110kV农场变电站工程创优监理实施细则.docx

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110kV农场变电站工程创优监理实施细则

变电站工程创优监理实施细则

110kV方强农场变电站工程

创优监理实施细则

Xxxxx

1.概述

1.1编制目的

为了实现本工程建设管理单位提出的“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、创国家电网公司优质工程，“标准工艺”应用率达到100%的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。

本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。

1.2编制依据

编号

文件名称

文号

备注

1.

国家及行业有关法律法规

2.

建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》

3.

《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》（2010版）

4.

《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》（2010版）

5.

《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》（2010版）

6.

《国家电网公司基建质量管理规定》

国家电网基建[2011]1759号

7.

《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》

国家电网基建[2011]1515号

8.

《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》

国家电网基建[2011]1751号

9.

《电力建设工程施工技术管理导则》

国家电网工〔2003〕153号

10.

《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》

基建质量〔2007〕89号

11.

《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》

国家电网基建〔2011〕146号

12.

《国家电网公司输变电优质工程评选办法》

国家电网基建〔2011〕148号

（优质工程检查标准库参照2012年版执行）

13.

《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》

国家电网基建〔2011〕147号

14.

《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》

基建安全〔2007〕25号

15.

《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》

基建质量〔2010〕322号

16.

关于印发《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》的通知

国家电网基建〔2011〕1752号

17.

《国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范手册》

2011版

18.

《国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示范光盘》

2011版

19.

《国家电网公司输变电工程标准工艺标准库》

2011版

20.

《国家电网公司输变电工程标准工艺典型施工方法》

2011版

21.

《变电站工程和输电线路工程监理工作表式（2007年版）》

基建质量〔2007〕11号

22.

《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》

国家电网基建〔2010〕166号

23.

《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》

基建质量〔2010〕19号

24.

《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》

国家电网科〔2009〕642号Q/GDW248－2008

25.

《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》

国家电网办〔2010〕250号

26.

《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》释义

办文档〔2010〕72号

27.

《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》

国家电网基建〔2007〕303号

28.

《国家电网公司基建安全管理规定》

国家电网基建〔2011〕1753号

29.

《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》

国家电网基建〔2011〕1758号

30.

《输变电工程安全文明施工标准》

国家电网Q/GDW250－2009

31.

《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）》

国家电网生技〔2012〕352号

替代国家电网生技〔2005〕400号

32.

《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分）》

办基建〔2008〕1号

33.

《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）》

办基建〔2008〕20号

34.

《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款》

国家电网科〔2011〕12号

35.

《关于国家电网公司标准化建设成果（通用设计、通用设备）应用及管理办法》

国家电网基建〔2009〕132号

36.

《国家电网公司“两型一化“变电站设计建设导则》

国家电网基建〔2007〕1109号

37.

《110kV－1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》

基建质量〔2008〕75号

38.

《电气装置安装工程质量检验及评定规程》

DL/5161.1－5161.7－2002

39.

《110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程》

DL/T782－2001

40.

《国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定》

国家电网基建〔2010〕613号

41.

其他相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程

1.3工程建设的意义

110kV方强农场变电站，位于位于大丰市方强农场内；变电站围墙内占地面积3039平方米；配电楼层数：

二层；建筑面积：

3302平方米，其中包括地下室建筑面积：

1302平方米；配电楼总高度：

16.10米；建筑等级：

二级，防火分类：

丙类，耐火等级：

二级，配电楼结构体系：

框架结构，抗震设防烈度：

7度；结构合理使用年限：

50年。

设计标高:

目前场地平均标高：

1.900米；场地设计标高：

2.400米；室内土0.00相当于设计标高3.900米。

该工程由盐城市电力设计院设计。

1.4工程建设的主要特点

110kV方强农场变电站位于大丰市方强农场内。

变电站围墙内占地面积3039平方米；配电楼层数：

二层；建筑面积：

3302平方米，其中包括地下室建筑面积：

1302平方米；配电楼总高度：

16.10米；建筑等级：

二级，防火分类：

丙类，耐火等级：

二级，配电楼结构体系：

框架结构，抗震设防烈度：

7度；结构合理使用年限：

50年。

设计标高:

目前场地平均标高：

1.900米；场地设计标高：

2.400米；室内土0.00相当于设计标高3.900米。

该工程由盐城市电力设计院设计。

建设资金已经落实，建设单位业主项目部已经组建并开始运转，施工图纸已经出版。

计划开竣工时间：

该工程计划2012年6月开工，2013年6月建成投运。

1.5工程参建单位

业主单位：

江苏省电力公司

建设单位：

盐城供电公司

设计单位：

盐城电力设计院有限公司

监理单位：

江苏省宏源电力建设监理有限公司

土建施工单位：

盐城市大成建筑工程有限公司

电气施工单位：

江苏海宁电力实业公司

调试单位：

江苏海宁电力实业公司

运行单位：

盐城供电公司检修公司大丰县域检修分公司

2.工程创优目标

2.1质量控制目标

2.1.1质量总目标

（一）、工程“零缺陷“移交

（二）、按公司规定实现工程达标投产及创优目标

（三）、“标准工艺”应用率达到公司要求

（四）、不发生下列及以上质量事件

1、设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命

2、由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工

2.1.2土建工程质量目标

（1）原材料、装置性材料合格率100%，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。

（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。

（3）墙面表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。

（4）站区排水顺畅无积水。

（5）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。

（6）分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%，确保零缺陷移交。

2.1.3电气安装工程质量目标

（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。

（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。

（3）充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标。

（4）电缆排放整齐美观、固定牢靠。

（5）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全。

（6）保护自动装置投入率100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确。

（7）全部电气设备实现无垫片安装。

（8）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。

（9）微机监控系统功能满足设计要求。

（10）分项工程合格率100%，分部工程合格100%，单位工程优良率100%，确保零缺陷移交。

2.2安全控制目标

通过加强监理控制，做到安全技术措施审查合格率100％；安全文件审查备案率100％；重要设施安全检查签证率100％；安全巡视、检查、旁站到位率100％；不发生职业中毒事故；不发生食物中毒事故；不发生因监理服务不到位而引起的安全事故，以实现本工程的安全目标：

、不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；

、不发生因工程建设引起的电网及设备事故

、不发生一般施工机械设备损坏事故

、不发生火灾事故

、不发生环境污染事件

、不发生负主要责任的一般交通事故

、不发生对公司造成影响的安全事件

2.3文明施工和环境保护控制目标

通过加强监理控制，做到文明施工和环境保护措施审查准确率100%；文明施工和环境保护监督检查到位率100%；车辆尾气排放达标率100%；办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%；不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件，以实现本工程文明施工和环境保护分解目标：

a）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程项目管理流动红旗；

b）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；

c）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。

2.4工期控制目标

通过加强监理控制，做到工程协调及时率100％，责任落实率100％，问题关闭率100％，以实现本工程进度目标：

a）确保工程2012年6月5日开工。

b）确保工程里程碑各节点计划的实现。

c）确保工程2013年7月10日竣工。

2.5造价控制目标

通过加强监理控制，以实现工程造价控制目标：

a）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。

b）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

c）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。

2.6工程档案管理目标

通过加强监理控制，以实现工程档案管理目标：

a）工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%。

c）工程档案移交归档及时率100%、完整率100%。

b）工程档案质量合格率100%。

3.监理资源配置及创优组织

3.1监理资源配置

3.1.1人员组织

（1）在本工程中，监理根据工程现场施工需要，及时配备工程项目总监和各级专业监理人员，确保工程监理工作有序、及时进行。

本工程中配备总监理工程师和各级专业监理人员情况见监理人员配备表。

监理部人员配备表

序号

姓名

性别

年龄

学历

职称

岗位

专业

执业资格

1.

王志玉

男

60

中专

工程师

总监理工程师

电气

总监理工程师

2.

刘怀荣

男

59

中专

工程师

总监代表

土建

监理工程师

3.

朱杰

男

56

大专

工程师

电气监理工程师

电气

监理员

4.

李守仁

男

33

大专

工程师

安全监理工程师

安全

监理工程师

5.

衡汉州

男

42

中专

工程师

土建监理工程师

土建

监理工程师

6.

