开展双培双带先锋工程协调经济发展经验材料.docx

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开展双培双带先锋工程协调经济发展经验材料

开展双培双带先锋工程协调经济发展经验材料

近年来，**区**镇奏响一人富不算富，共同富才算双赢的时代强音，倾心打造“双培双带”先锋工程，制定帮带措施、搭建平台、分类指导、落实责任、强化宣传服务、整体推进，着力在把农村致富能手培养成农村党员、干部，把农村党员、干部培养成致富能手，带头致富，共同带领群众致富这一良性互动上下功夫，使基层党组织显著提高了战斗力，强力带动了本地养殖、瓜菜、加工等产业的兴起，有效构建了党员干部创事业、能人创企业、百姓创家业的互联互促机制，促进了经济社会协调快速发展。

一、选能人进班子，培育致富干部。

**镇立足能人治村、领村战略，构筑“面对面学有标杆，跟着走干有奔头”格局，从XX年开始到2018年连续二届村“两委”换届，都始终把致富能力强，奉献精神强，公道正派理念强这“三强”人才作为进入两委班子，特别是“领头雁”的首选条件和核心要求，充分发挥党委组织领导优势，突出“双带”能力这个重点，旗帜鲜明地把一批政治上过得硬、发展上有本领、群众信得过的能人、强人推进两委班子，坚决淘汰不能带领群众致富的干部，党组织的战斗力和凝聚力从根本上得到了增强，较好地落实了把农村致富带头人培养成党员干部的要求。

选举后镇党委及时组织任职任期培训，安排政治理论、市场经济、实用技术等知识的学习，开展一系列现场观摩、典型经验交流、“承诺践诺评诺”活动，使他们进一步开阔了视野，提高了驾驭全局能力，明确了责任，发挥了帮带作用，使该镇实施的“干部致富示范”工程得以成功推进，并越来越显示出这个科学决策的重大深远意义，全镇涌现出7个村的主职干部基本上都是带头致富，带领群众致富的典型，突出表现在，1是提高党在农村的执政能力，从致富带头人中选拔村干部。

碾盘村主任陈勇同志年轻有为，率先贩运棉花加工，积累经验后，又在宿城投资百万元成立了怀永不锈钢门窗加工批发中心，连锁店达四家，由于效益十分可观，影响带动了本村村民数10人分别在宿城创办不锈钢门业，在党组织的关心下他本人也仅利用几年时间就完成了入党到村主职干部的转变。

秦圩村何勇同志敢为人先，敢冒险敢试验，多业并举，经营彩瓦厂，搞养殖业，年年养鸭都在10万只左右，在他的带领下，该村成为远近闻名的养鸭村，由于党组织跟踪培养和广大村民的由衷支持，2018年初，被选为该村村主任；2是村干部就要有真本领，将党员干部培养成致富能手。

**村书记赵德力同志在党组织的引导和倡议下，面对群众的期待，化压力为动力，主动承包窑厂，企业用工200多人，使不少村民不用外出务工就有了一份稳定收入。

朱超同志将选举时带领群众致富的承诺牢记于心，认为是领头雁就要带头致富，于是积极挖掘当地资源优势创办板材加工厂，年赢利一二十万元，二位当家人先后成为致富能手，为乡邻所称道，形成了比赶超的浓厚致富氛围；3是发展才是硬道理，做“双带”型村干部。

在省、市、区、镇领导关注下发展壮大的八张村，书记张茂义、村主任周清凤同志丝毫不敢懈怠，在今年棉业不景气的大气候下，果断决策指导村集体反租倒包土地200亩建日光大棚作示范，引导村民大力发展大棚菜产业，村民一亩莴苣收入近万元，种大棚菜成为八张村另一新经济亮点。

付湖村土地面积大而且集中，镇委根据该村的实际情况与该村书记周茂丰同志、村主任周长平同志多次研究协商，决定与市农科所、市种子公司加强联系，发展规模订单农业，实行产业化种植，区域化发展，打造良繁小麦5000亩基地，年人均增收500元。

全镇7个村的书记、村长在农村致富奔小康的进程中都发挥了明显的推动作用，他们的奋发有为是党委政府长期开展“双培双带”活动的结果，是无愧于时代的“双带”先锋，是富裕一方的领头人，用自己鲜活的事例，拉动了产业的兴起，强烈地辐射和启发了周边群众，从此，一股创业大潮在**大地风起云涌，呈燎原之势。

