某市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目.docx

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某市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目

市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目

招标文件

（项目编号：

）

招标人：

招标代理人：

日期：

第一章投标邀请函

第二章投标人须知及前附表

第三章合同条款及合同格式

第四章项目需求及技术要求

第五章投标文件格式

第六章评标细则

第一章投标邀请函

市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目

投标邀请函

合力项目管理有限公司受市第六人民医院的委托，对市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。

一、项目名称：

市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目

二、项目编号：

三、招标内容及采购预算：

全自动核酸检测反应加样系统台（具体内容及要求详见招标文件第四章）

备注：

（）招标文件中要求不可以提供进口产品。

进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。

（）采购预算：

万元（投标报价超出采购预算的投标文件，将视为无效投标文件）

四、投标人资格要求：

、投标人须为在中国境内注册的独立法人或其他组织；

、投标人为生产厂商的须具有《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》；投标人为代理经销商的须具有《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营企业备案凭证》并提供所投产品生产厂家的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》；

、投标人须具有所投产品的《医疗器械注册证》或《医疗器械备案凭证》；

、外地投标人须具有在市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。

备注：

（）本项目不接受联合体投标。

（）截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

五、报名要求：

投标人申请购买招标文件：

未注册会员的投标人须登陆市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标人在购买招标文件时请携带：

政府采购网网上报名回执码、营业执照副本（三证合一的只需提供营业执照副本）、税务登记证副本、组织机构代码证副本、生产厂商的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》、代理经销商的《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营企业备案凭证》、所投产品的《医疗器械注册证》或《医疗器械备案凭证》、外地投标人售后服务机构证明资料、法人授权委托书及被授权人身份证复印件等上述材料复印件各一份（复印件需加盖投标人公章）。

六、投标报名及招标文件的发售时间及地点：

自年月日起至年月日止，每天：

～：

，：

～：

在合力项目管理有限公司（市中山区港湾街号库号门楼）报名及发售（公休日、法定节假日除外）。

文件售价：

元人民币套，如需邮寄请另付人民币元，售后不退。

七、投标文件的递交时间及地点：

年月日：

：

在市甘井子区东北北路号市行政服务中心（五楼）受理区（）。

八、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：

年月日：

在市甘井子区东北北路号市行政服务中心（五楼）开标室（）开标。

逾期递交的投标文件恕不接受。

九、招标人：

市第六人民医院

联系人：

吕竹青

电话：

地址：

市甘井子区桧柏路号

十、招标代理人：

合力项目管理有限公司

联系人：

刘晟男、孙栋

电话：

传真：

地址：

市中山区港湾街号库号门楼

第二章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号

内容

说明与要求

项目名称

市第六人民医院全自动核酸检测反应加样系统项目

招标人

市第六人民医院

招标内容

全自动核酸检测反应加样系统台（具体内容及要求详见招标文件第四章）

备注：

招标文件中要求不可以提供进口产品。

进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。

采购预算：

万元（投标报价超出采购预算的投标文件，将视为无效投标文件）

资金来源

财政性资金及自筹资金

付款方式

设备安装调试完毕，甲方验收合格后，甲方支付合同价款的百分之六十给乙方，设备正常运行三个月后支付合同价款的百分之三十，其余款，即合同价款的百分之十作为质量保证金，货物正常使用至质保期满后，若无质量问题三十日内一次性付清（无息）。

供货及安装完成时间

★合同签订之日起个日历日内。

交货地点

市第六人民医院指定地点

投标人

的资格要求

、投标人须为在中国境内注册的独立法人或其他组织；

、投标人为生产厂商的须具有《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》；投标人为代理经销商的须具有《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营企业备案凭证》并提供所投产品生产厂家的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》；

、投标人须具有所投产品的《医疗器械注册证》或《医疗器械备案凭证》；

、外地投标人须具有在市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。

备注：

（）本项目不接受联合体投标。

（）截至年月日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

投标有效期

从投标截止之日起日历日

投标保证金

★、投标人应按缴纳投标保证金：

元。

投标保证金可以是电汇、支票（外地投标人除外）、汇票、银行保函、担保保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