谭明祥

男

32

中专

助理工程师

信息资料员/监理员

信息

信息资料员

（1）在本工程中实施总监理工程师负责制，各级专业监理人员根据监理部内部分工和职责负责规定范围内的有关工作，监理部组织体系见下图：

图框内人员姓名调整

3.1.2办公设施、设备等配置

监理部的办公场所在现场集中办公区，所配备的主要办公设施为办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、扫描仪、复印机、数码相机等，通信工具为电话、手机等，另根据工程建设需要配备检测、测量、试验等设备，配备满足工作需要的规程、规范等技术文件，见监理部主要设施配备表。

监理部主要监理设施配备表

序号

名称

规格型号

数量

（1）

台式电脑

IBM

1

（2）

打印机

佳能LBP2900

1

（3）

数码相机

佳能117HS

3

（4）

经纬仪

DT-02C

1

（5）

水准仪

DSZ2

1

（6）

数显回弹仪

DJHT225W-09

1

（7）

50m钢尺

50m

1

（8）

数显卡尺

0-150mm

1

（9）

扭矩扳手

WS4-340CN

1

（10）

测厚仪

TT220

1

（11）

激光标线仪

HS541

1

（12）

建筑工程质量检测器

2m

1

（13）

交通车辆

桑塔纳2000

1

3.2监理创优组织

3.2.1成立工程创优监理工作小组

在工程项目监理部成立以总监理工程师为组长，监理部各级监理人员为成员的工程创优监理工作小组，创优小组组成如下：

组长：

王志玉

副组长：

刘怀荣

组员：

衡汉洲、李守仁、朱杰、谭明祥

创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工、调试开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查，及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。

3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系

在工程监理部建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。

制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。

监理部安全管理网络图

监理部质量管理网络图

为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果。

（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度；

（2）监理项目部人员培训管理制度；

（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度；

（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度；

（5）监理工程师通知单签发及复验制度；

（6）单位工程动工条件审查制度；

（7）进度控制监理工作制度；

（8）工地例会及纪要签发制度；

（9）项目监理文件资料管理制度；

（10）工程监理档案管理实施细则；

（11）工程分包审查管理制度；

（12）安全监理工作责任及考核奖惩制度；

（13）安全监理交底制度；

（14）安全工地例会制度；

（15）安全监理检查、签证制度；

（16）安全巡检及旁站监理制度；

（17）安全施工措施（方案）审查、备案制度；

（18）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；

（19）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；

（20）安全健康环境管理自评价制度；

（21）安全/质量事故处理监理管理制度；

（22）交通安全管理制度；

（23）施工单位质量保证体系检查制度；

（24）施工项目部选择的试验室资质认可制度；

（25）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度；

（26）见证取样、平行检验监理工作制度；

（27）施工质量验收监理工作制度；

（28）调试质量验收监理工作制度（仅变电）；

（29）重点部位旁站监理工作制度；

（30）投资（造价）控制监理工作制度；

（31）工程结算审核监理工作制度；

（32）施工图会检监理工作制度。

3.2.3明确各级监理人员职责

3.2.3.1总监理工程师岗位职责

总监理工程师代表江苏宏源电力建设监理有限公司全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。

其主要职责为：

（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。

（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。

（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。

（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（5）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令。

（6）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。

（7）审查和处理工程变更。

（8）参与工程安全、质量事故的调查。

（9）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。

（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（12）主持整理工程项目的监理文件。

3.2.3.2专业监理工程师岗位职责

在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：

（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。

3.2.3.3安全监理工程师岗位职责

在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作：

（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。

（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。

（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。

（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。

对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。

（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。

重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

（7）组织安全学习。

配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。

（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。

发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

（9）检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。

协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理。

（11）配合或参与安全事故调查。

3.2.3.4造价工程师岗位职责

（1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家标准、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。

（2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。

（3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准。

（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。

（5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。

（6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。

3.2.3.5监理员岗位职责

主要从事现场检查、计量等工作：

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

3.2.3.6信息资料人员岗位职责

（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作。

（2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。

（3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。

（4）对工程监理资料进行统一编号。

（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。

（6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。

（7）负责工程监理资料的整理和归档工作。

3.2.3.7组织岗位培训，强化创优意识

在工程开工前和工程施工过程中，制定监理部创优培训计划，培训内容重点围绕创优亮点控制内容，监查重点和质量标准进行。

对工程采用的新技术、新设备、新材料和新工艺将聘请专家进行专题培训。

对变电站工程进行总结，检查土建内在质量、观感质量和安装工程常见缺陷，通过展示问题图片和优质工程亮点图片，列举常见质量通病，介绍成功的质量通病治理