲利普斯曲线。
这条垂直的菲利普斯曲线就是长期菲利普斯曲线这条长期菲利普斯曲线是连结每一条短期菲利普斯曲线上实际通货膨胀率和预期通货膨胀率相等之点的一条曲线。
在短期中，实际通货膨胀率高于预期通货膨胀率时，经济会沿着短期菲利普斯曲线向上移动到b点、d点等等，使失业率下降，因而通货膨胀和失业之间存在交替关系，然而在长期中，通货膨胀和失业之间没有交替关系。
四、滞胀问题
滞胀就是停滞膨胀，指高通货膨胀率与高失业率并存。
1、总需求引致的滞胀
总需求增加，总需求曲线向上移动，但由于总供给没变，从而供给不足。
这样，价格水平上升，实际工资减少，厂商增加产量，实现了短期均衡，这时国民收入增加，价格水平上升。
但是这并不是长期均衡，实际价格水平大于原来预期的价格水平，工人就会修正自己的预期，使预期价格上升，总供给曲线向上方移动，直至总供给曲线与总需求曲线相交决定的国民收入为最初为止。
但这时，价格水平与名义工资水平都上升了。
就是由于总需求增加而引起的滞胀。
使总需求增加的原因是很多的，但最主要的是政府所采取的扩张性财政政策与货币政策。
这就是说，在一定时期内，这种扩张性政策会在引起通货膨胀的同时使产量和就业增加。
但是，在长期中，这种政策会在使通货膨胀加剧的同时，又使产量与就业减少。
因此，许多经济学家把滞胀的产生归咎于凯恩斯主义刺激总需求的扩张性政策。
这也正是滞胀严重的70年代，凯恩斯主义受到各方面抨击的原因所在。
2、总供给引致的滞胀
从总供给方面来看，成本的增加也会在总需求不变的情况下引起滞胀。
影响总供给的因素很多，因此造成这种滞胀的原因也是多方面的。
例如，70年代初期石油价格的大幅度上升提高了原料的价格， 就引起了总供给引致的滞胀。
同样，由于厂商垄断价格上升也会引起这种滞胀。
这就是所说的“操纵价格”引致的滞胀。
3、总需求与总供给共同引致的滞胀
当总供给引致滞胀时，如果政府采取扩张性政策来对付这种滞胀，那么，就会由总需求与总供给的共同作用而引起经济中一个滞胀的过程。
政府为了实现充分就业而采取的扩张性政策最终造成了经济的停滞。
由总供给方面的因素（工资上升，石油价格上升等）所引起的短期滞胀只是在政府扩张性政策的引致之下才成为长期滞胀与波动。
所以，造成滞胀的根本原因还在于国家干预的经济政策。
第四节对付失业与通货膨胀的政策
一、价格调整曲线
1、调整曲线试图揭示出通货膨胀率和通货膨胀压力之间的关系。
（1）企业是针对它们所处的市场条件调整价格的。
如果需求增强，并且在既定的现行价格下，企业的生产高于适当的水平，它们就会提高价格；当需求减弱，同时企业的生产低于适当水平，它们就会降低价格。
相应地，只要收入高于潜在水平，价格就会有上升的趋势；当收入低于潜在水平时，价格就会有下降的趋势。
特别是，如果上一期的收入Y-1大于潜在收入或充分就业收入Y*，本期价格水平P就会上升。
反之，价格水平P就会下降。
通货膨胀的压力表示为：
另一方面，一个企业的价格调整是相对于这个企业所认为的通行的价格水平而论的。
所以，企业必须对经济中的通行的价格水平作出估计。
或
为通货膨胀率。
通货膨胀率与实际收入对其潜在水平的偏离，即与通货膨胀压力有正向关系。
这种关系称为价格调整曲线。
此式由于没有包含人们对通货膨胀的预期，故又称其为没有预期的价格调整曲线，或称没有预期的菲利普斯曲线。
（2）如果考虑到企业预料未来价格的变动。
表示附加预期变量的价格调整曲线，也被称为有预期的价格调整曲线。
附加预期的价格调整曲线表明，预期通货膨胀率越高，实际通货膨胀率也越高。
πe是由过去的通货膨胀推测出来的，譬如说是用上一年的通货膨胀率推测出的，πe=π-1
2、价格调整曲线暗含的意思：
为了降低通货膨胀率，实际产量必须低于潜在产量。
换言之，衰退是降低通货膨胀的必要条件。
二、用衰退来降低通货膨胀率
1、以较小的失业和较长的时间来降低通货膨胀率的办法被称为渐近主义式的方法。
2、以较高的失业率和较短的时间来降低通货膨胀率的办法称为“冷火鸡”式的方法。
3、区别：
前者经历了较长的时间较轻的衰退；而后者经历的衰退时间较短，但程度较深。
从价格调整方程可以看到，决定通货膨胀率的因素之一为预期的通货膨胀率，因此，对反通货膨胀的信心越强，预期通货膨胀率越低，从而实际通货膨胀率也越低。
三、收入政策
收入政策又称工资与物价控制政策，其内容是控制货币工资增长率，同时也控制物价上涨率。
对工资的控制一般采取三种形式。
（1）工资—物价冻结，即政府用法律手段禁止工资与物价上升。
（2）规定工资—物价指导线，运用税收等经济方法或劝说工会与企业领导人来实施。
这种作法就是根据劳动生产率的增长率规定货币工资增长率的幅度，并相应地规定物价上涨的幅度。
（3）税收刺激计划，即通过把税收作为刺激手段来鼓励工人和企业保持低工资与物价上涨率，以便制止通货膨胀。
具体作法是，政府规定工资增长率的基本指导线。
如果企业支付给工人的工资高于这一指导线就增加其税收，如果企业支付给工人的工资低于这一指导线就可以减税。
四、指数化政策
指数化政策是指按通货膨胀指数来调整有关变量的名义价格，以便使其实际值保持不变。
1、利率指数化。
即根据通货膨胀率来调整名义利率，以保持实际利率不变。
具体作法就是采用“调整利率的抵押贷款”。
2、工资指数化。
根据通货膨胀率来调整货币工资，把货币工资增长率与物价上涨率联系在一起，使它们同比例变动。
这种作法一般称为“生活费用调整”。
具体作法是在工资合同中增加“自动调整条款”，规定按通货膨胀率自动地调整货币工资标准。
3、税收指数化。
指按通货膨胀率来调整纳税的起征点和税率等级。
五、人力政策
近年来自然失业率有上升的趋势。
原因：
第一，劳动力结构的变动。
。
第二，技术进步使一些文化技术低的工人不能适应新工作而被淘汰出来。
第三，失业救济制度使一些人（尤其是年
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