广东移动物业管理服务公开招标项目.docx
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广东移动物业管理服务公开招标项目
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广东移动物业管理服务公开招标项目（总62页）
中国移动通信集团广东有限公司
广州分公司
公开招标文件
项目名称：
广东移动2017-2019年物业管理服务公开招标项目（广州子项）
招标代理编号：
JSPTPD-GZYD-
招标人：
中国移动通信集团广东有限公司广州分公司
招标代理机构：
江苏省邮电规划设计院有限责任公司
日期：
2017年2月
电子招投标注意事项
1.电子投标规则
本项目投标采用双轨制（即线上、线下投标同步进行），投标人按照招标文件要求编制、提交纸质文件，同时通过电子招投标系统提交电子投标文件。
（详细情况请见电子招投标指导手册，通过系统首页的下载区“操作手册”获取）；投标人须及时关注电子招投标系统平台（）发布的信息，如遇问题需及时向系统支持部门或招标代理机构提出，因投标人未及时查收信息或未及时反馈问题导致投标受影响的，后果由投标人自行承担；
供应商成功报名的认定条件：
投标人须按下述所列的所有步骤进行操作以完成全部报名流程：
（1）投标人根据报名参与项目；
（2）投标人进入“投标管理”-“项目报名”界面，找到对应项目后点击“报名”按钮完善完相应报名资料后点击“提交”按钮以完成报名申请，招标代理机构将对投标人的报名信息进行审核，审核通过后，投标人完成第一阶段报名（但仍不具备参与本项目投标的资格）；
（3）投标人完成第一阶段报名后，请务必在标书售卖截止时间前登录中国移动电子采购与招标投标系统，进入“投标管理”-“投标应答”-“投标应答”-“购买标书”界面，选择招标采购项目进行招标文件购买操作，否则将无法正常投标；
（5）招标代理机构在确认收到标书款后，通过电子采购与招标投标系统确认投标人已完成购买，此时投标人完成所有报名流程，并获得通过电子采购与招标投标系统下载招标文件的权限，具备参与本项目投标的资格。
投标人必须在成功报名后及时办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能进行投标，否则将无法正常投标。
CA证书具体办理流程参见系统首页的下载专区“CA证书办理及安装”说明。
各省/直辖市现场办理CA证书地址详见：
；
电子版投标文件在投标截止时间之前允许多次上传，每次上传将覆盖上一次上传的文件，投标人须在投标文件递交截止时间之前上传投标文件（需用CA钥匙加密）。
其中，报价部分需手工录入至系统表格（价格部分内容请根据项目报价要求填写，例如：
填写总价或折扣率），且经济分册中所有电子文件以压缩文件形式上传至“价格部分”，技术分册中所有电子文件以压缩文件形式上传至“技术部分”、“商务部分”；
投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间（即开标时间）之前查看或篡改，不存在泄密风险；
当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决。
若在投标截止时间之前仍未解决，在投标现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料（至少3张不同操作步骤的系统界面的全幅截图），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效。
招标人有权对供应商提供的证明材料进行核实，如发现投标人提供虚假信息，将否决其投标，并保留追究进一步处理的权利；
投标人针对会员注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，可通过下列方式进行联系处理：
请直接拨打中国移动电子采购与招标投标系统技术支持联系电话：
400-139-0123；（注：
服务热线接听时间为：
工作日9:
00-12:
00、14:
00-18:
00）；联系；
当电子投标文件和纸质投标文件内容不一致时，以电子投标文件为准；电子投标文件将在唱价时自动解密，若因系统原因导致投标人电子文件解密失败或无法打开的，将以该投标人递交的纸质文件为准，电子版文件同时失效，并将其有效的报价信息补录至系统中。
2.电子投标文件的组成
投标人通过电子招投标系统提交的电子投标文件，经济、技术部分均不得超过30M，同时使用CA钥匙进行加密。
投标文件的线上递交方式如下表：
序号
材料名称
线上递交方式
1
报价文件
投标文件经济分册Word版或Excel
2
技术文件
投标文件商务技术分册Word版
3
商务文件
投标文件商务技术分册Word版
4
法人授权书
法人授权书Word版或PDF
5
廉洁诚信承诺书
廉洁诚信承诺书Word版或PDF
建议各投标人提前上传商务、技术部分投标文件，避免因网络质量等原因造成投标文件无法在投标截止时间之前上传提交完成，进而影响正常投标。
第一章招标公告
本招标项目广东移动2017-2019年物业管理服务公开招标项目（广州子项）（招标代理机构编号：
