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政治生活复习资料

政治生活复习

第一单元公民的政治生活

一、我国的国家性质

考点1、宪法对我国国家性质的规定

“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”

考点2、人民民主专政的本质与特点

（1）人民民主专政的本质：

人民当家作主。

（2）人民民主专政的特点：

在于它对占全国人口绝大多数的人民实行民主（新型民主），对极少数敌视和破环社会主义事业的敌对分子实行专政（新型专政）。

（3）人民民主专政是民主与专政的辩证统一

①民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

民主具有鲜明的阶级性，总是属于统治阶级的。

②专政，即依靠暴力实行的统治。

③我国的民主与专政是辩证统一的。

　　一方面，民主和专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。

另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

考点3、人民民主的广泛性和真实性（人民民主的特点）

（1）广泛性的表现：

人民享有民主权利的广泛性；民主主体的广泛性。

（2）真实性的表现：

①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。

②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

③我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。

考点4、人民民主专政是正义的事情

（1）地位：

四项基本原则是立国之本，是国家生存发展的政治基石。

坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，被写入宪法。

（2）作用：

坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

表现在：

①从民主角度讲：

发扬民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享受广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众的积极性。

②从专政角度讲：

坚持专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安

（3）坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容：

扩大社会主义民主；实行依法治国；强化经济建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。

考点5、我国政府关于人权问题的观点

尊重和保障人权，保障人们依法享有广泛的权利与自由，是发展社会主义民主政治的内在要求，反映了人民民主的真实性。

二、我国公民的权利和义务

考点6、我国公民享有的政治权利

（1）选举权和被选举权

选举权和被选举权。

即选举和被选举为国家权力机关的代表的权利。

选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

（2）政治自由

即有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

享受政治自由，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。

（3）监督权

公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

它包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等

民主监督权的比较

行使监督权的前提

监督权的内容

当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时

批评建议

当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关和工作人员的压制、歧视等不公正待遇时

申诉诉讼（请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。

）

当发现国家机关和国家工作人员有违法、失职行为时

指控、告发或者揭发、举报

考点7、我国公民必须履行的政治义务

（1）维护国家统一和民族团结。

（2）遵守宪法和法律。

（3）维护国家安全、荣誉和利益。

（4）服兵役和参加民兵组织，保卫祖国。

考点8、我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容

基本原则

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则

公民在法律面前一律平等是指公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。

（2）坚持权利与义务统一的原则

①公民权利与义务的关系——二者是统一的，不可分离

A：

在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。

B：

公民既是权利的主体，又是义务的主体

C：

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

②要求：

一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。

依法行使自己权利，同时尊重他人权利。

另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则

①国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

（这是由我国人民民主专政的国家性质决定的）

②国家：

尊重和保障公民个人的合法权益

③公民：

在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来，当两者有矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

