学案12 走进社会主义市场经济.docx
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学案12走进社会主义市场经济
第四单元发展社会主义市场经济
学案12 走进社会主义市场经济
本课考点：
1.市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序。
2.社会主义市场经济的基本特征、宏观调控。
考查重点：
市场调节及其弊端；社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。
关注热点：
1.整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。
2.注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的焦点。
3.加强社会信用体系建设。
一、市场经济基本原理
1．市场与计划
（1）合理配置资源的必要性：
人的需要的__________和资源的____________的矛盾要求我们必须合理配置资源。
（2）配置资源的基本手段：
______________（无形的手）、______________（有形的手）。
2．市场调节
（1）市场经济：
市场在资源配置中起____________作用的经济就是市场经济。
（2）市场主要是通过________、________、________实现对资源配置的调节。
（3）市场调节的优点：
①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映______________变化，传递______________，实现资源配置。
②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动________________________的进步，促进________________的提高和资源的有效利用。
（4）市场调节的局限性。
市场调节不是________的，市场调节存在____________、____________、____________等固有的弊端。
3．市场秩序
（1）规范市场秩序原因：
只有具备公平、公正的市场秩序，形成____________________的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
良好的市场秩序依赖____________来维护。
（2）规范市场秩序措施：
①____________是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
②形成以______________、________________的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立____________和____________制度。
③每个经济活动参与者都必须学法、________、守法、________，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。
每个经济活动参与者都应该树立________观念，遵守____________，逐步在全社会形成____________、操守为重的良好风尚。
4．市场规则主要包括________________、________________、市场交易规则。
【问题思考】
1．思考 你能区分市场调节的自发性与盲目性的表现形式与后果吗？
2．思考 你认为应该如何建立社会信用体系？
3．判断 社会主义市场经济中宏观调控对资源配置起基础性作用。
（1）全面把握市场调节的作用：
既有优越性，又有局限性。
（2）市场经济既是法制经济，又是信用经济。
（3）加强宏观调控的必要性既要分析市场调节的局限性，又要分析我国的社会主义性质。
二、社会主义市场经济
1．社会主义市场经济的基本特征
（1）基本标志：
________________________________。
（2）根本目标：
____________。
（3）能够实行____________的宏观调控。
2．加强国家宏观调控
（1）原因：
弥补____________________；由我国的________________决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。
（2）主要目标：
________________，增加就业，稳定物价，________________________。
（3）手段：
以____________和______________为主，必要的______________为辅。
[探究一]党的十七大报告指出：
“要深化对社会主义市场规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源优化配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
”
（1）发展社会主义市场经济，为什么要发挥市场在资源配置中的基础性作用？
（2）简要说明当前国家加强宏观调控的必要性。
直击高考（2010·山东文综）通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。
这表明宏观调控（ ）
①比市场调节更有优越性 ②是经济发展的内在要求
③能有效弥补市场的不足 ④是实现公平的有效途径
A．①②B．②③C．③④D．①④
[探究二]国务院重拳出击，到2010年底约投资4万亿元，扩大内需，大范围实施调整产业规划，大幅度提高社会保障水平，大力推进自主创新，力促经济平稳较快发展。
材料充分表明国家宏观调控的首要目标是什么？
直击高考（2010·四川文综）
重拳出击
观察上图“重拳出击”，下列认识正确的有（ ）
①国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求 ②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨③房价过高会影响人民群众的基本住房需求 ④市场调节具有滞后性，国家必须及时干预
A．①②B．①③④C．②③④D．①②③④
[误点一]宏观调控的三种手段有什么区别？
矫正训练12010年9月19日，国家食品药品监管局下发《关于加强2010年中秋国庆期间餐饮服务食品安全和药品安全监管工作的通知》，要求各地卫生、防预等部门加强中秋国庆期间餐饮服务食品安全监管工作，对食品的生产、流通、餐饮环节进行全面检查。
这表明（ ）
①良好的市场秩序离不开国家的宏观调控 ②法律手段是国家调节经济的重要手段
③市场调节具有自发性 ④社会主义市场经济与资本主义市场经济不同
A．①②B．①③C．②③D．③④
[误点二]宏观调控是社会主义市场经济所特有的。
矫正训练2社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。
下列属于其特征的是（ ）
