《准则》《条例》学习课件(2017.9).pptx

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二O一七年九月读懂准则和条例增强党章党规党纪意识Contents目录一一准则是第一部基础性法规条例划出党员不可触碰的底线二二违反条例后果更加严重三三对号入座，不再包括贪污贿赂行为四四正确理解几条关注的规定五五启示与思考六六准则是第一部基础性法规01中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则，是党执政以来第一部坚，是党执政以来第一部坚，是党执政以来第一部坚，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。

基础性法规。

基础性法规。

基础性法规。

修订后的修订后的准准则则共共8条、条、281字，字，分为导语、党员廉分为导语、党员廉洁自律规范、党员洁自律规范、党员领导干部廉洁自律领导干部廉洁自律规范等规范等3部分，体现部分，体现五大亮点。

五大亮点。

五大亮点去除与去除与廉廉洁自自律无直律无直接关系接关系的条文的条文坚持正面倡导面向面向全体全体党党员突出突出关关键少数少数删繁繁就就简准则是第一部基础性法规01四个必须四个必须必须坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念12必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨3必须继承发扬党的优良传统和作风4必须自觉培养高尚道德情操准则是第一部基础性法规01八八条条规规范范面向全体党员面向全体党员面向全体党员领导干部面向全体党员领导干部1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

（公与私）2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

（廉与腐）3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

（俭与奢）4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

（苦与乐）5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

（公仆本色）6.廉洁用权，自觉维护人名根本利益。

（权力行使）7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

（品行操守）8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

（良好家风）条例划出党员不可触碰的底线02中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例，开列，开列，开列，开列“负面清单负面清单负面清单负面清单”，“六大纪律六大纪律六大纪律六大纪律”划出了党组织和党员不可触碰的底线。

划出了党组织和党员不可触碰的底线。

划出了党组织和党员不可触碰的底线。

划出了党组织和党员不可触碰的底线。

原原条例条例共共3编、编、15章、章、178条、条、24000余字。

余字。

修订后的修订后的条例条例共共3编、编、11章、章、133条、条、7000余字，余字，分为分为“总则总则”“分则分则”和和“附则附则”等等3部分。

部分。

点点突出政党特色、党纪特色，把党章关于纪律突出政党特色、党纪特色，把党章关于纪律要求具体化。

要求具体化。

11突出政治纪律和政治规矩。

突出政治纪律和政治规矩。

22坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法。

坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法。

33体现十八大以来落实中央八项规定精神、反对体现十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风四风”等方面管党治党实践成果。

等方面管党治党实践成果。

44对违纪行为梳理整合，科学分类。

对违纪行为梳理整合，科学分类。

55亮亮大大五五02条例划出党员不可触碰的底线六大纪律违反政治反政治纪律律（共（共18条）条）违反生活反生活纪律律（共（共4条）条）违反群众反群众纪律律（共（共8条）条）违反反组织纪律律（共（共17条）条）违反廉反廉洁纪律律（共（共25条）条）违反工作反工作纪律律（共（共13条）条）违反政治纪律（共18条）发表危害党的言论等；发表危害党的言论等；破坏党的团结破坏党的团结统一等；统一等；损害中央权威、妨碍党和国家方损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施；针政策实施；对抗组织审查；对抗组织审查；组织和参组织和参加迷信活动；加迷信活动；叛逃及在涉外活动中损害党叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益；违反政治规矩等。

和国家尊严利益；违反政治规矩等。

新增：

新增：

拉帮结派、对抗组织审查、搞拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等。

无原则一团和气等。

违反组织纪律（共17条）违反民主集中制原则等；违反民主集中制原则等；侵犯党员权侵犯党员权利；利；违反组织工作原则等；违反组织工作原则等；违规办理因违规办理因私出国（境）私出国（境）证件和在国（境）证件和在国（境）外擅自外擅自脱离组织等。

脱离组织等。

新增：

新增：

非组织活动、不如实向组织说非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等。

告个人有关事项等。

违反群众纪律（共8条）侵害群众利益；漠视群众利益；侵侵害群众利益；漠视群众利益；侵害群众知情权等。

害群众知情权等。

新增：

新增：

侵害群众利益、漠视群众诉侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等。

主权利等。

违反生活纪律（共4条）生活奢靡；违背家庭伦理和生活奢靡；违背家庭伦理和社会公德等。

社会公德等。

新增：

新增：

生活奢靡、违背社会生活奢靡、违背社会公序良俗等。

公序良俗等。

违反廉洁纪律（共25条）以权谋私；以权谋私；违规接受礼品礼金和违规接受礼品礼金和服务等；服务等；违规从事营利活动；违规从事营利活动；违反违反工作生活待遇规定等；工作生活待遇规定等；违规占有、违规占有、使用公款公物等；违反厉行节约反对使用公款公物等；违反厉行节约反对浪费规定；权色交易等。