JSPTPD-GZYD-）已由中国移动通信集团广东有限公司广州分公司批准建设，项目业主为中国移动通信集团广东有限公司广州分公司，建设资金来自中国移动通信集团广东有限公司广州分公司，项目出资比例为100%，招标人为中国移动通信集团广东有限公司广州分公司。
项目已具备招标条件,现委托江苏省邮电规划设计院有限责任公司进行公开招标
1.项目概况与招标范围
招标代理机构编号：
JSPTPD-GZYD-；
服务地点：
广州市；
服务时间：
合同签订之日起至2019年12月31日。
资金来源：
中国移动通信集团广东有限公司广州分公司100%自筹；
招标金额：
309,400,519元（含税）；
招标范围：
为我司提供相应物业管理服务、安全守卫服务、非网络中央空调维护、电梯维护、白蚁及四害防治、绿化养护及办公物资搬迁等服务。
物业点涵盖办公场所、服务厅、机楼及办公附属场所等物业，涵盖内容如下：
（1）保洁服务：
环境保洁、垃圾清运等；
（2）修缮服务：
物业巡查、物业修缮（1000元以下）等；
（3）设备维护：
物业附属设备设施日常检查、维护保养、故障维修；非网络中央空调设备维护保养、维修改造；电梯维护保养、维修改造，包括办理年审、购买保险、使用保障等。
（4）前台接待：
来访预约、登记及指引服务等；
（5）会务接待：
会议室预约、会议筹备及会议服务等；
（6）函件收发：
报纸、刊物、邮件收取和派发等；
（7）支撑服务：
环境美化、四害防治、费用代缴、办公附属场所管理、绿化维护及搬迁服务等；
（8）行政配套：
包括内务服务及相应设备设施管理服务等；
（9）安全守卫：
包括门卫、巡逻、守护、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；
注：
1、本项目为框架招标，本次框架招标标的为招标人预计在需求期内可能发生的项目，并不作为招标人向投标人作出的具体项目的承诺，如招标人在需求期内未向中选单位下达采购订单或未足额下达采购订单，不构成招标人违约，投标人不得追究招标人违约责任，并需在招标投标文件中提交框架免责承诺书（格式见附件）。
如投标人不同意此条款，则投标人应书面告知招标人，并退出本项目招标。
2、在本次采购过程中，如遇集团公司或省公司下发相同产品或服务采购结果，广州分公司将严格执行集团公司和省公司的最新文件，本项目采购活动自动终止。
本项目标段划分：
本项目划分4个标段。
具体标段划分如下：
标段
服务范围
人工费用+酬金合计金额上限（元）
变动费用上限（元）
标段合计金额上限（元）
人工费用合计上限
酬金费用上限
合计
标段一
琶洲大楼（含守卫）、增城分公司
74,414,544
7,441,454
81,855,998
21,837,963
103,693,961
标段二
金海大厦（含守卫）、番禺分公司
55,458,564
5,545,856
61,004,420
18,305,666
79,310,087
标段三
白云、西区、天河、越秀、黄埔分公司
56,560,752
5,656,075
62,216,827
16,978,753
79,195,580
标段四
喜尔宾、花都分公司、从化分公司
34,354,812
3,435,481
37,790,293
9,410,598
47,200,891
合计金额
/
/
/
/
309,400,519
注：
投标人可就本项目中的任意标段进行投标，可以兼中2个标段！
2.资格审查方式和投标人资格要求
资格审查方式：
资格后审（采用合格制，凡符合资格要求的投标人均通过资格审查。
）
投标人资格要求：
投标人须是依法成立且到报名截止之日成立时间在2年及以上的企业法人或其他组织，具备在有效期内的合法企业工商营业执照；
注：
①对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的（营业执照无注册时间等信息），应提供商事主体信息最新查询结果（显示注册时间、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖单位章）。
②对于已按“三证合一”登记制度更换新版营业执照的，（营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一）的，须提供由工商部门颁发的加载统一社会信用代码的营业执照。
③投标人如出现吸收合并的，其成立时间可溯源至原单位的注册时间起算；如出现新设合并的，成立时间可溯源至参与合并的单位中成立时间较短的单位的注册时间。
④本项目如涉及投标授权的，接受我司省公司统一转发的相关授权函
⑤如有限责任公司或股份有限公司设立的分支机构（不具有企业法人资格）参加招标，该分公司需提供总公司授权该分公司参加招标、合同签订、合同履行等一切相关事务的授权书，授权书需明确分支机构的权限范围，并提交其总公司的法人营业执照的副本原件或其复印件和分公司的营业执照的副本原件。
投标人须提供由税务机关开具的2015年度企业“纳税凭证”或“免税凭证”。
注：
电子缴税（费）凭证、银行缴税回单、企业缴税发票等不能视为企业完税证明。
投标人必须为增值税一般纳税人。
一般纳税人证明文件如下：
A.国税登记证副本首页及增值税一般纳税人戳印加盖页；
B.如投标人为增值税一般纳税人，且国税登记证副本未加盖相关戳印的可提供在国税网站查找的增值税一般纳税人查询地址和证明截图，或提供其他一般纳税人资格证明。
