吴川市海滨街道申报广东省教育强街.docx

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吴川市海滨街道申报广东省教育强街

吴川市海滨街道申报广东省教育强街

自

评

报

告

吴川市海滨街道办事处

二O一三年九月

目录

一、基本概况…………………………………………………………………1

二、主要做法及成效…………………………………………………………1

（一）党政领导重视，优先发展教育…………………………………2

1、成立机构，明确责任……………………………………………2

2、加强宣传，营造氛围……………………………………………2

3、教育问题，优先解决……………………………………………2

4、加大投入，保障经费……………………………………………3

（二）合理调整布局，优化办学条件…………………………………3

1、稳步调整学校布局………………………………………………3

2、积极推进规范化学校建设………………………………………4

3、营造安全育人环境……………………………………………4

（三）加强学校管理，全面推进素质教育…………………………5

1、以德育为首，增强实效………………………………………5

2、重视体艺，全面发展……………………………………………5

3、以研促改，提高质量……………………………………………6

（四）优化师资队伍，提高教师专业水平…………………………7

1、加强师德建设…………………………………………………7

2、提高教师地位…………………………………………………8

3、加大培训力度…………………………………………………8

4、推进“名师”工程……………………………………………8

（五）发展各类教育、构建全民教育体系………………………9

1、大力发展学前教育…………………………………………9

2、努力巩固义务教育…………………………………………9

3、积极抓好成人教育…………………………………………10

4、广泛开展社区教育…………………………………………10

三、存在问题及努力方向…………………………………………………10

四、自评结果……………………………………………………………11

乘创强东风，谱教育新篇

--吴川市海滨街道申报广东省教育强街自评报告

我街道在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极实施“科教兴街”的战略，以办人民满意的教育为宗旨，以教育创强为抓手，真抓实干，锐意进取，谱写出我街道教育事业的新篇章。

现将我街道“创建广东省教育强街”工作取得的成效报告如下：

一、基本概况

海滨街道位于吴川城区，濒临南海，总面积21平方公里，地理位置得天独厚，交通便利，下辖博茂、塘尾、梅逢、鸿城、新兴5个社区共34条自然村，常住人口3.4万，外来人口2031人。

我街道工业发达，商业兴旺，其中海蜇海产品、月饼加工业是吴川市的“龙头”产业，享誉中外。

全街道生产总值为16.35亿元，比去年增长20.4%，税收收入为7180万元，比去年增长22.0%

我街道人文底蕴深厚，人才辈出，优美自然风光，培育造就一方人才。

新地村康景轩先生，美国哈佛大学医学院医学教授，是多个重要国际学术刊物的评审人，康普华同志，现任我国中央民政部城市福利司副处长；官衙村陈栋，复旦大学博士研究生毕业，现留学于美国莱斯大学，攻读生物工程专业。

目前，我街道有完全中学1所，完全小学3所，教学点4个，中心幼儿园1所，民办幼儿园3所，成人文化技术学校1所。

中小学教职工694人，在校中小学生13195人，在园幼儿1042人。

二、主要做法及成效

（一）党政领导重视，优先发展教育

1、成立机构，明确责任。

街道办党政领导一向重视教育工作，把教育纳入街道经济社会发展的总体规划，积极实施“科教兴街”战略，始终把教育作为现代化建设先导性、基础性的工程，把教育摆上优先发展的战略位置。

把教育创强作为民生实事、党政“一把手”工程。

成立了以街道党工委书记王昌龄为组长，街道办主任彭维明为常务副组长，各职能部门负责人、社区书记主任、学校校长为组员的“创强工作领导小组”，下设“创强办公室”（简称“创强办”），统揽全街道创强工作。

在广泛征求方方面面意见的基础上，结合本街道实际，制定了《海滨街道创建广东省教育强街工作实施方案》，明确责任，层层抓落实，建立教育工作挂钩制度，逐级签订创强责任书，并把创强工作作为评优评先和晋升的重要依据。

