新时期党的建设的伟大纲领学习党的十七届四中全会《决定》.ppt

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湖北省党建学会顾问、中共湖北省委党校原常务副校长、教授周大仁周大仁20092009年年1010月月2222日日新时期党的建设的伟大纲领新时期党的建设的伟大纲领学习党的十七届四中全会学习党的十七届四中全会决定决定1全会号召，全党要紧密团全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以改贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为把党和国家全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负人民的信任斗，永远不辜负人民的信任和期望！

和期望！

2四中全会于2009年9月15日至18日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。

中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。

党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定。

这次会议为世界关注。

这次会议为举国瞩目。

会议审议通过的决定，是我们党的建设新的伟大工程的一次“再出发”，是提高党的建设科学化水平的动员令，是新时期加强和改进党的建设的伟大纲领，回应了人民的信任与期待。

认真学习和贯彻落实决定是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。

3一、一、决定决定的产生、内容与结构的产生、内容与结构产生产生:

今年3月，中央决定：

党的四中全会重点研究党的建设问题。

起草小组在政治局常委会直接领导下工作。

由习近平、贺国强负责。

刘云山、李源潮等参加起草组工作。

起草小组由49名同志组成，历时6个月的决定起草工作。

胡锦涛总书记在起草小组第一次全体会议上提出了需要重点研究讨论的六大课题高屋建瓴、深刻精辟，为起草工作指明了方向。

党中央高度重视起草工作。

常委会4次会议、政治局2次会议，各地区各部门认真组织讨论研究，共向中央报送了121份报告，提出许多有价值的意见和建议。

讨论、研究、起草；再讨论、再研究、再修改6个多月里，起草组共起草了文件稿37稿。

6月4日、7月2日，胡锦涛两次主持常委会会议审议决定稿。

9月15日四中全会会上习近平就决定稿作了说明。

为期天的全会，安排个半天对决定稿进行修改、审议，共提出191条修改意见，17日晚常委会讨论，18日下午全会通过。

这是一部集中了全党智慧、凝聚了全党共识、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验的历史文献。

4内容：

内容：

决定共八个部分，1.6万字。

（一）加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性

（二）总结运用和丰富发展执政党建设基本经验（三）建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平（四）坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主（五）深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍（六）做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础（七）弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系（八）加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争5结构：

结构：

八个部分，可分为三个大的问题：

第一个大问题：

第一部分，讲决定产生的背景，讲加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。

第二个大问题：

第二部分，讲党执政60年来建设的六条基本经验。

第三个大问题：

第三至八部分，从六个方面讲加强和改进新形势下党的建设的要求和部署。

6二、二、决定决定的背景与重大意义的背景与重大意义

（一）决定产生的背景1、胜利的法宝需要继承毛、邓、江、胡都高度重视党的建设（表）2、60年执政的经验需要总结三大历史性转变3、十七大精神要进一步贯彻落实巩固学习实践科学发展观成果的需要4、国际国内的形势需要应对国际：

“三大“三新”；国内：

新的历史起点“三性”5、党的自身状况需要加强一总二不六问题三严重7改革开放30年来每届党代会内研究党建工作情况表党代会全会时间决定主题十二大十二大十二届十二届二中全会二中全会1983.101983.10关于整党的决定关于整党的决定十三大十三大十三届十三届六中全会六中全会1990.31990.3关于加强党同人民群众联系的决定关于加强党同人民群众联系的决定十四大十四大十四届十四届四中全会四中全会1994.91994.9关于加强党的建设几个重大问题的决定关于加强党的建设几个重大问题的决定十五大十五大十五届十五届六中全会六中全会2001.92001.9关于加强和改进党的作风建设的决定关于加强和改进党的作风建设的决定十六大十六大十六届十六届四中全会四中全会2004.92004.9关于加强党的执政能力建设的决定关于加强党的执政能力建设的决定十七大十七大十七届十七届四中全会四中全会2007.92007.9关于加强和改进新形势下党的建设若干重关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定大问题的决定8总之，历史和现实，世情、国情、党情的深刻变总之，历史和现实，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

时候都更为繁重和紧迫。

全党必须居安思危，增强忧患意全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保确保党在世界形势深刻变化的历史进程中党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前始终走在时代前列列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为始终成为全国人民的主心骨全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程，在发展中国特色社会主义的历史进程中中始终成为坚强的领导核心。

始终成为坚强的领导核心。

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（二）决定的重大意义在改革开放在改革开放3030年取得辉煌成就之后，在新中国成年取得辉煌成就之后，在新中国成立立6060周年之际，党的十七届四中全会进一步研究和部周年之际，党的十七届四中全会进一步研究和部署署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的历史意义。

回应了义事业新局面，具有重大而深远的历史意义。

回应了人民的期待，增强了人民对党的信心。

人民的期待，增强了人民对党的信心。

10三、三、6060年来执政党建设的基本经验年来执政党建设的基本经验一个执政党能不能科学总结实践经验，善不善于坚持一个执政党能不能科学总结实践经验，善不善于坚持和发展这些经验，关系这个执政党的生命力和创造力。

四和发展这些经验，关系这个执政党的生命力和创造力。

四中全会中全会决定决定概括了我们党作为马克思主义执政党在长概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的基本经验。

这些基本经验，期执政实践中探索形成的基本经验。

这些基本经验，凝聚凝聚了几代中国共产党人的心血，体现和深化了对共产党执政了几代中国共产党人的心血，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。

加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。

必须倍加重视、倍加珍惜必须倍加重视、倍加珍惜11

（一）坚持把思想理论建设放在首位，

（一）坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主提高全党马克思主义水平；义水平；

（二）坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大

（二）坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；导核心；（三）坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，（三）坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党保证党始终走在时代前列；始终走在时代前列；（四）坚持立党为公、执政为民（四）坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血，保持党同人民群众的血肉联系；肉联系；（五）坚持改革创新，（五）坚持改革创新，增强党的生机活力；增强党的生机活力；（六）坚持党要管党、从严治党（六）坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

，提高管党治党水平。

12四、四、决定决定是新时期加强和改进党的建设是新时期加强和改进党的建设的伟大纲领的伟大纲领决定总结了党执政以来的宝贵经验，分析了党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声，体现了全党加强自身建设的共同意志。

决定着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，研究解决党员干部队伍中存在的突出问题，坚持继承和创新相结合、科学性和实效性相结合，在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了许多新要求新举措，具有很强的思想性、指导性、针对性，突出重点、突破难点，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

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（一）党的建设的总体部署

（一）党的建设的总体部署加强和改进新形势下党的建设，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署关于党的建设总体部署，按照党章要求，按照党章要求，着眼于着眼于继续解放思想、继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于着眼于提高党的提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于着眼于增强全党为党和人民增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于着眼于保持党同人民群众的血保持党同人民群众的血肉联系，肉联系，突出重点，突破难点突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

族的先锋队。

14如何理解总体部署如何理解总体部署贯彻十七大总体部署贯彻十七大总体部署，按照党章要求按照党章要求第一，把握好第一，把握好“四个着眼于四个着眼于”的党建着力点。

的党建着力点。

第二，把握好第二，把握好“五位一体五位一体”的党建总体布局。

的党建总体布局。

第三，把握好提高党的建第三，把握好提高党的建科学化水平科学化水平的新要求。

的新要求。

第四，把握好党的建设第四，把握好党的建设总目标总目标。

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（二）突出重点、突破难点，狠抓六个方面的

（二）突出重点、突破难点，狠抓六个方面的建设建设11、