①坚持公有制的主体地位 ②以共同富裕为根本目标③国家对经济进行宏观调控
④市场对资源配置起基础性作用
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②
加强改善国家的宏观调控
图片新闻——新闻视角精选
材料一 2010年全国各地水价“涨声一片”，围绕着新一轮水务改革亦产生了不少争论。
某网站针对这一问题展开激烈讨论。
甲方：
水资源费之前价格是比较低的，水价不上调，实际付出的是环境代价和人们的健康代价。
乙方：
水作为生活必需品，要充分考虑居民的承受能力，其价格的调整需审慎稳妥，不可盲目一刀切。
探究思考
（1）你是赞成甲方还是乙方观点？
请结合经济生活的有关知识说明理由并就水价形成谈谈自己的看法。
材料二 本轮水价上涨的讨论多了一个新话题，水价上涨与“洋水务”的大举进入是否有关？
已经有相当多的媒体认为“洋水务”是水价上涨背后的推手，水制改革应坚持社会主义市场经济的方向。
（2）运用所学经济生活知识，谈谈在水制改革中怎样坚持社会主义市场经济的方向？
对应训练
面对金融危机严峻的经济形势，温家宝总理多次表示：
“信心比黄金和货币还要重要”。
温总理之所以对我国经济充满信心，是因为（ ）
A．黄金在金融危机期间，缺乏足够的保值功能
B．我国能够集中人力、物力、财力办大事
C．必要的信心是战胜金融危机的根本条件
D．市场调节有利于实现资源的优化配置
1．新中国成立60多年来，在社会商品零售总额、农副产品收购总额、生产资料销售总额中，由市场调节或决定的价格所占的比重分别达到95.6%、97.1%和92.4%。
这表明（ ）
A．我国宏观调控体系不断健全
B．市场形成价格的机制基本形成
C．国内市场规模不断扩大
D．我国基本经济制度不断完善和发展
2．我国市场经济的实践证明，市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。
这是因为（ ）
①通过市场调节能使资源流入经济效益好的企业 ②通过市场调节能使资源由供过于求的行业流入供不应求的行业 ③通过市场调节能刺激生产者提高劳动生产率 ④市场调节比计划调节更有效
A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④
3．2011年6月1日，是《中华人民共和国食品安全法》实施两周年。
该法第三十八条规定：
“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。
”这一规定要求食品生产者必须（ ）
A．严格遵守市场规则B．转变企业经营方式
C．明确企业经营战略D．提高自主创新能力
“家电下乡”政策是深入贯彻落实积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。
据此回答4～6题。
4．目前出现一些不法分子假借“家电下乡”名义，制售假冒伪劣产品，牟取不法利益，扰乱和破坏市场秩序的行为，对这些行为必须予以严惩。
这说明（ ）
①市场调节有其固有的弊端 ②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件
③市场经济是信用经济，要加强信用监督 ④市场经济的发展，需要法律和道德的规范和引导
A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④
5.
上面漫画反映了“家电下乡”中存在的问题，这体现了市场调节具有（ ）
A．盲目性B．滞后性
C．自发性D．不确定性
6．针对不法商家借“家电下乡”销售假冒伪劣产品的行为，商务部等部门联合下发通知，展开专项整治活动。
下列各项与材料中体现的国家宏观调控手段相一致的是（ ）
A．国务院第58次常务会议通过《彩票管理条例》
B．国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划
C．从5月1日起，我国卷烟批发环节加征了一道税率为5%的从价税
D．国家工商总局等发布查处制售假冒伪劣农资通知
7．2010年1至10月份，全国价格总水平同比继续上升，管理通胀预期难度有所增加。
下列措施中对抑制通货膨胀有利且属于财政政策的是（ ）
A．2010年中国调整出口退税率，部分钢铁制品出口退税率从5%提高到9%
B．央行提高存款准备金率
C．中央财政紧急拨付资金支持地震灾区
D．中央财政向安徽、重庆、四川、江苏、湖北等地安排农业综合开发资金3500万
8．（2010·广东文综）下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。
在市场经济条件下，政府应采用的手段是（ ）
A．①B．②C．③D．④
9．2010年10月9日，国家发改委正式公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，根据该文件，预计北京市2011年中旬将发布阶梯电价的实施方案，包括阶梯电价的第一档用电量以及增加后的电价。
如果召开电价调整听证会，同意电价调整的理由可以包括（ ）
①体现资源的供求关系，反映资源的稀缺程度 ②发挥价格的杠杆作用，有效保护和合理利用资源 ③促进供电企业降低成本，提高经济效益 ④增加财政收入，促进资源的再生产与利用
A．①②B．①③C．③④D．②④
10．预计2012年前竣工运营的京沪高速铁路将为沿途省份提供更加便利的交通条件。
京沪高速铁路的建设要在国务院和铁道部等有关部门的组织下进行。
这表明（ ）
A．宏观调控在某些领域对资源配置发挥基础性作用
B．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
C．发展市场经济能不断解放和发展生产力
D．国家能够集中力量办大事，宏观调控对资源优化配置发挥更有力的作用
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
11．阅读图表和材料，回答下列问题。
表一 2010年1～7月我国房价同比涨幅
表二 2010年我国为抑制房价过快上涨采取的措施
时间
关键内容
4月17日
国务院出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称“国十条”）。
通知要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷的政策
6月12日
住建部等七部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，指出公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭
9月29日
国务院下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“国五条”），要求各地加大对楼市信贷、税收、土地供给、市场交易检查宏观调控的力度，并严格实行问责制，暂停发放第三套及以上房贷
（1）表一、表二共同说明了什么经济现象？
（2分）
（2）运用经济生活相关知识，谈谈如何进一步稳定房价，保持经济平稳发展？
（6分）
答案解析
课前准备区
一、1.