王昌龄书记等党政领导经常带头深入基层第一线调研，走家串户，认真听取老干部、老党员等意见，积极发动群众支持街道创强工作；创强办主任郭观泉恪守职责，夜以继日，组织创强人员外出参观学习创强经验，发动企业、老板捐资助学等。

2、加强宣传，营造氛围。

为迅速掀起创强高潮，我街道及时召开创强动员大会及各级座谈会，通过微博、政府网页、电台、简报、横标、大型宣传专栏等多形式、多渠道、多层次的宣传手段，加大宣传力度，使创强工作家喻户晓，深入人心，形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、师以从教为荣”的良好局面，营造了全民支持、全民参与的强大合力及氛围。

3、教育问题，优先解决。

我街道制定了《海滨街道创建广东省教育强街行事表》，每年都召开两次以上教育专题会议，专门研究、解决教育的困难和问题。

街道党政领导、社区“两委”干部带头深入群众和学校调研、现场办公82人次，切实为学校的发展规划排忧解难，先后新增塘尾、新地教学点及清源小学教学用地13500平方米，解决学校布局调整、村校地界纷争、教育经费、特困生的补贴和外来工子女入学难等问题共45件。

4、加大投入，保障经费。

我街道大部分学校底子薄弱，校舍陈旧，教学设备落后，教育资金缺口大，为保障创强教育经费，街道办采取“四个投入”的办法，即：

一是政府投入。

近三年，财政教育经费分别为1538.81万元、2419.99万元、4083.87万元，小学生均公用经费为512元、550元、750元，中学生均公用经费依次为490元、570元、1937元，生均教育经费依次为1423元、2225元、3850元，今年，市财政下拨创强资金320万元。

二是社区投入。

2011年，清源村出资350多万建设清源小学教学楼4216m2及添置大批教学、办公设备；2013年，街道5个社区从村的集体经费中共抽出37万元支持创强，清源村再投入60多万自发组织施工队建设清源小学200米塑胶田径运动场及篮球场。

三是群众捐资投入。

各社区积极发动村民自愿捐款，共筹得捐款87.1万元，其中，寮哥寨村陈志均老板赞助50万元给中心小学加建860m2教学楼2层，井头村陈城捐款23.4万元建设教学楼，梅逢村陈亚泉捐资13.7万元建设梅逢小学篮球场，井头村陈志雄老板捐赠35台学生电脑给海滨小学。

四是学校节支投入。

近年来，学校通过节支教育经费，共投入了300多万元购置教学仪器及改善办学条件。

另外，深圳信息学院交环学院吴川籍学子助学团为新地小学捐赠了价值5600元体育用品和图书1200册，并发放学生助学金3000元等。

目前，我街道教育创强已投入资金1094.1万元。

（二）合理调整布局，优化办学条件

1、稳步调整学校布局。

我街道临城区，但部分学校办学条件薄弱，生源不足，为解决这一问题，街道办在充分调研，广泛做好群众宣传工作的基础上，结合我街道的实际，制定了《海滨街道新一轮学校布局调整规划实施方案》，成立布局调整工作领导小组，实行挂钩制度，全力做好群众的思想工作，使该项工作稳步有序推进。

先后撤并了海垄小学，把新地小学、塘尾小学撤并为海滨小学教学点，把博茂小学、梅逢小学撤并为海滨中心小学教学点；利用清源小学富余校舍改建成中心幼儿园。

同时重新调配教师队伍，加大经费投入，改善办学条件。

通过新一轮布局调整，进一步优化、整合了教育资源，使海滨街道义务教育阶段学校更趋于合理和均衡。

2、积极推进规范化学校建设。

我街道高度重视学校规范化建设，按照《广东省义务教育规范化学校标准》要求，逐年加大投入，先后投入1049.1万元改善中小学的办学条件，效果明显：

维修校舍共5.2万m2、围墙2087m2，新铺设校园硬底化7560m2，新建校舍1845m2、文化长廊936m2，新增教学用地13500m2、绿化面积2930m2，改建运动场3.5万平方米，改造旧功能室15个，新增多媒体功能教室6个、多媒体教学平台75个、电脑室5个、音乐室3个、美术室3个、科学实验室5个、校园广播系统7套、电脑293台、图书3.7万册、学生课桌椅1856套、教师办公设备124套。