二、盯能手加入党组织，培育致富党员。

**镇坚持用“双培双带”成果来检验党建成效，致力发现人才、培养人才，成就人才，不断把致富能手作为重点考察对象，加强教育管理，培训为党员，为党组织输送新鲜血液，增加党的生机和活力。

1、培养省劳模，加入党组织，发挥作用。

王圩村民王守兴为人正派，头脑灵活，顺应时势需要，创办了瓜果蔬菜协会，大打服务牌，多方联系外地客商到本村批发收购蔬菜，然后远销北京、上海等地，不仅解决了菜农的卖难问题，而且实现了市场组织化和蔬菜生产的产业化，使村民收入成倍增长，王守兴的突出影响引起了镇村党组织的高度重视，对其进行一年多的觉悟素质教育，于2018年初将其发展为党员，并纳入村级后备干部库管理。

2、培养区十大杰出青年，加入党组织，发挥作用。

**村民奚小东受传统养殖业影响创大业，展鸿图，干大事，利用原始积累和信用贷款共300万元，盖厂房、猪舍200间，年出栏生猪3000头，盈利突破30万元大关，其规模和效益在当地声名鹊起，在当地党组织的动员下，他积极申请加入党组织，期望入党后能为父老乡亲更好服务。

3、培养返乡创业之星，加入党组织，发挥作用。

在浙江乐清市高富电子厂打工的王敬贤同志，将学到的技术，挣到的资金带回到家乡创办电子加工厂，吸纳留守妇女就业达150多人，这一典型被发现后，镇委多次到厂了解，推荐为区返乡创业之星，扩大影响力，并纳入入党计划。

周桥周圣银同志建立种养殖专业合作社，黄庙黄昌强办起了鸡鸭屠宰厂等，这些致富带头人一一满怀着一份理想和抱负，致富思源，富而思进，向党递交了入党申请书，并参加了镇举办的2018年入党积极分子培训班，政治与宗旨观念明显提高。

**镇委对这批致富能手逐一摸底登记，归类建档，制订培养措施，加强联系与扶持。

目前全镇已建立起“双培双带”示范户50户，结对贫困户450多户，入党积极分子140多人的庞大队伍。

三、树典型发挥效应，培育“双带”标兵。

该镇实行镇村领导联系帮扶致富党员制度，充分发挥致富党员的辐射带动作用，以立得起、站得久、喊得响、推得开为宣传扶持重点，以点带面，全线掀起创业致富高潮，帮助他们理清思路，分析市场供求，联系销售，找准结合点，寻求突破点，及时出面解决资金、技术、信息等方面出现的困难，使其做大做强，成为一方宣传生力军。

为树立典型，宣传典型，营造氛围，镇委对全镇涌现出的致富党员，如李桥村投资水泥砖厂的魏万岭同志，在资金运作上有困难，就积极帮助协调贷款20万元，用于扩大再生产，名声大了，到厂打工的人就多了，工人年工资收入均在万元以上；对**村党员赵团结同志年养猪500头，秦圩村党员张远征同志养鸭2万只等养殖大户，镇根据养殖规模和用户需求，定期安排畜牧部门和养殖协会服务上门提供技术指导和防病治病知识，使其生长快、周期短、少生病、效益好，他们抢抓机遇，咬住养殖不放松的创业精神，深深激励起十里八乡从事养殖的热情，纷纷加入到养猪行列，形成了“结对子、一帮一、一带多”的养殖模式，养殖户雨后春笋般兴起，**镇以其绝对优势跻身全市十强养殖乡镇，各种优惠政策纷至沓来，真正做到了发展成果由人民共享。

围绕经济抓党建，抓好党建促发展这一理念成为**上下干群一致共识。

率先做给农民看、领着农民干、帮着农民富的实际行动，使他们成为实践“党富民”政策的排头兵和宣传员，成为乡镇产业结构调整的具体组织者和推动者，成为“头雁带群雁齐飞”的典范。

未来，**镇计划将加大对双培双带的领导、指导和培养帮扶力度，力争通过3—5年使“双带”干部达到95﹪，“双带”农民党员达到65﹪以上，“双带”村书记、主任致少要分别带领35户农户致富，致富党员、干部、能手至少要各自带领15户农户致富，以能人带动、项目拉动、基地协会联动、组织推动等多管齐下举措，切实抓好载体建设，为富民强镇宏伟大业实现只争朝夕，攻坚克难，阔步前进。