主要内容

（1）依法行使政治权利，依法履行政治性义务（基本内容）

（2）参与公共管理活动。

依法参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等活动（重要内容）

（3）参加社会主义政治文明建设。

为实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（政治生活的有机构成部分）

（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（政治生活不可或缺的一部分）

公民有序参与政治生活的意义

（1）意义：

依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是公民参与政治生活的基本要求。

能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。

（2）区别（有序与无序政治参与）：

①是否遵循法律、规则、程序参与；②是否依法行使政治权利、履行正治性义务；

③是否正确处理权利与义务的关系。

④是否坚持中国共产党的领导。

（3）正确做法：

①坚持党的领导；②遵循国家的法律、规则和程序；③必须依法行使权利，依法履行义务，坚持权利与义务相统一。

三、我国公民政治参与的途径和方式

考点9、我国的选举制度及其选举方式

（1）我国的选举制度是民主选举，县及县以下的代表由公民直接选举产生，县以上的各级人大代表由间接选举产生。

人大代表的选举实行差额选举。

（2）选举方式

①直接选举和间接选举（对选民来说）②等额选举和差额选举（对候选人来说）

关于不同选举方式的优点和缺点

角

度

分类

特点

适用范围

优点

缺点

选

民

直接选举

能直接反映民意，使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人，有助于加强选民与当选者的联系

不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本较高，效率低）

①县及县级以下人大代表的选举

②城市的居民委员会选举

③农村的村民委员会选举

间接选举

适用于选民较多、分布较广的情况（操作性简单，成本低，效率高），便于集中形成决策

不能直接表达每一个选民的意愿。

（影响了选民意愿的表达）

①县以上的各级人大代表的选举

②乡及乡以上各级政府的领导人员

候

选

人

等额选举

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

在一定程度上限制了选民的选择

在极少数情况下才被采用

差额选举（竞选）

在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，有助于选民了解候选人。

如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。

人大代表的选举。

1986年以后，我国各级人大代表一律实行差额选举。

（3）影响选举方式选择的因素（制约选举方式选择的因素）

①根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定

②必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

③根据国情，将采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。

（4）实行民主选举的意义

选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

（5）公民应当如何行使选举权

①出于公心，以人民利益为

②在理性思考、判断的基础上，审慎投票

考点10、公民参与民主决策的多种方式

（1）参与民主决策的方式有间接参与和直接参与两种

①间接参与决策——公民选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策

②直接参与决策——社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度

（2）公民直接参与民主决策的方式（民主决策的内容、方式、依据和意义比较）

内容

方式

依据

意义

社情民意

反映制度

反映意见、提出建议

电话、信函、传真、新闻媒体等

信息是决策的基础。

拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

反映民意

专家咨询

制度

专业知识研究论证

论证会、座谈会

专业知识、相关信息

提高决策的科学性

社会公示

制度

公示，反映意见，提建议

公示

公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础

增强决策透明度和公民参与度

社会听证

制度

听证会上反映意见，提建议

听证会

发现、修正决策方案的不足

决策利民

考点11、公民直接参与民主决策的意义

——有利于推进决策科学化、民主化

（1）从决策者的角度：

①反映民意，体现民主性；②集中民智，增强科学性。

（2）从公民的角度：

①促进理解，推动实施；②提高热情和信心，增强社会责任感。

考点12、我国的村民自治和城市居民自治及其意义

（1）村民自治、城市居民自治

村民委员会

居民委员会

性质

 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

内

容

民主选举

 村民直接选举村委会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径

 居委会干部由居民民主选举产生

民主决策

 村民通过村民会议等形式，按少数服从多数的原则参与本村事务的决策

 凡涉及居民切身利益的重要事务，要由居民会议讨论决定

民主管理

 通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务

 日常事物居民管

民主监督

 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作

 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询

（2）村民自治和居民自治的意义（发展基层民主的意义）

①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

是公民有序参与政治生活的重要形式。

②扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。

考点13、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道

民主监督方式

含义

特点及作用

信访举报制度

公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。

是公民行使权利的重要途径之一。

是实行民主监督的有效方法。

为公民行使监督权提供了有力保障

人大代表联

系群众制度

公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关

好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。

能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。

舆论监督制度

公民依法在新闻媒体上公开发表意见。

透明度高、威力大、时效快、影响广，

在监督中发挥着独特的作用

新形式

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动

考点14、公民要负责地行使民主监督权利

（1）民主监督的意义

①改进国家机关及其工作人员的工作

②维护公民的合法权益；激发广大公民的主人翁精神

（2）公民要负责地行使民主监督权利

①要勇于行使：

为了国家和人民的利益

②要依法行使：

A、要有序、合法B、坚持实事求是的原则C、不能干扰公务活动

第二单元为人民服务的政府

一、我国政府的职能和责任

考点15、我国政府的主要职能

（1）我国政府的性质

是行政机关，权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。

（2）主要职能

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）

A、保卫独立与主权、生命安全、合法权益，合法财产、人民民主，协调人民内部矛盾（民主）

B、惩治犯罪、维护治安、秩序等（专政）

②组织社会主义经济建设职能。

经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

③组织社会主义文化建设的职能。

A、宣传科学理论，提高两个素质

B、发展科教文卫体等事业，提高国家文化的软实力

④提供社会公共服务职能。

A、加强公共设施建设（基础设施、文化设施、卫生设施）B、完善市场就业机制，扩大就业规模

C、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平D、健立健全社会保障体系

E、控制人口增长，促进优生优育F、优化生态环境，防治污染

（3）政府承担着重要的职能，但并不意味着政府包办一切（有限政府）。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

考点16、我国政府的作用

（1）一方面，人们的公共生活受到政府的管理。

另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

（2）我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府。

考点17、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

（1）宗旨：

为人民服务（这也是我国国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨）

（2）基本原则：

对人民负责

①坚持为人民服务的工作态度。

②树立求真务实的工作作风。

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

二、政府权力的行使与监督

考点18、政府依法行政的意义和要求

（1）必要性

①我国政府的权力是人民赋予的。

所以，政府必须依法行政。

②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（2）重要性（意义）

①保障人民群众的权利和自由（对公民）

②加强廉政建设，增强政府的权威；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府）

③尊法、守法、维法，推进社会主义民主法制建设。

做到坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一（对社会）

（3）具体要求

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

考点19、提高政府依法行政的水平

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

（3）深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（4）坚持审慎行使权力，科学民主决策

考点20、对政府权力进行制约和监督的意义

（1）必要性

①政府的权力是人民赋予的。

对政府权力进行制约和监督，以保证权力为人民谋利益。

②政府权力是把双刃剑，运用得好，就可以造福人民；运用不当，就可能滋生腐败，贻害无穷。

为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，

③建设法治政府的基本要求。

（2）重要性（意义）

①是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

②提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；

③防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁；

④更好地作出正确的决策；

⑤造福于人民，建立具有权威和公信力的政府。

考点21、我国行政监督体系

（1）关键是：

建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

①发挥民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行

②加强法制，坚持用制度管权、管事、管人，健全相关制度。

（2）建立全面的行政监督体系。

①行政系统外部的监督：

A、权力机关的监督B、共产党的监督C、政协的监督D、社会与公民的监督（新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督）E、司法机关的监督