现中小学校占地面积为29.4万m2），校舍建筑面积为9.9万m2（其中，小学占地面积为7.2万m2，校舍建筑面积为2.2万m2，生均占地、建筑面积分别为20.1m2、6.1m2），藏书量达321921册（初中藏书量达245115册，生均图书达25册，小学藏书量达76806册，生均图书达21册）。

各项生均指标达到广东省义务教育规范化学校要求。

同时，我街道各学校切实加大图、音、信息和科学等学科非专业教师转岗能力的培训力度，有计划组织相关教师参加各级各类继续教育培训，合理整合师资配置，严格按国家、省、市要求开齐课程，开足课时，配齐配足任课教师及常规教学设备。

吴川三中为广东省一级学校，三所完全小学全部被评为义务教育规范化学校，规范化学校覆盖率达100%，四个教学点的办学条件也基本达到相关的要求。

3、营造安全育人环境。

为给学校营造安全的教学环境，街道大力整治校园周边环境，制订了《海滨街道整治学校周边环境的措施》和《海滨街道关于严禁中小学生进入营业性网吧、娱乐场所等的规定》，多次召开安全工作现场会，街道职能部门加大执法力度，不定期对学校周边的非法网吧、游戏机室、娱乐场所进行清查，对乱摆、乱卖、乱占摊档进行整治，确保学校周边200米内无网吧、娱乐场所、电子游戏机室等；督促供电、电信、电视等部门及时迁移横跨学校的高压电线或电缆，以确保学校师生安全；配合市消防大队、司法局人员到学校指导开展应急安全演练、消防安全演练活动；扎实开展中小学生心理健康教育；长期聘任司法所所长陈亚光担任学校法制副校长。

一直以来，街道各校均没发生重大安全事故。

（三）加强学校管理，全面推进素质教育

1、以德育为首，增强实效。

我街道树立“德育为首”的育人理念，着力构建学校、家庭、社会三结合的德育网络，制订了《海滨街道学校素质教育评价实施方案》，积极开展“书香校园”、“同在一片蓝天下”、“中国梦，我的梦”、“6.30扶贫日”、“远离毒品，拒绝邪教”等教育系列的活动，常利用双休、节假日组织学生慰问孤寡老人、访问革命老前辈、参观工厂、养殖场、文明村等。

各学校坚持开展“雏鹰争章”、“双优班”、班容班貌等系列评比活动，充分利用班、队会加强对学生“三热爱”（爱祖国、爱家乡、爱学校）和感恩教育，切实有效地提升学生的思想素质；各学校都开设了心理辅导室或心理咨询室，积极开展心理健康教育，加大学困生、德困生转化力度，增强德育工作成效，促使学生健康成长。

近三年，各学校“三风”良好，德育工作考核优良率保持在95.2%以上，中、小学学生的转化率达98.5%以上，德育优秀率分别在90.3%以上和96.4%以上。

吴川三中是广东省一级学校、湛江市德育示范学校，三所完全小学均评为“吴川市德育示范学校”，张玉梅等9人被评为“湛江市优秀少先队辅导员”，李文俏等16人分别被评为“湛江市优秀少先队员”和“十佳”少年。

2、重视体艺，全面发展。

我街道扎实开展体卫艺工作，加大了卫生知识的宣传的力度，定期举行专题讲座，刊出专栏，举办卫生知识竞赛，做好学生健康的测试和上报工作，每学年均全面落实新生入学查验预防接种及学生考勤登记报告制度；各校积极实施《国家学生体育锻炼标准》，在抓好体育课常规教学同时，认真落实“两操”、“大课间”活动，确保学生每天在校至少一小时的体育锻炼时间。