（1）无限性 有限性
（2）市场调节 宏观调控
2．
（1）基础性
（2）价格 供求 竞争 （3）①供求关系供求信息 ②科学技术和经营管理 劳动生产率 （4）万能 自发性 盲目性 滞后性
3．
（1）统一开放竞争有序 市场规则
（2）①诚实守信②道德为支撑 法律为保障 信用监督 失信惩戒③懂法 用法 诚信 市场道德 诚信为本
4．市场准入规则 市场竞争规则
二、1.
（1）坚持公有制的主体地位
（2）共同富裕 （3）强有力
2．
（1）市场调节的不足 社会主义性质
（2）促进经济增长 保持国际收支平衡 （3）经济手段 法律手段 行政手段
问题思考
1．自发性通过市场主体的不正当经济行为来表现；盲目性通过市场主体经营决策的失误来表现。
自发性导致市场秩序混乱和收入差距扩大；盲目性导致经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置。
2．政府：
依法治国与以德治国相结合，加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监督制度和失信惩戒制度，使失信者得到惩罚。
依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府、信用政府，做诚信表率。
企业：
提高经营者素质，遵循市场交易原则，依法经营，维护企业的信誉和形象。
公民：
树立诚信的道德观念，不断提高自身素质，从小事做起，注重自己的一言一行，为自己积累良好的个人信用。
3．错误。
市场调节和宏观调控都有利于资源的优化配置，但在市场经济条件下，起基础性作用的只能是市场调节。
课堂活动区
探究一
（1）①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置。
②面对市场竞争，商品的生产经营者会积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
（2）①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，要求国家必须加强宏观调控，纠正市场调节的偏差，实现经济健康、有序发展。
②加强宏观调控，是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须加强宏观调控。
③当前，我国经济运行中出现了一些新矛盾、新问题，要保持我国金融稳定，经济稳定，实现又好又快发展，也必须加强宏观调控。
直击高考B [市场调节不是万能的，它具有固有的弊端。
为了弥补市场调节的不足，促进经济的正常发展，需要加强宏观调控，故②③正确；市场调节和宏观调控各有优劣，不能说谁更优越，两者是相互补充的关系，故①错误；宏观调控有利于实现社会公平，但④与题中“保增长”无关。
]
探究二国家采取一系列措施来扩大内需，力促经济平稳较快发展，表明了国家宏观调控的首要目标是促进经济增长。
直击高考C [宏观调控的主体是国家，不是市场，不是价值规律的自发性的体现，①错误；房地产商盲目追求高额利润，会采取各种手段提升房价，②正确；价格过高，人们购买力下降，生活水平下降，③正确；市场调节具有滞后性，造成资源浪费，影响市场秩序，国家必须及时干预，④正确。
]
误点一注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：
经济手段的关键词：
经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量，税收，税率，国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）。
法律手段的关键词有：
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
行政手段的关键词有：
行政命令、指示、规定等。
矫正训练1B [材料中国家食品药品监管局下发通知要求加强食品安全监管工作，对食品的生产、流通、餐饮环节进行全面检查体现了宏观调控的行政手段。
]
误点二错误。
宏观调控是现代市场经济的共性。
资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。
矫正训练2D [③④都是市场经济的共性。
答案是D。
]
探究思考
（1）赞成甲：
①价格是宏观调控的手段，国家利用价格杠杆对水资源进行调控，有利于水资源的合理利用，促进资源的节约和环境保护，有利于经济又好又快发展。
