中国的执政党和参政党.ppt

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黨課培訓黨課培訓11/2/2022中国的执政党与参政党中国的执政党与参政党要从中国共产党和各民主党派在个、中国历史中的作用出发，来正确全面把握中国共产党和各民主党派的地位和相互关系。

熟记本章中涉及的知识点，正确把握各相近概念之间的区别和联系。

了解奔章的具体内容，最好对我国的近现代史有比较清晰的了解第一节中国共产党是中国的执政党*一、一、中国共产党的性质、任务和基本路线中国共产党的性质、任务和基本路线1、中国共产党的性质和任务v性质：

工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心；“三个代表”v*当前基本目标和任务：

v发展是中国共产党执政兴国的第一要务2、中国共产党的基本路线11/2/2022党的执政治国之路v“马上”治国：

50年代建国立国v回归执政本位：

80年代v市场经济的挑战：

90年代v政党建设的世界眼光：

21世纪11/2/2022*二、中共的地位中国共产党是中国宪法明文规定的中国唯一的执政党*三、中共与其它党派的关系v中国共产党是执政党，其他8个民主党是参政党v民主党派可以用多种形式参加国家政权v多党合作制本质上不同于多党竞争体制，是各民主党派接受和服从中国共产党权威和领导的政党合作模式11/2/2022第二节中国共产党的组织原则和组织制度一、民主集中制的政治和组织原则一、民主集中制的政治和组织原则

（一）民主集中制的涵义与意义v民主集中制是中国共产党的根本组织原则和组织制度v民主不是无政府主义v集中就是严格的纪律约束v意义：

P67（3点）

（二）民主集中制的组织原则全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会党内不容许存在任何形式的派别活动11/2/2022

（一）中国共产党的代表大会和代表会议

（二）党的中央组织（三）党的地方组织（四）基层组织（五）党组（六）一般派出机构（七）党的纪律检查机关二、党的组织机构二、党的组织机构11/2/2022

（一）中国共产党的代表大会和代表会议

（一）中国共产党的代表大会和代表会议1、全国代表大会和各级地方代表大会2、全国和各级地方代表会议11/2/2022*党的代表大会与代表会议的区别：

党的代表大会与代表会议的区别：

v代表大会是相应级别的党的最高权力机关；代表会议是在同级党委领导下召开的，代表会议决议要由同级或者上级党委的批准v代表大会定期召开，每届5年；代表会议是临时召集v代表大会代表的经选举产生，代表会议的代表不经选举产生11/2/2022v中共中央委员会是全国代表大会闭幕期间的最高领导机关，能够以全党的名义决定重大问题v中央委员会由全国党代表大会选举产生（候补委员没选举权）v中央委员和候补委员、地方各级委员必须5年以上党龄v中央委员会是常任制v中央政治局及其常委会是其常设机关v中央政治局常委会是中共中央经常工作的领导核心v中共中央总书记是最高政治职位，但是没有规定任期

（二）党的中央组织

（二）党的中央组织11/2/2022全国党代表大会（2114名）中共中央委员会（198名）中央政治局政治局政治局常委会常委会图示：

中共中央各层次机构及其产生方式11/2/2022（三）党的地方组织党的地方各级常务委员会是党的地方各级经常性、常设性的领导机关（四）基层组织v有正式党员三人以上的单位，都成立基层党组织v基层党组织叫基层委员会、总支部委员会和支部委员会11/2/2022（五）党组v在各种国家机构、人民团体、经济文化组织的领导机关中设立，实现党的意图v是党的上级委员会的派出机构（六）一般派出机构（地区委员会）（七）党的纪律检查机关v由同级和上级党委双重领导11/2/2022第三节中国共产党的执政方式一、组织和领导国家的立法和执法活动二、加强对人民军队的领导三、领导和管理干部工作*四、组织和动员社四、组织和动员社会会五、重视思想政治工作11/2/2022v党领导人民制定法律和宪法v全国人大及其常委会审议的法律，凡是代有重大原则性的事先要报中共中央批准v一般性法律中的涉及的指导思想和重大问题要由中央把关一、组织和领导国家的立法和执法活动11/2/2022二、加强对人民军队的领导v党党指指挥挥枪枪：

