财政局工作上半年总结.docx

财政局工作上半年总结.docx

《财政局工作上半年总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政局工作上半年总结.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

财政局工作上半年总结

财政局工作上半年总结

　　**年上半年，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府工作报告》精神，按照单位职能职责，结合**年目标任务抓管理、抓改革，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，全力确保完成各项工作任务。

现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

　　一、上半年财政收支完成情况

　　一般公共预算执行情况。

　　1-6月，全市一般公共预算收入完成亿元，同口径下降%。

其中：

税收收入完成亿元，增长%，增收亿元；非税收入完成亿元，非税收入占比%，较上年同期下降个百分点。

　　全市一般公共预算支出亿元，同比增长%。

其中八项民生支出亿元，同比增长%；支撑GDP八项支出亿元，同比增长%。

　　政府性基金预算执行情况。

　　1-6月，全市政府性基金收入完成亿元，同比下降%，减收亿元。

其中，国有土地转让收入完成亿元，同比下降%，减收亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。

全市政府性基金支出亿元，同比增长%，增支亿元。

其中，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出亿元，增长%，增支亿元。

主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。

　　获得上级补助收入情况。

　　1-6月，全市获得上级转移支付收入亿元，同比下降%，减少亿元,其中：

专项转移支付收入亿元，同比下降%，减少亿元，主要是住房保障专项转移支付减少亿元；返还性收入亿元，同比下降%，减少亿元，主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达；一般转移支付收入亿元，同比增长%，增加亿元，主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付；政府性基金转移支付收入亿元，增加亿元。

　　二、上半年财政工作的主要做法及措施

　　今年以来，全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上，在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保全市经济社会健康快速发展。

　　细化预算编制，提高预算管理水平。

　　上半年，完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制，按程序报市人大批准后下达各预算单位。

首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理，提高预算编制的完整性。

完成**年全市和市级决算工作，并按程序向市人大常委会报告。

　　夯实财源基础，增强经济发展后劲。

　　组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研，深入研究我市税源结构，制定存量财源清单和新增税源清单，强化税源管控，提高税收征管效率。

充分借助省产业基金之力，加快新兴财源的培育力度，努力做大财政“蛋糕”，切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。

　　优化支出结构，保障民生支出需求。

　　按照“有保有压”的要求，着力调整优化支出结构。

一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。

及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。

按照“两线合一、减量提标”要求，将全市城市低保标准统一提高到7200元/年，增长%；将农村低保标准统一提高到3612元/年，增长%。

同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。

二是大力推进教育精准扶贫工作。

市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元，统筹市级教育专项资金万元，共计3,万元用于全市教育精准扶贫。

为提高农村学前教育儿童健康水平，在省级实施范围基础上，全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划，共投入2,万元实施农村儿童实施营养改善计划。

三是加快财政支出进度，压缩一般性支出。

市级预算安排“三公”经费2,万元，较**年下降%。

1-6月，全市八项民生支出亿元，同比增长%，占一般公共预算支出比重为%。

　　谋划脱贫攻坚，推进产业精准脱贫。

　　认真贯彻落实中央、省、市“决战三年•摆脱贫困”的决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和民生工程抓紧抓实。

一是推进特色产业保险全覆盖。

积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。

**年特色农业保险覆盖任务万亩。

其中猕猴桃万亩，实际完成万亩；刺梨2万亩，实际完成2万亩。

为提高特色农业抗风险能力，加快农业转型发展，推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。

二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。

自本基金启动以来，累计审批和到位基金总额亿元，其中极贫乡子基金亿元、扶贫产业子基金亿元。

我市获批和到位基金亿元，占全省的%，其中极贫乡子基金亿元，占全省的%；扶贫产业子基金亿元，占全省的%。

我市上报高速公路子基金项目19个，均纳入省规划范围，总投资亿元，拟争取基金亿元，省现在未确定投资银行，我们正积极对接争取资金。

三是规范村级财务管理。

组织拟定了《**市关于推行村委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度，为进一步规范乡村财务管理，助推村级集体经济健康发展提供制度保障。

四是加快“小康寨”建设行动步伐，改善全市农村环境。

组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个，总投资12,万元，其中：

申请省级以上财政奖补资金8,811万元，市县预算安排3,万元。

项目涉及68个乡，受益人口万人。

全市小康寨计划投资32,277万元，1-6月，累计完成投资23,461万元，完成计划投资的%。

　　加强政府债务管理，规范投融资管理工作。

　　一是摸清政府性债务底数，积极争取省政府置换债券资金。

今年以来，争取省政府置换债券资金亿元，同比增长%；目前，已累计存量政府债务亿元，置换率%。

二是积极组织向财政部、省财政厅申报PPP示范项目，建立市级PPP项目库。

**市成为**年全国推广政府和社会资本合作模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一，全国10个市州之一，受到了国务院办公厅的表扬激励。

加快推进PPP模式化解存量债务，开展水城河二期工程等8个项目PPP模式化解存量政府债务。

三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。

与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目，放款亿元，目前，正积极推进与兴业银行等金融机构的合作，配合完善基金交易机构，更好的服务脱贫攻坚。