创新载体打牢根基筑起党员领导干部反腐倡廉的家庭防线近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断推进，基层廉政文化教育已渐入人心。

作为基层政府派出机构，兴华街党工委以科学发展观为统揽，以面向基层、面向群众、面向普通党员干部为重点，以家庭为阵地，深入开展廉政文化进家庭活动，积极倡导“以德治家、以廉养家”的廉政家庭文化，不断提高机关工作人员及家庭成员的遵纪守法意识和拒腐防变能力，筑起了街道党员领导干部职工反腐倡廉的家庭防线，在兴华地区形成了浓厚的廉洁文化氛围。

我们的主要做法是：

一、党委重视，加强了对廉政文化教育的组织保证　家庭是社会的细胞，开展廉政文化进家庭活动，能够有效地把党风廉政教育延伸到千家万户，筑起反腐倡廉的家庭防线。

我街党工委充分认识到家庭廉政文化教育的重要性，把廉政文化进家庭活动作为推动辖区文明建设的一项重要的基础性工作，坚持“四个到位”，常抓不懈。

一是统筹到位。

将廉政文化教育工作与街道中心工作统筹安排，形成一套完整的目标管理体系，实行同部署、同检查、同考核；二是领导到位。

成立了由党工委书记为组长、纪工委书记为副组长，各职能部门负责人为成员的“廉政文化进家庭”工作领导小组，形成了“党委、政府主抓，纪检部门协调，各职能科室（队、所）各司其职”的领导体制和工作机制；三是责任到位。

严格按照党风廉政建设一岗双责制的要求，制定了《兴华街党工委、办事处领导班子成员党风廉政建设岗位职责规定》、《兴华街党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》等，建立健全了街道机关及社区、村公司党风廉政建设责任制，将党风廉政建设向下延伸到社区及村公司，将责任落实到各线口、部门和个人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

四是制度到位。

通过修订社区居委会综合管理制度和完善街道、村公司党风廉政建设制度汇编，建立健全了从源头上防治和治理腐败的管理、监督和考核机制，将廉政文化建设的阵地拓展到了街机关、社区工作人员和村改制公司班子成员的家庭，将廉政宣传教育、监督管理的对象拓展到家庭成员。

二、注重创新，丰富了家庭助廉活动的载体我街党工委、办事处将家庭助廉教育作为干部职工队伍廉政建设的工作重点，坚持以家庭为阵地，从深化读书、宣传和教育活动着手，不断丰富家庭助廉活动的形式和载体，把廉政文化的宣传教育融合到社区建设之中，将廉政建设的触角延伸到街机关全体干部职工、社区居委专干及村改制公司班子成员的家庭，使家属成为我街干部职工家庭的“守门员”和“廉内助”。

一是广泛开展“书香兴华”家庭助廉读书活动。

我街结合学习实践科学发展观的要求，全面动员单位干部职工和辖区居民群众广泛开展“书香兴华”——每人每季读一本好书活动，建立起干部职工和居民群众读书学习长效机制，搭建起学习交流平台。

街道定期向干部职工及社区居民群众发放廉政教育读本，定期开放街道、社区两级图书室，免费借阅图书、免费开放“绿色网园”，同时，还针对辖区不同层次居民的需求，每月订购十多种廉政类报刊杂志供居民群众借阅等等，在全街上下营造了“以学为荣，读书高尚，积极进取”的良好读书氛围，推进了“以廉为荣，以贪为耻”社会风尚的形成。

据不完全统计，近年来，广大干部职工及社区居民群众共借阅廉政类图书1500册，撰写心得体会达30多篇，其中多篇被《天河报》、《天河区纪检监察经验材料汇编》等录用。

二是大力开展“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育活动。

为使基层廉政文化教育深入人心，我街党工委紧密结合兴华地区的实际，大胆创新，由街道牵头将社区、学校等各方面力量整合起来，成立了**第一间社区免费家长学校，并以社区家长学校为切入口，由点及面，层层深入，通过专家讲座、经验交流、家长论坛、心理问题咨询等形式，在家庭成员中大力弘扬中华民族传统美德，倡导时代新风，树立自尊自信自立自强自律精神，用自己的言行去教育和影响身边的人，促进了社区居民群众政治素质和思想道德素质的全面提高，推动了辖区“五好文明”家庭和和谐社区建设。