、投标人可以采取融资担保的形式进行融资。

、投标人若要汇款，请汇至

户名：

合力项目管理有限公司；

开户行：

招商银行甘井子支行

帐号：

★、投标保证金的缴纳截止时间及地点：

在年月日：

前（工作时间内）缴纳至合力项目管理有限公司财务部（电话：

）。

（以到账时间为准）

注：

（）保证金汇款摘要内应注明“投标保证金”，如因摘要书写其他内容引发的一切后果，由投标单位自行承担。

（）以支票形式递交的，应至少在保证金截止日前二个工作日前将支票送至招标代理公司

（）退还保证金时，投标人须携带由投标人公司反开一张等额保证金收据至招标代理机构办理。

文件编制要求

投标文件编制要求、数量及封装要求：

（）投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

（）投标文件应采用胶装。

（）套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

招标文件

售价

元人民币套，售后不退。

报名及招标

文件发售

时间及地点

时间：

年月日起至年月日止每天：

～：

，：

～：

（公休日、节假日除外）

地点：

市中山区港湾街号库号门楼

投标文件递交

时间及地点

时间：

年月日：

：

地点：

市政府采购服务中心（市甘井子区东北北路号市行政服务中心（五楼）受理区（）

投标文件递交

截止时间

年月日：

开标时间

及地点

时间：

年月日：

地点：

市甘井子区东北北路号市行政服务中心（五楼）第开标室

评标方法

综合评分法

履约保证金

（）中标人在与招标人签订合同之前或同时应当向招标人提供相当于合同总价％的履约保证金。

（）履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。

（）如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。

（）履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。

验收

中标人在供货后，采购人将对中标人所供货物按照招标文件技术要求进行履约验收，验收费用由中标人支付。

如果验收不合格，由中标人承担违约责任，并赔偿招标人的相关损失。

其他要求

报价应包含本项目所涉及的货物、包装、运输、装卸、安装、培训、调试等一切交付使用前的全部费用，直到验收安装调试合格并运行良好为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。

除总报价外，投标人应报出货物的品牌、型号、规格、厂家、性能、单价以及组成部件的配置。

其他

、“★”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。

、未标记“★”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。

投标须知

适用范围

本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。

、“招标人”系指市第六人民医院。

、“投标人”系指能够满足本次采购条件的供应商。

、“招标代理人”系指合力项目管理有限公司。

、“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

、“货物”系指投标人根据合同规定应向招标人提供的一切货物和材料。

、“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、提供技术服务和合同中规定卖方应承担的其它义务。

一、总则

、招标内容：

全自动核酸检测反应加样系统台（具体内容及要求详见招标文件第四章）

备注：

（）招标文件中要求不可以提供进口产品。

进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。

（）采购预算：

万元（投标报价超出采购预算的投标文件，将视为无效投标文件）

、资金来源：

财政性资金及自筹资金

、投标人除须满足前附表中投标人的资格要求外，还应符合以下条件：

投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有行政隶属关系才可以参与本项目的投标。

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标。

投标人之间不应存在授权关系，如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

本项目不接受联合体投标。

、投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人及招标代理人不承担任何费用。

、促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

符合中小企业划分标准；

提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业：

符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。

.政府采购信用担保

政府采购信用担保包括：

投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。

无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

、促进残疾人就业政府采购政策

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔〕号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；

依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）

残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式），并对声明的真实性负责。

任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位参加政府采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，可给予联合体的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

.促进监狱企业政府采购政策

根据财政部、司法部二部门联合发布关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔〕号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；

监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

监狱企业参加政府采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程提供服务），或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物），其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与监狱企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，可给予联合体的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

二、招标文件

、招标文件的内容

招标文件除本款下述各章的内容外，招标人在招标期间发出的补充文件和其他函件，均是招标文件的组成部分。

各章的内容如下：

第一章投标邀请函

第二章投标人须知及前附表

第三章合同条款及合同格式

第四章项目需求及技术要求

第五章投标文件的格式

第六章评标细则

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求，并按招标文件的规定和提供的格式编写投标文件，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标文件将被拒绝。

、招标文件的澄清和解答

投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应当在投标须知前附表中所规定的开标截止时间个日历日前以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式或投标预备会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将送给所有招标文件的收受人，否则将视为投标人已充分了解招标文件的所有条款。