②行政系统内部的监督：

A、上级政府B、监察部门C、审计部门D、法制部门

（3）实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度。

三、政府的权威

考点22、政府的权威及其体现

（1）政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

（2）从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。

（3）政府权威的具体体现

①是依法行政的政府，会维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益；

②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，在人民群众中享有声望；

③是讲信誉的政府，得到人民的自觉认可和拥护；

④对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

4、区别有权威与无权威政府的标志

政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受

考点23、我国政府权威的来源和树立

（1）来源：

人民的信任、法律的认可、道德的感召

（2）树立：

①政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的

②政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

③政府及其工作人员要有良好的业绩。

④政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉实践社会主义荣辱观。

第三单元发展社会主义民主政治

社会主义民主政治的特点与优势

1、国家的一切权力属于人民

2、党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一

3、民主内容与形式的统一

一、我国的人民代表大会制度

考点24、人民代表大会及其常设机关的法律地位

（1）人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

两者一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

全国人民代表大会

地方各级人民代表大会

性质

最高国家权力机关

地方各级国家权力机关

地位

在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督

在同级国家机关政权体系中居于最高地位。

职权

最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权

立法权、决定权、任免权、监督权

常设机关

全国人大常务委员会

地方各级人大常务委员会

考点25、人民代表大会的职权

——立法权、决定权、任免权、监督权

考点26、人大代表的产生

（1）我国各级人大代表，由人民民主选举（直接选举和间接选举）产生，它的权力来自人民。

（2）产生方式：

①直接选举：

县、自治县、不设区的市（县级市）、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表（县级以下含县级，不设区的市相当于县）

②间接选举：

全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表（县级以上不含县级）

考点27、人大代表的职责

（1）地位：

是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

（2）权利：

审议权、表决权、提案权、质询权

（3）义务：

依法行使管理国家的权力，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督

考点28、人民代表大会制度的基本内容

（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，与人民民主专政的国体相适应。

（国体与政体的关系）

（2）基本内容

①国家的一切权力属于人民；

②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

④实行民主集中制的组织和活动原则。

（3）组织和活动的最重要特点（原则）——民主集中制

①民主集中制的含义

民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

②民主集中制的体现

三个角度

民主

集中

从人民代表大会与人民的关系看

产生:

民主选举产生，决策:

少数服从多数，违反意志或不称职的予以罢免

 由人民代表组成人民代表大会，集中行使权力

从人大与其他国家机关的关系看

 由权力机关产生其他国家机关，对它负责、受它监督

 其他国家机关统一执行人大的决定

从中央和地方国家机构的关系看

 合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性

 中央统一领导

考点29、人民代表大会与其他国家机关的关系

人大作为我国的权力机关，在同级国家机关中居于核心地位，其他国家机关是它的执行机关，由它产生、对它负责、受它监督。

二、我国的政党制度

3．9阐明立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，领会把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想的深远意义。

考点30、中国共产党领导和执政地位的确立

（1）地位：

中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心

（2）确立：

①是历史和人民的选择②由党的性质和宗旨决定的

（3）坚持党的领导的重要性（意义）：

社会主义现代化建设必须坚持中国共产党的领导（三个只有才能）

①才能始终坚持中国特色社会主义道路；

②才能维护国家的统一、民族的团结，为现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；

③才能调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

考点31、中国共产党的性质、宗旨和指导思想

（1）性质：

中国共产党是中国工人阶级先锋队（阶级基础），也是中国人民和中华民族的先锋队（社会基础）

（2）宗旨：

全心全意为人民服务（也是政府的宗旨）

（3）指导思想：

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观

考点32、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式

（1）科学执政、民主执政、依法执政是中国共产党的领导方式和执政方式。

①科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

②民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主（与人民的关系），坚持和完善人民民主专政（国体），坚持和完善民主集中制（组织和活动原则）（制度方面），以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线（党自身建设）。

③依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。

（2）依法执政是中国共产党执政的基本方式。

①科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现

②依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

考点33、中国特色的政党制度

（1）基本内容：

①通力合作的友党关系：

中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党；

②首要前提和根本保证：

坚持中国共产党的领导；

③基本方针：

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；

④根本活动准则：

遵守宪法和法律

中国共产党与民主党派关系：

政治上：

领导与被领导组织上：

相互独立法律上：

地位平等

⑤重要机构：

人民政协：

第一、性质：

人民政协是多党合作的组织形式（重要机构），是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；

第二、主题：

团结和民主；

第三、职能：

政治协商、民主监督和参政议政。

（3）优越性

①推进社会主义民主政治②发展社会主义经济和文化③构建社会主义和谐社会④推动祖国和平统一大业：

三、我国的民族区域自治制度及宗教政策

考点34、我国是统一的多民族国家

（1）我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。

各民族共同缔造了伟大的祖国。

（2）我国民族的特点：

“大杂居，小聚居”，各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系，具有统一的多民族国家的历史传统。

（这是