四是建立健全政府债务管理机制。

制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。

对到期应还本息按月份分解落实细化到项目，责任到单位和部门，确保到期债务偿还，切实维护政府信誉。

五是完善融资担保体系。

积极做好市担保公司组建工作，建立“4321”风险分担机制，推进“政银担”合作。

　　深化财税体制改革，完善财政管理体系。

　　一是加快推进中期财政规划管理。

启动市级中期财政规划编制试点工作，目前进展顺利。

二是结合财政信息化改革。

建立市级财政预算指标管理信息系统，实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步提升了预算执行效率。

三是稳步推进政府购买服务改革工作。

将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署，在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。

四是贯彻落实国家减负降费政策，牵头开展清理规范涉企收费的自查工作，预计减轻社会和企业负担约3,469万元。

五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。

除涉密单位外，市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。

　　加强财政监督，严肃财经纪律。

　　开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。

配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。

共收回市直单位存量资金1,万元，已安排使用1,万元，清收个人借款万元；收缴县区财政存量资金3,187万元，将全部用于民生和重点项目支出。

制定《**市财政局内部控制基本制度》，不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓好党风廉政建设工作。

　　加强队伍建设，提高服务水平。

　　加强干部培训，努力提升干部素质，激发干事激情。

结合财政工作实际，开展财政业务知识培训，共培训财政干部518人。

强化“四位一体”干部日常考核。

制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》，充分调动干部的工作积极性。

　　加强机关党建，认真落实“两个责任”。

　　认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划，做到抓实、抓细、抓小、抓长。

认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议，对工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设承诺书，落实约谈工作常态化要求，全面开展预防提醒约谈；加强机关作风建设，开展廉政警示教育，切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。

成立局机关党委，将原1个党支部分设为3个党支部。

认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，规范“三会一课”，落实党建目标考核任务，加强党员发展。

加强党建持贫工作，加强调研指导，开展回访贫困村、贫困户，积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金，加强项目实施督促检查；加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传，在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。

　　三、存在问题和下半年工作打算

　　上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题，主要是：

经济下行压力持续存在，财政收入和转移支付减少；刚性支出不断增加，收支平衡压力越来越大；部分县区非税收入占比大，财政收入质量有待进一步提升；政府债务问题整改难度大等。

对此，我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。

　　一是充分发挥工作主动性，把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。

全力支持国税、地税部门组织税收收入，加强对重点税源和纳税大户的全面监控，按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。

继续做好财政收支指标的分解和预测，积极稳妥安排下半年的财政收入计划，将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。

继续做好税源培植工作，抓好重点税源跟踪研判，按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。

在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升，力争非税收入占比低于全省平均水平。

　　二是积极化解存量政府债务，防范政府债务风险。

进一步加强政银合作，推进展期降息。

督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商，继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换，降低政府债务成本，拉长债务期限，防范和化解地方政府性债务风险。

另外，通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式，多渠道筹集资金化解政府存量债务，严控新增债务，切实防范政府债务风险。

　　三是规范政府融资管理，全力推进政府和社会资本合作工作。

大力发展直接融资，引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市；积极谋划项目，争取省“脱贫攻坚投资基金”支持；通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资；切实推进违规担保、融资行为自查整改工作，严控“明股实债”等变相举债融资行为，确保依法依规融资。

积极谋划项目，组织开展第四批示范项目的申报筛选，全力推进PPP示范项目落地实施及存量债务PPP模式化解工作，对符合条件的融资平台公司存量项目采用PPP模式改造，实现地方政府债务的合理转化，有效减少存量政府债务。

　　四是加强财政监督管理，切实提高执行力。

继续开展财政资金专项检查，在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查；选择部分重点单位，开展会计信息质量检查，重点加强对制度执行力的监督检查；加强财政监督调查研究工作，不断完善监督制度和监督措施，推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。

　　五是切实抓好机关党建工作。

结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，切实加强机关党组织标准化建设。

加强廉洁从政教育，坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉，防止“四风”反弹回潮。

认真履行“一岗双责”，强化岗位风险排查和防控，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。

　　六是提前谋划**年财政工作，启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作，按要求做好支出经济分类科目改革工作，进一步完善市级财政预算指标管理信息系统，真正发挥规范预算执行，实施预算监督的作用，切实提升市级预算管理水平。