每学年度均开展校际性的田径运动会、队形队列、广播体操、足球、篮球和乒乓球等比赛活动，2011-2013年，学生参加体育比赛，获省奖励11人，获湛江市奖励42人，其中龙志波获省青少年田径锦标赛男子400米第二名，中心小学为单位参加吴川市“中小学生田径运动会”，总成绩稳居前三名；继续加大对艺术教育工作的投入，学校每学年度从教育经费中拨出0.5%来添置艺术教学设备、邀请体卫艺专业人员到学校进行培训、指导，提高非艺术专业教师的艺术水平和转岗能力；开展形式多样的文体活动。

中心校每年均组织“元旦”、“六一”文娱活动,为学生积极搭建展现自我的平台。

中心小学的小品《温暖》、海滨小学的舞蹈《鬼子进村》获吴川市教师节表彰晚会一等奖；2013年，吴川三中梁思敏、林芳芳同学参加国家艺术类自主招生考试，被全国重点大学南昌大学、星海音乐学院免面试直接录取。

目前，我街道中小学学生年体检率为100%，体质健康标准合格率均在96%以上，优秀率在25%以上。

3、以研促改，提高质量。

抓好教育科研，开展课题研究，是推进教学改革，优化课堂教学，提高教育教学质量的有效途径。

我街道建立教学科研激励机制，加强教师的业务培训，积极开展教研活动，改进教学管理模式，倡导学生自主、合作、探究的学习方式，引领教师树立“科研兴教、质量立教、特色强教”的教学观。

街道中心教研组做到“三坚持”：

坚持业务学习制度，坚持领导上课、听课、评课制度，坚持集体备课制度。

各校领导带头担任主科课程，组织开展教科研立项，并围绕立项科研课题展开大讨论。

每学期，各校各科组均常态开展公开课的教研活动，每位教师每学期至少上一节以上的示范课或探讨课，听30节以上公开课，中心教研组定期开展“优质课评选”及“教育教学论文评选”活动，为教师搭建展现教研成果的平台。

近三年，我街道教科研工作硕果累累：

海滨小学的张锦珍获湛江市数学说课比赛一等奖，杜日华副校长获全国中小学教师教育教学论文评比二等奖；吴川三中全国教育科学“十一五”规划教育重点课题“信息技术条件下新课程教学方式实验研究”和“传统文化与语文教学”2个国家级的课题均已结题，新设立国家级课题1个，省立课题1个，市级课题2个，教师参与率达82%；牛成新老师撰写的《核力与结合能》、梁建盛老师的《氢原子光谱》获广东省高中物理课堂教学设计评比一等奖，梁中兴老师的《高中阅读教学与学生阅读能力培养的探讨》、吕景国老师的《浅谈中学生物理形象思维能力的培养》等50篇论文获省、市奖励，并分别在《广东教育教研》《教育创新》《教育教学研究》《师道》等省级刊物上发表。

我街道中小学以提高教学质量为中心，坚持以课堂教学为实施素质教育的主渠道，以学生为主体，切实加强常规教学管理，认真落实课程计划，改进教学管理模式，不断深化课堂教学改革，努力探索高效课堂，开展形式多样的情景式教学、快乐式教学、探究式教学和成功式教学，教学质量大幅提高。

我街道六年级学生调研水平测试成绩获市第一名，综合评价第二名；吴川三中多次组织学生参加国家、省、市学科竞赛，2人获全国一等奖、55人获省二等奖、20人获湛江市三等奖。