投标人须符合《广东省物业服务企业资信管理暂行办法》相关规定，具有效的以下级别的企业资质（需提供资质证书复印件）：
A.标段一、二、三：
一级资质物业服务企业；
B.标段四（具备以下之一）：
二级或以上资信物业服务企业；有效期内的二级或以上资质物业服务企业；
投标单位目前没有处于被吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、暂扣安全生产许可证、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况；近三年内没有发生骗取中标、严重违约和重大工程质量、安全生产事故等问题。
本项目不接受以联合体形式投标。
备注：
以上资质文件须提供原件复印件/扫描件（加盖单位公章），原件备查。
本招标文件所要求的资质、业绩等材料的，必须为投标人本人的资质、业绩等材料。
有母公司、子公司关系的，其资质、业绩不得通用。
3.项目报名与招标文件的获取
本项目实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。
标书售卖时间为2017年2月8日15时00分至2017年2月13日15时30分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在投标人，请登录中国移动采购与招标网（）进行项目报名（已在该系统注册过的投标人请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的投标人请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名）。
中国移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以下载并根据操作手册提示进行信息注册、报名、下载招标文件及投标。
报名通过的投标人登录系统进行招标文件的购买，招标文件每套售价人民币贰佰元（￥200元）整。
注意：
无论招标文件是否收费，经招标人审核报名通过的投标人，请务必在标书售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作；否则将无法正常投标。
投标人针对投标人注册、报名、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。
投标人必须在投标截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。
CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。
4.投标文件的递交
纸质投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年3月6日09时30分，地点为广州市天河北路610号金海大厦7楼710会议室；电子投标文件通过中国移动采购与招标网提交，截止时间同上。
本次开标将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，供应商的法定代表人或其委托的授权代理人应准时参加。
逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交电子采购与招标投标系统的电子投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。
当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。
若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标或投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标或投标文件为准，电子投标文件同时失效。
招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
5.电子招标投标规则
潜在投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件，并按要求地点递交纸质投标文件。
当供应商电子投标文件开标正常时，开标、评标以电子投标文件为准。
当供应商电子投标文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该供应商以纸质投标文件的技术、商务文件为准。
当供应商电子投标文件只有开标价格异常时，开标环节该供应商以纸质投标文件的报价为准，后续评标时该供应商以电子投标文件的技术、商务文件为准。
注1：
投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间（即开标时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。
注2：
投标人在投标截止时间之前可以多次提交电子投标文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。
注3：
投标人可以登录系统查看电子投标文件上传提交结果，了解和确认电子投标文件提交状态。