<

　　**年上半年，财政局在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协的监督下，在全区各部门的大力支持下，紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作，带领全局干部职工顽强拼搏，依法大力组织财政收入，统筹安排预算支出，为我区经济社会发展做出积极贡献。

　　一、上半年工作完成情况

　　1、加强收入管理。

一是严格执行《预算法》规定，坚决做到无预算不支出。

二是加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。

三是依法加强税收征管，重点强化税收分行业分税种分析。

四是加强非税收入管理，完善非税收入征收监管体系，盘活国有资产，挖掘增收潜力。

五是加快财政资金拨付使用进度。

六是进一步按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，确保全年收支平衡。

七是全面落实“营改增”改革，并做好调整增值税分享比例后，区级财政管理体制调整工作。

八是按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，积极筹措亿元的调度资金，争取一般性转移支付资金亿元，争取专项转移支付资金亿元，有效地弥补了我区财力，确保全年收支平衡。

九是完善财政预算审核标准体系，不断提高预算资金安排的科学性。

通过以上措施，**年1-5月，我区一般公共预算收入完成亿元，同比下降%，完成序时进度%，超序时进度个百分点。

其中：

税收收入完成亿元，同比减少亿元，下降%，完成序时进度%。

非税收入完成亿元，同比增加亿元，增长%。

税与非税比为80：

20。

半年预计完成情况。

我区一般公共预算收入应完成亿元，同比下降%，降幅收窄%，完成序时进度的%。

其中：

税收收入应完成亿元，同比下降%，降幅收窄%，完成序时进度的%；非税收入应完成亿元。

税与非税比为83：

17。

　　2、强化支出管理。

一是强化政府投资项目预决算管理，努力提高政府采购效率。

二是加快财政资金拨付使用进度。

　　三是保障和改善民生。

做好基本公共卫生服务、新农合、城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。

四是增加公共事业投入，支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治理等社会事业发展。

上半年支出情况，社会保障和就业支出亿元，医疗卫生与计划生育支出亿元，其他支出亿元。

重点工作计划完成情况，按时拨付上半年企业养老保险金亿元。

　　3、细化采购项目。

紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，不断细化采购项目。

一是工作中加强对政府采购活动和集中采购机构的监督，强化对各部门自行采购项目的监管，杜绝化整为零等规避招标的采购行为，进一步规范政府采购行为。

二是细化采购项目立项审核，加大对连续2年发生的采购项目的审核力度。

三是根据《采购法》、《招标投标法》等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求，结合我区政府采购限额标准，严格采购管理和审核，对达到限额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序，实现用制度规范采购行为。

现已完成立项审批96件，发布采购公告及完成招标项目47件。

　　4、防范债务风险。

一是制定了《皇姑区地方政府性债务风险应急处置预案》，明确并完善了地方政府性债务管理体系、化解地方政府债务风险的具体措施。

二是**年债务率风险情况。

一般债务率%，专项债务率%，综合债务率%。

皇姑区这三项指标均未超警戒线100%，属于安全的区县。

三是债券发行与偿还情况。

截至目前，累计发行置换债券6亿元，其中：

**年亿元。

**年需偿还的债务本金及利息均列入**年部门预算。

实际偿还债务利息亿元。

　　5、完善公车改革制度。

一是开展了对全区公车改革相关指标完成情况和改革后公车管理制度落实情况进行了检查。

二是公务用车全部统一张贴“皇姑公务”用车标识。

三是对全区公车使用实行GPS在线管理。

通过完善公车改革制度，我区公车管理符合相关政策规定。

全区公车357台，交通总支出亿元，节支率达到7%的规定比率。

　　二、下半年工作计划

　　1、加强与国税、地税等部门的沟通和协调，准确做好收入执行情况的分析和预测工作，及时掌握收入进度及增减变化情况。

同时加大税收收入的征管力度，强化重点税源的管理，充分挖掘增收潜力，力争提前完成全年任务。

　　2、加强预算执行刚性，维护预算严肃性。

严控预算执行中调整及追加事项，各部门联动加快项目资金下达，切实加快预算执行进度，提高支出预算执行均衡度。

　　3、继续贯彻执行好新的采购目录及政策，及时传达上级部门关于政府采购工作的新政策和要求，并进一步加强政策的解答，做好政府采购工作指导。

　　4、根据新的采购政策要求及采购平台操作流程，继续加强对政府采购项目实施的监管力度。

　　5、根据省市财政部门开展**年度会计监督检查工作安排，拟选择一个单位，对其**年财务工作进行监督检查。