党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导v中共中央及其军委集中控制军队的的最高领导权和指挥权v党对军队的组织领导具有排他性v政治委员制11/2/2022v根本原则是党管干部党管干部v党委组织部v党管干部的核心是干部任免权1）直接任免党内干部2）党推荐，人大任免3）党推荐，政府任命4）企业干部由党委推荐或者厂长提名，党政领导集体决定，再由厂长任免三、领导和管理干部工作11/2/2022*四、组织和动员社会四、组织和动员社会1、统一战线v统战工作的对象是社会的上层和代表人物（30多个方面）v统战的领导机构是党的各级统战部门v统战的组织形式是中国人民政治协商会议11/2/20222、群众组织v中华全国总工会，中国共产主义青年团，中华全国妇女联合会v服从党的领导；政治色彩和政治作用明显v兼有群众利益代表和党、国家意志代表者双重身份11/2/20223、城市社会的基本组织单位单位承担了国家政权和经济组织功能，单位制是党管理和组织社会的一种方式4、农村社会的基本组织村民委员会（村民自治机构）村委会本质上是国家政权管理和组织农民的组织，服从村党支部领导11/2/2022时政：

十六届四中全会提高党的执政能力胡锦涛：

（执政七谋）执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境11/2/2022十六届四中全会公报v党的指导思想上与时俱进v执政兴国执政兴国，把发展作为解决中国一切问题的关键；v立党为公、执政为民立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；v科学执政、民主执政、依法执政科学执政、民主执政、依法执政以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战创造力、凝聚力、战斗力斗力11/2/2022v提高党的执政能力，关键在于加强党的建设v以保持党同人民群众的血肉联系为核心v以建设高素质干部队伍为关键v以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点v以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础v努力体现时代性、把握规律性、富于创造性11/2/2022总体目标通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政立党为公、执政为民为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

11/2/2022专家解读v政治体制改革的政治体制改革的“抓手抓手”加强合法性（公民对现存政治秩序和政权权力的信任和认可）v提高掌握国家政权，巩固执政地位的能力v提高驾驭国家机构，协调各种政权组织相互关系的能力v提高管理国家事务，推动经济政治文化和社会全面进步的能力。

v要提高整合社会关系，解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。

11/2/2022第四节中国的参政党一、中国的民主党派与参政党一、中国的民主党派与参政党二、民主党派的历史和现状二、民主党派的历史和现状

（1）中国国民党革命委员会

（2）中国民主同盟（3）中国民主建国会（4）中国民主促进会（5）中国农工民主党（6）中国致公党（7）九三学社（8）台湾民主自治同盟11/2/2022*中国民主党派性质和政治地位的演变中国民主党派性质和政治地位的演变1、1949年之前的民主党派是独立政党独立政党2、中华人民共和国成立到改革开放之前，民主党派是统一战线的组成部分统一战线的组成部分之一3、1990年代以后的民主党派是中共领导下的参政党参政党11/2/2022*三三、民主党派参政议政的主要形式、民主党派参政议政的主要形式

（一）参政议政通过与中共中央领导的民主协商会、高层谈心会、双月座谈会或者随时上书中央或者与中央领导交谈参政议政

（二）民主监督在多党和所和政治协商框架内，由民主党派对共产党及国家机构的工作进行监督11/2/2022（三）民主党派在人大和政协中参政议政（四）民主党派成员被举荐担任各级政府和司法机关的职务中共对民主党派人士担任政府职务的人员放宽任职资格和条件11/2/2022先進性教育基本知識11/2/2022前前言言根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。

中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

11/2/2022一、开展先进性教育活动的重大意义一、开展先进性教育活动的重大意义在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。

党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

11/2/2022二、开展先进性教育活动的指导思想二、开展先进性教育活动的指导思想开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章、坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发挥优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

11/2/2022三、开展先进性教育活动的指导原则三、开展先进性教育活动的指导原则v坚持理论联系实际，务求实效。

v坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。

v坚持发挥党内民主，走群众路线。

v坚持领导干部带头，发挥表率作用。

v坚持区别情况，分类指导。

11/2/2022四、开展先进性教育活动，四、开展先进性教育活动，要达到如下目标要求要达到如下目标要求：

v提高党员素质v加强基层组织v服务人民群众v促进各项工作11/2/2022五、开展先进性教育活动的方法步骤五、开展先进性教育活动的方法步骤集中学习教育分三个阶段进行：

集中学习教育分三个阶段进行：

第一阶段：

学习动员第一阶段：

学习动员v组织党员认真学习保持共产党员先进性教育读本，重点学习党章，根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。

党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。

11/2/2022五、开展先进性教育活动五、开展先进性教育活动的方法步骤的方法步骤集中学习教育分三个阶段进行：

集中学习教育分三个阶段进行：

第二阶段：

分析评议第二阶段：

分析评议v组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。

11/2/2022五、开展先进性教育活动的方法步骤五、开展先进性教育活动的方法步骤集中学习教育分三个阶段进行：

集中学习教育分三个阶段进行：

第三阶段：

整改提高第三阶段：

整改提高v针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。

v集中学习教育基本结束后，