自XX年8月我街社区家长学校成立以来，共开展家长教育活动40多次，受教育家长超过1万人次，在社会上引起了极大反响。

三是深入开展廉政文化宣传活动。

街道监察室、文化站、妇联、司法所等部门积极联动，大力配合，形成了家庭助廉活动合力，深入开展了以社会公德、个人品德和法制教育为主要内容的家庭手抄报比赛、廉政漫画展、廉政文艺汇演和廉政知识竞赛等活动，进一步在辖区范围内营造了清正廉洁的社会环境和家庭环境。

另外，我街还结合“送戏下乡”活动要求，每年定期在社区进行爱国主义电影巡回播放和专题教育电教片巡回播放活动，充分发挥示范教育和警示教育的作用，增强廉洁教育的吸引力和感染力，力求将廉政文化深入人心。

三、力求实效，筑牢了反腐倡廉的家庭防线家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。

我街坚持将廉政宣传教育延伸到家庭,以提高家庭的免疫力为出发点，不断增强全街干部职工及家庭成员的道德修养和廉政意识，打牢思想根基，为街道干部职工建起一道反腐倡廉的家庭防线。

一是拓宽思路，在教育对象上将过去仅干部职工个人接受教育转变为现在干部职工家属共同接受教育。

街道通过每年召开干部家属联谊会、走访机关干部家庭等，及时把握干部职工及家庭成员的廉政思想动向，要求家庭成员不能打着干部职工的旗号搞特殊化，利用干部职工的影响谋取私利。

要求干部职工配偶既要当好家庭的“四大员”（宣传员、监督员、守门员、战斗员），又要过好人生的“四大关”（金钱关、物欲关、亲情关、修炼关），并对干部职工在事业上多一分支持，感情上多一分温暖，生活上多一分关心，争当廉洁文明家庭的模范；另外，街道还结合每年的纪教月活动，积极开展“读书思廉”教育活动，组织领导干部家属收听看党风廉政教育节目，观看正、反面典型教育录像片等，进行警醒教育，使广大党员干部及家属真正意识到只有廉洁从政，才是安身立命、事业有成的根本。

二是抓住重点，在教育时间上以元旦、春节等容易发生腐败现象的敏感时期，集中开展科级以上干部配偶廉政教育活动。

通过教育，要求干部职工及配偶做到：

1、相互监督，做到“三严”，即严管自己，严教子女，严守家门，与配偶相互监督，共同自觉遵守各项廉洁自律规定；2、关心配偶，做到“五问”，即发现亲人收入反常时，要问清来源，不该得的不能得；带回高档礼品时，要问明价值，不该拿的不能拿；外出应酬时，问清人员，不该吃的不能吃；娱乐消费时，问清场所，不该去的不能去；结交朋友时，问明身份，不该交的不能交；3、守住“后门”，把好“三关”，即凡受职务影响的下属或客户上门时，把好入门关；亲朋好友登门为人说情时，把住人情关；有人邀请高消费娱乐时，把住自律关。

事实证明，一位清正廉洁的领导干部背后，往往有一个清廉的家庭集体特别是有一位廉洁清正的“廉内助”。

三是突出实效，在教育内容上以“勤政、廉政、优政”为主题开展从政道德教育。

通过强化干部职工的法律法规、党纪政纪条规教育，引导干部职工树立正确的利益观、权力观和地位观。

组织领导干部家属认真学习了解《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中纪委重申的领导干部“两禁九不准”等规定，使干部职工家属熟知廉洁自律的有关规定，充分认识到自身在反腐倡廉工作中肩负的责任，始终做到自重、自省、自警、自励。

认真总结和大力宣传廉洁从政和“廉内助”典型，在各级干部职工家庭中开展当好“贤内助”教育活动，使干部职工配偶及家庭成员进一步增强党纪、政纪和法制观念，增强廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，为反腐倡廉构筑了坚固的家庭防线。

近两年来，我街干部职工中无一人发生违法违纪现象，先后为市、区、街道输送出了6名处级领导干部，街道干部职工队伍保持了持续健康稳定发展。

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）指出：

“建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。

各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。

”基层统战部作为地方党委的一个部门，义不容辞地要关心支持和积极参与当地的社会主义新农村建设。

基层统战部门支持和参与社会主义新农村建设有着得天独厚的优势，要充分发挥基层统战部门承上启下，联系广泛，广交朋友的特点，积极引导、协调和帮助非公有制企业、民主党派组织、无党派知识分子联谊会和社会各界知名人士为社会主义新农村建设建言献策。