2013年高考、中考，吴川三中：

本科上线人数469人，比去年增加了68人，在湛江市所有中学排名第十。

中考方面，总分800分以上33人，10人考上湛江一中、21人考上湛江二中、199人考上吴川一中，比去年增加了111人，增幅达108%。

该校连续三年被评为湛江市中考、高考先进单位。

（四）优化师资队伍，提高教师专业水平

1、加强师德建设。

多年来，我街道切实加强师德、师风建设，努力打造一支爱岗敬业、开拓创新、业务精良、乐于奉献的教师队伍。

先后出台了《关于进一步强化学校管理工作的规定》和《海滨街道关于进一步加强和改进师德建设的意见》等文件，把师德教育纳入常态化。

围绕“爱与责任”主题，组织开展“师德演讲”、“师德师风专题讲座”、“结对帮学”等活动，提高教师的思想素质。

完善校园和办公室的布置，添加有关师德师风建设的标语、横幅、版面等，规范教职工的言行。

完善奖惩机制，把教职工的师德表现作为年度考核及每年“先进班主任”、“优秀教师”、“师德标兵”评选的重要依据。

2、提高教师地位。

我街道积极开展“尊师重教”的宣传活动，每年教师节均常态性召开表彰大会，对在教育教学成绩突出的优秀教师进行表彰。

逢年过节，街道工会均组织人员前往探望、慰问困难教师和退休教师，优先考虑他们子女的就业和生活问题。

每年均组织教师进行一次体检。

同时，千方百计提高教师的福利待遇，逐年提高教师工资、住房公积金和社保金等，加快推进教师公租房建设，实现教师福利待遇与公务员“两相当”，2011年7月起，落实每年“七大节日”补贴（4000元/年）。

目前，我街道尊师重教，蔚然成风，教师社会地位逐步提高，吴川三中校长肖俊超、中心校校长郭观泉连续三年当选吴川市人大代表。

3、加大培训力度。

我街道每年切实保障培训经费投入，定期组织老师参加省、湛江市组织的各类继续教育活动，鼓励教师参加通过自考和函授、电大等提高学历，近三年，我街道教师参加各级继续教育培训1632人次，心理健康C证培训面分别为46.7%、66.7%、73.3%。

目前，中学教师493人，其中本科学历425人，占比例的86.2%，专科学历68人，高级职称39人，中级职称188人；小学教师201人，其中研究生学历1人，本科学历14人，专科学历170人，专科以上学历占92.0%，中级职称188人，中小学教师学历合格率均达100%。

。

4、推进“名师”工程。

我街道学校重视“名师”“名校长”培训工作，制定《海滨街道关于培养“名师”“名校长”的实施方案》，稳步推进“国培计划”及省“新一轮百千万人才培养”工程。

吴川三中的“铸造师魂的师德工程、培育新秀的青蓝工程、造就良师的名师工程”的管理模式向全市推广。

吴川三中校长肖俊超是南粤教坛新秀、广东省“新一轮百千万人才培养工程”名校长培养对象，陈上太是广东省南粤教坛新秀、广东省中学特级教师、广东省“五一”劳动奖章获得者，陈伟是广东省南粤教坛新秀，清源小学李伟强、陈土生分别是全国优秀体育工作者、湛江市优秀名校长，中心校校长郭观泉是吴川市优秀教育工作者，黎军、杜日华、吴上娣等21位老师被评为湛江优秀教师、优秀班主任，李亚培、黄玉琼等33人被评为吴川市优秀教师。

（五）发展各类教育，构建全民教育体系

1、大力发展学前教育。

我街道根据本地的实际，坚持学前教育事业的公益性和普惠性，努力构建政府主导、社会参与、公民办并举的学前教育的办学格局。

2013年投入170多万元高标准建设中心幼儿园，进一步提升了学前教育品位，同时依法取缔了5所无证的非法民办幼儿园。

现街道有公办中心幼儿园1所，民办幼儿园3所，在园幼儿1042人（适龄幼儿1125人），全街道幼儿毛入园率达92.6%；幼儿教师105人，大专学历89人，学历达标率为100%，持证上岗教师78人，持证率为74.3%。

2、努力巩固义务教育。

我街道认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，制订了《海滨街道加强“普九”工作实施方案》、《海滨街道关于防止儿童、少年辍学的通知》、《海滨街道关于开展“扶贫助困”活动的实施意见》等措施，一是实行领导包干挂点制，街道党政领导、社区“两委”干部分片挂点，认真做好本服务半径区域适龄入学儿童的摸底和登记工作，做到早发现、早跟踪、早动员，采取一切办法防止学生辍学，大力抓好九年义务教育，巩固义务教育成果。