浪费规定；权色交易等。

新增：

新增：

权权交易、利用职权或者权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。

谋利等。

违反工作纪律（共13条）党组织失职；滥用职权和党组织失职；滥用职权和玩忽职守；失泄密；违反外事玩忽职守；失泄密；违反外事工作纪律等。

工作纪律等。

新增：

新增：

党组织履行全面从党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失严治党主体责任不力、工作失职等。

职等。

03违反条例后果更加严重条例条例第二章第二章“违纪与纪律处分违纪与纪律处分”规定：

规定：

强化违纪查处、为党纪强化违纪查处、为党纪“加码加码”。

第第九九条条：

党党员员受受到到警警告告处处分分一一年年内内、受到严重警告处分一年半内，不不得得在在党党内内提提升升职职务务和和向向党党外外组组织织推推荐荐担担任任高高于于其其原原任任职职务务的的党党外外职职务务。

从从“一一年年内内”改改为为“一一年年半半内内”，党党员员受到严重警告处分，后果更严重了。

受到严重警告处分，后果更严重了。

第第十十三三条条：

党党的的各各级级代代表表大大会会的的代代表表受受到到留留党党察察看看以以上上（含含留留党党察察看看）处处分分的的，党党组组织织应当终止其代表资格。

应当终止其代表资格。

（新增内容）（新增内容）第第十十九九条条：

有有在在纪纪律律集集中中整整饬饬过过程程中中，不不收收敛敛、不不收收手手的的等等三三类类情情形形之之一一的的，应应当当从从重重或者加重处分或者加重处分。

第第二二十十条条：

党党员员违违纪纪受受到到党党纪纪处处分分后后，又又被被发发现现其其受受处处分分前前的的违违纪纪行行为为应应当当受受到到党党纪纪处处分的，应当从重处分。

分的，应当从重处分。

这些都是增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪这些都是增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪“从严从严”。

04对号入座，不再包括贪污贿赂行为“六大纪律六大纪律”可可“对号入座对号入座”，党纪，党纪“负面清单负面清单”不再包括贪污贿赂行为。

不再包括贪污贿赂行为。

修修订订后后的的条条例例“分分则则”部部分分，就就是是详详述述对对违违反反“六六大大纪纪律律”行行为为的的处处分分，把把党党章章关关于于纪纪律律的的要要求求具具体体化化，强强化化“负负面面清清单单”作作用用，不不仅仅告告诫诫党党员员干干部部哪哪类类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，令违纪行为不再有空子可钻行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，令违纪行为不再有空子可钻。

引引人人注注目目的的一一大大变变化化，是是2003版版条条例例第第九九章章“贪贪污污贿贿赂赂行行为为”所所列列条条款款，在在修修订订后后的的条条例例中中都都删删除除了了。

不不消消说说，这这是是实实现现纪纪法法分分开开的的明明显显信信号号，不不再再把把法法律律当当成成纪纪律律审审查查的的尺尺子子，而而是是在在法法律律之之前前就就为为党党员员划划定定纪纪律律底底线线，抓抓早早抓抓小小、动辄则咎。

动辄则咎。

05正确理解几条关注的规定关注一第八十八条：

违反有关规定从事营利活动的处分规定。

其中第（三）项买卖股票或者进行其他证券投资的。

1993年年10月，党中央、国务院作出了关于党政机关县（处）级以上领月，党中央、国务院作出了关于党政机关县（处）级以上领导干部不准买卖股票的规定导干部不准买卖股票的规定；2001年年4月党中央、国务院决定有限制地放宽月党中央、国务院决定有限制地放宽对党政机关工作人员买卖股票的规定，出台了对党政机关工作人员买卖股票的规定，出台了关于党政机关工作人员个关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定人证券投资行为若干规定。

根据这一规定，主要有四类几类人员不得买根据这一规定，主要有四类几类人员不得买卖股票。

卖股票。

05正确理解几条关注的规定关注二第六十八条：

党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等的，要根据情节轻重给予处分。

正确理解该条需要把握三点：

正确理解该条需要把握三点：

一是一是该条规定的主体仅是该条规定的主体仅是“党员领导干党员领导干部部”，体现了对党员领导干部的高要求。

，体现了对党员领导干部的高要求。

二是二是该条所称的该条所称的“有关规定有关规定”是是指指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的关于领导干部不关于领导干部不得参加自发成立的得参加自发成立的“老乡会老乡会”“校友会校友会”“战友会战友会”组织的通知组织的通知。

即组。

即组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违反该规定。

反该规定。

三是三是该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经民政部门登记注册的老乡会、校友会、战友会经民政部门登记注册的老乡会、校友会、战友会。

因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律违反党的纪律。

05正确理解几条关注的规定关注三第四十六条将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”行为规定为违纪行为。

这条规定最重要的依据是党章。

党章在总纲中规定坚持民主集中制是这条规定最重要的依据是党章。

党章在总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必须坚持的四项基本原则之一。

民主集中制既是党的根本组织原党的建设必须坚持的四项基本原则之一。

民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党内生活的充分体现。

党中央在制定重大方针政策时，则，也是群众路线在党内生活的充分体现。

党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人些人“当面不说、背后乱说当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说会上不说、会后乱说”“台上不说、台下台上不说、台下乱说乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍中央，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。

对该类行为应当按照方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。

对该类行为应当按照党纪处分党纪