并根据各自的职能和特点为广大农民办好事、办实事，为社会主义新农村建设贡献自己的智慧和力量。

笔者根据当前一些基层统战部门和我们支持参与社会主义新农村建设的初步实践，谈谈基层统战部门支持和参与社会主义新农村建设的途径与办法。

　　一、统一思想提高认识，强化新农村建设的意识　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》给中国*亿农民描绘了一幅激动人心的美好愿景和宏伟蓝图，指明了未来我国农村经济社会发展和奋斗的方向。

《若干意见》又明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策。

得到的广大人民群众的支持和拥护，广大农民对社会主义新农村建设更是充满期望。

但是根据笔者近期深入农村调研发现，一些农村基层干部和农民对于怎么建设社会主义新农村，建设什么样的社会主义新农村胸中无数，特别是对《若干意见》提出的总体要求和重大方针政策还缺乏全面、准确的理解。

这就要求我们基层统战部门首先要反复学习《若干意见》，全面理解推进社会主义新农村建设的重大方针和总体要求，然后深入农村到基层干部和农民中去宣传和交流社会主义新农村建设的重大意义，动员农村基层干部和广大农民切实强化社会主义新农村建设的意识，从而积极投入到推进社会主义新农村的建设之中。

　　二、引导非公有制企业与乡村结对帮扶，为新农村建设开好头　　一些非公有制企业与乡村的联系比较直接和紧密，可以根据非公有制企业的生产规模和产业结构等实际情况与一些乡村实行“结对帮扶”，这是比较成功的做法和经验。

据《人民政协报》（****年*月**日统战新闻版）报道：

今年以来，河南省栾川县委统战部积极引导**家非公有制企业、村镇一起制定科学的帮扶计划，充分发挥非公有制企业财力、物力和智力的优势，帮扶一些行政村办企业、上项目，为推进社会主义新农村建设开了个好头。

非公有制企业还可以有针对性地通过开展“光彩事业”活动，支持和参与社会主义新农村建设。

这些做法及经验值得推广和借鉴。

　　三、协调民主党派组织为新农村建设送科技　　我区的三个民主党派组织分布在高校、医疗卫生等其它科技部门，在这些民主党派的成员中，大都是业务技术骨干。

今年以来，我们充分发挥各民主党派成员专家技术群体的作用，并根据党派组织专业技术的特点，引导他们为社会主义新农村建设送科技、送健康，取得了初步的成绩，得到了广大农民的欢迎。

一是协调九三学社贾汪支部的专业技术人员，深入一些乡村为广大农民传授科学养殖和科学种植知识；二是协调农工党贾汪支部的医务人员深入农村为广大农民义诊。

三是协调民盟贾汪支部在大专院校的专家教授为我区的教育事业献计策，为培养新农民作贡献。

　　四、开展招商引资活动，支持和参与新农村建设　　基层统战部门可以充分发挥其联系广泛的优势，结合当地农村的资源和客观条件，通过统战对象及其亲属积极从境外、港台和发达地区招商引资，促进当地农村的产业结构调整，直接支持和参与社会主义新农村建设。

近几年来，各地基层统战部门在这方面已经取得了成功的经验，可以认真总结积极推广。

　　五、发动无党派知识分子为新农村建设建言献策　　今年*月，我们拟定了统一思想，提高认识；规划先行，龙头带动；农民增收，加快发展；改善条件，基础建设四个专题，组织无党派知识分子中的专业技术人员，深入乡村采取走访、座谈讨论和问卷等方式进行深入细致的调查研究，写出了有针对性的“关于推进我区社会主义新农村建设有关问题的调研报告”，引起了区委区政府的高度重视。

　　六、身体力行与行政村结对帮扶，为推进新农村建设带好头　　今年*月以来，我们区委统战部、民宗局和工商联分别与三个行政村“结对帮扶”。

为了不使结对帮扶走过场，我们制订了年度帮扶计划，从帮扶资金到帮扶项目等全部量化到三个部门，并制订了奖罚措施。

目前已为一个行政村购买了价值***万元的水泵；为另一个村协调资金和材料修建了一条水泥路；为他们提供多条致富信息；区民宗局还邀请医疗卫生机构、科技部门和司法机关把“卫生、科技和法制”送进教堂，深受信教群众的欢迎。

　　总之，基层统战部门支持和参与社会主义新农村建设的途径是比较多的，其办法和途径不止以上几条，笔者只是根据自己感受最深和我部在推进社会主义新农村建设中的做法加以归纳和总结，所以其它办法和途径，就不再赘述。