、招标文件的修改

在递交投标文件截止时间个日历日之前，招标人可能会因种种原因，以发出补充文件的形式对招标文件进行修改。

补充文件将以书面或传真的方式发给所有招标文件的收受人，投标人收到补充文件后，应立即以书面或传真方式签字确认并加盖单位公章。

为使投标人有充分的时间编制投标文件，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。

三、投标文件的编制

、投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间的来往信函、文件均以中文为主导语言。

、投标文件的组成

投标人编写的投标文件，均应包括下列内容：

※（）投标函

※（）投标保证金

※（）投标报价表

小型和微型企业产品报价说明表（如有提供，非小微企业无须提供）

残疾人福利性单位报价说明表（如有提供，非残疾人福利性单位无须提供）

监狱企业报价说明表（如有提供，非监狱企业无须提供）

※（）技术性能参数的详细描述

※（）商务条款和技术规格偏离表

※（）资格证明文件

※（）售后服务承诺书

（）其他

、投标人基本情况表

、近三年业绩一览表

※、售后服务方案

、投标保证金保函

、政府采购投标担保函

、中小型企业声明书格式（中小型企业的投标人提供）

、残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位的投标人提供）

※、无重大违法记录声明

、投标人所投的产品属于节能或者环境标志产品的须提供相关证明资料

、产品说明

、使用人员培训方案

、其他文件和资料

（）投标人需说明的其他问题

※（）开标一览表（要求单独密封，如未单独密封视为无效投标）

注：

以上带“※”号标注项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效。

、投标报价

投标人应在投标文件中的“投标报价表”上标明按照本合同拟提供货物的单价和总价，投标人只允许投一个规格，一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

投标报价应指货物递送到招标文件规定的实际交货地的价格,包括货物、包装、运输、安装、调试、计量、培训、验收、售后服务、保险等各种与之相关的交付使用前的一切费用。

投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。

以可调整的价格提交的投标文件将作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。

、投标货币

投标报价均采用人民币报价。

、证明投标人资格合格的文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。

投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。

货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。

证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。

投标人应提供：

（）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；

（）逐条填报的规格响应表及偏离表。

、投标有效期

投标从投标截止日期后个日历日内有效，如不满足将视为非响应性投标而予以拒绝。

在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长投标有效期。

这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。

如果投标人拒绝上述要求，投标保证金将予以返还。

对于同意此要求的投标人，不允许其修改投标文件，在延长期内，本须知第条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

、投标保证金

投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。

投标人应按照“投标人须知前附表”的规定提交投标保证金。

投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：

）银行汇票；）支票（外地投标人除外）；）电汇；）银行保函；）担保公司出具的担保保函。

投标人可以采取融资担保的形式进行融资。

中标人的投标保证金将于中标人与招标人按照本招标文件规定签订合同后五个工作日内予以无息退还，未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以无息退还。

无论投标保证金来源何方，招标人只向投标人退还保证金（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。

投标人在接到退还保证金通知后，法定代表人或被授权人应持税务机关监制盖有投标人财务专用章的有效收款收据及个人身份证原件，到招标代理人处办理。

未按照“投标人须知前附表”中第条规定或未提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

投标人如有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

（）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

（）因中标人过错被废除授标；

（）投标人未接受评标委员会对其投标价格错误的修改；

（）中标人未能在规定期限内签署合同协议书；

（）中标人未能交纳招标代理服务费；

（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

、投标文件的式样和签署

投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。

投标文件应采用胶装。

投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

当正本和副本不符时，以正本为准。

投标文件的正本和所有的副本均需采用纸黑色墨水打印并由投标人的法定代表人或被授权人签字并加盖行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。

被授权人须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。

除按投标须知第作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，若有修改须由法定代表人或者被授权人签字确认。

四、投标文件的递交

、投标文件的密封和标记

投标文件的正本与副本密封到一个包装袋内。

封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样，并加盖公章。

如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。

为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。

各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。

投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。

、投标截止时间

投标人应按投标人须知前附表规定的时间和地点将投标文件递交给指定的接收人。

招标人可以按照投标须知第条的规定发出补充文件，酌情延长递交投标文件的截止时间。

在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止时间前的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。

在投标人须知前附表中规定的投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝并原封退回