②水价不上调，不利于合理利用水资源，不利于水资源的节约和保护，不利于贯彻落实科学发展观和可持续发展。
赞成乙：
①科学发展观的核心是以人为本，党和国家应把维护最广大人民的利益作为出发点和落脚点。
②价格杠杆作为经济手段，应考虑人民群众的利益，不同阶层群众的利益，把经济效益和社会效益统一起来。
③有利于构建资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力。
（2）①社会主义市场经济是同社会主义基本经济制度结合在一起的，是市场在宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。
社会主义市场经济的基本特征是：
基本标志是以公有制为主体，根本目标是共同富裕，宏观调控是强有力的。
②水价改革一方面要发挥市场调节的作用，让市场在资源配置中起基础性作用，充分发挥价值规律的作用。
另一方面，不能背离社会主义方向，对于民用水价要控制在合理的范围内。
③自来水等关系国计民生的重要资源应由国有企业控制，发挥国有企业的主导作用。
对应训练B [题目考查我国社会主义市场经济的基本特征，能够实行强有力的宏观调控，集中力量办大事。
]
课后练习区
1．B
2．B [在市场经济条件下，资源的优化配置是通过市场竞争实现的，①②③分别从调节资源的流向、调节资源在行业之间的分配、刺激生产者提高劳动生产率三个方面说明了题意，选B。
④的说法错误。
]
解题指导 三三组合式选择题排除法
这类选择题设置四个题肢，均是三个为一组合，选择全部正确的组合，只要找出一个错误选肢，便可用排除法迅速作答。
3．A [食品生产者要依照食品安全标准进行生产、检验，这实际是要求食品生产者严格遵守市场规则，故A项正确。
其余各项均不符合题意。
]
4．D [本题以“家电下乡”中的不法行为为背景考查对市场经济的理解。
①②③④都符合题意，因此应选D。
]
5．C [漫画说明在“家电下乡”过程中，有些商家将“下乡家电”定价提高以牟取暴利，这说明市场调节具有自发性的弊端，故选C。
其他选项都与题意不符。
]
6．D [本题考查对国家宏观调控手段的理解。
题干材料体现的是行政手段，四项中只有D是行政手段；A是法律手段；B、C是经济手段。
]
7．A
知识归纳财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段，二者相互配合起作用。
但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面有所不同。
财政政策由国家财政部制定，经全国人大或全国人大常务委员会通过方可实施；货币政策则由中央银行直接制定和实施。
凡有关于财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、发行国债等则属于财政政策；与银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整等则属于货币政策。
8．B [依据设问的关键词“政府”，应排除①；减少税收，增加政府支出，有助于扩大内需，增加需求，故②正确；③④措施不当。
]
9．A
10．D [本题考查宏观调控的重要作用，D符合题意；B、C与题意无关；A观点不正确。
]
11.
学生作业展示
规范得分
（1）由于国家对房地产的宏观调控，有效抑制了房地产的投资过热，使住房价格开始回落。
（2分）
（2）①尊重经济规律，按价值规律办事，增加市场上保障房建设，加快发展公共租赁住房。
（2分）
②运用经济手段，通过土地政策、财税政策、金融政策调节市场上货币流通量，抑制商品房投资过热，合理引导资金流向。
（2分）
③运用行政手段，加强土地监管，保证房地产市场健康发展。
（2分）
老师现场批阅——突出关键词
该生答题没有突出关键词，以至得分不高。
规范答题要注意关键词，因为一个关键词就可以体现出你答题的方向和答题的目标，这样的话，老师凭关键词一般就可以判断出你答案的正误。
从近几年高考阅卷情况看，政治学科主要是根据关键词来给分的，由于老师阅卷的速度都比较快，对考生答案文字的表述是否通顺、严密，很多时候并不在意，而更多的是寻找考生答案中的关键词，“踩点给分”。
因此，考生一定要注意记关键词，答题的时候只要让老师找到答题的关键词就可以，不用像写散文一样答题，而是要像填空一样抓住每道题的题眼。
一个要点的阐释不必过多，突出关键词，不必啰嗦。
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