二是加强就学管理，重视家访，做好“学校、家庭、社会”三结合教育工作，严格控制学生的流失，落实各种帮教措施，巩固就读率。

三是严格落实九年义务教育阶段免除学杂费制度，确保学生依法享受义务教育权利。

四是切实解决困难家庭子女读书难问题，抓好“低保”家庭在读子女助学金的发放，同时督促各中、小学切实做好非“低保”困难家庭子女助学减免工作，避免学生因家庭经济困难而辍学。

五是每学年一、七年级新生招生，严格执行就近入学的政策，禁止任何学校通过考试入学和选拔性入学等不正当的方式招收新生，确保适龄了儿童、少年接受义务教育。

近三年来，拨出困难生补助款22.83万元，解决适龄儿童、少年由于经济、生活和身体等带来的入学困难学生876人次。

辖区内无出现任何单位、个体户非法招收童工的现象。

全街道适龄儿童入学率为100%，初中毛入学率100%以上，毕业率99.4%以上，升学率98.9%以上，年辍学率控制在0.15%以下。

3、积极抓好成人教育。

多年来，我街道坚持全面、科学的教育发展观，在大力发展基础教育的同时，积极发展成人教育，不断调整成人教育工作思路，以成人文化技术学校为中心，以劳动部门的职业培训为补充，辐射各村、各单位，形成成人教育培训网络。

有针对性广泛开展“捕鱼技术”、“鱼虾养殖技术”、“月饼、腊肠、海蜇加工技术”等培训班37期，共培训了3389人次，有效缓解群众就业能力，为脱贫致富创造了优越条件，也为我街道的经济又快又好发展起到了积极的推动作用。

4、广泛开展社区活动。

我街道高度重视社区的文化建设，积极开展社区文化活动。

首先是充分利用各村文化室、小广场等文化设施，开展各种群众性的文体活动，活跃群众的文化生活。

其次是深化素质教育活动，以精神文明建设为切入点，深入开展“文明村”创建活动及开展践行“勤劳、诚信、崇文、图强”人文精神主题活动，加强村民的集体主义、社会公德、家庭美德、文明礼仪等教育。

三是开展丰富多彩的群众文体活动。

近年来，利用寒暑假、节假日假举办书画展、摄影展、读书活动及各类竞赛活动，组织青少年参加德育、劳动、社会实践活动。

如：

一年一度的“海滨杯”足球、篮球、门球邀请赛、象棋公开赛和贺新春“飘色”巡游活动等等。

丰富了广大群众的文化生活，提升了群众的文化素养。

三、存在问题及努力方向

在创建教育强街的工作中，我们取得了一定的成绩，但我们也清晰地认识到，我街道的教育与发达地区的教育发展水平相比，还存在一定的差距：

一是教育经费欠缺，部分学校现代化教学设备设施不足；二是教师结构老龄化，图、音、体、科学等学科专业教师缺乏，名师、学科带头人比例偏低；三是学校的教科研水平有待提高。

四是学校的内涵发展有待提升。

针对以上薄弱环节，我们以创建教育强街为契机，以省教育强镇督导评估为新起点，努力做好几方面工作：

（一）继续加大教育投入，进一步改善办学条件，优化教育资源配置，加快教育现代化进程，提升教育品位。

（二）以“内强素质，外树形象”为目标，以名师、学科带头人培养为重点，大力推进“名师工程”，造就更多更好的学科带头人和名校长、名教师，进一步提升我街道的教研水平。

（三）进一步提升街道、学校领导的教育管理理念和管理水平，以教育内涵发展为核心，不断提高办学质量和办学效益。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的评估标准，我街道实事求是进行自查自评，自评结果为：

政府责任63.5分，教育管理19分，办学水平11.4分，各项必达条件全部达标，合计总分93.9分，占总分值的93.9%。

我们认为，我街道已符合广东省教育强街评估标准。

现特向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强街，恳请督导验收。

吴川市海滨街道办事处

二O一三年九月