6.发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国采购与招标网、中国移动采购与招标网（），招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。
7.联系方式
招标代理机构：
江苏省邮电规划设计院有限责任公司
地址：
广州市林和西横路219号康富来国际大厦5楼
邮编：
510610
联系人：
王先生
电话：
电子邮件
开户银行：
招商银行南京分行城北支行
账号：
15
开户名：
江苏省邮电规划设计院有限责任公司
招标文件的购买详见9.附加项的要求
招标人：
中国移动通信集团广东有限公司广州分公司
地址：
广州市天河北路610号金海大厦
邮编：
510630
联系人：
杨工
电话：
8.免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括：
中国采购与招标网、中国移动采购与招标网（）。
除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
9.附加项
请通过报名审核的投标人于2017年2月13日15时30分前（北京时间，下同），将领取文件登记表（见公告附件）和汇款凭证（收款方为招标代理机构，银行账户信息见公告第7条。
汇款凭证需备注该项目代理编号及用途）发送至售卖招标文件联系人。
招标文件售后不退。
招标代理机构在确认收到招标文件费用后方允许投标人在系统上下载招标文件。
购买招标文件联系人：
王先生，联系电话：
。
招标人/招标代理机构：
中国移动通信集团广东有限公司广州分公司/江苏省邮电规划设计院有限责任公司
2017年2月8日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
中国移动通信集团广东有限公司广州分公司
地址：
天河北路610号金海大厦
招标代理机构
名称：
江苏省邮电规划设计院有限责任公司
地址：
广州市林和西横路219号康富来国际大厦5楼
招标项目名称
广东移动2017-2019年物业管理服务公开招标项目（广州子项）
资金落实情况
资金已落实
招标范围
见招标公告条款
投标人资格要求
见招标公告“投标人资格要求”条款
踏勘现场
不组织踏勘现场
投标预备会
不召开投标预备会
偏离
本项目不允许负偏离。
负偏离是指点对点应答中的“不同意”、“不接受”、“不满足”。
如果投标人的点对点应答出现负偏离，其投标将被否决。
招标文件的澄清
所有需要澄清的疑问应于2017年2月14日11时00分前，同时通过以下两种方式提交疑问文件：
（1）通过电子采购与招标投标系统（ES平台,）发布澄清疑问，须将纸质版疑问文件盖章扫描，将扫描件和疑问文件电子版（须为可编辑的WORD文档）压缩成一个压缩包上传至系统；
（2）将疑问文件电子版（须为可编辑的WORD文档）与盖章的纸质版扫描件发送至；
（3）若投标人通过上述两种方式上传的疑问文件内容不一致的，以第
（1）种方式提交的疑问文件内容为准；如WORD文档内容与盖章的纸质版扫描件内容不一致的，以盖章的纸质版扫描件内容为准。
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间10日前提出。
投标截止时间
a.投标截止时间：
见招标公告第条款
投标文件递交地点：
见招标公告第条款
b.截至规定的应答文件递交截止时间，提交应答文件的总参选单位数量不足2*N/M+1个时，可对其中具备竞争性条件的n个标段/标包进行开标（即所开的n个标段/标包满足投标人数量不少于2n+1的规定，其中n≤N），其他不符合条件的标段不得开标，退还不开标标段的全部投标文件，采用电子招标投标的，不予解密不开标的标段的投标文件。
投标文件的组成
见第六章“投标文件格式”，技术分册、商务分册中不得体现与经济分册相同的内容。
投标报价
详见经济分册“投标一览表”
投标有效期
投标有效期120天
投标保证金
无
投标文件的式样和签署
1、投标文件中凡出现投标人单位落款的地方应盖单位公章。
2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，须由投标人法定代表人或授权的代表人页签或加盖骑缝章或逐页盖章；
3、投标文件的包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字（或盖签章）。
注：
①文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章及法人代表对“业务章”、“专用章”等的授权，同时须出具公安部门对单位公章的备案证明（格式自制，且正本中必须附原件）。
②文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打印体代替。
投标文件份数
a.所投标段每个标段提供一套投标文件。
每套投标文件包括纸质正本1份，纸质副本1份，电子文件1份。
b.投标文件电子文件同时包括：
1）一套用WORD/EXCEL（不接受PDF格式）软件编制的包含投标文件中所有内容的电子文件，分为经济分册、技术分册两个文件夹，电子文件内容与纸质版内容一致。
电子文件以U盘形式递交；
2）一套可编辑的以WORD/EXCEL/ZIP等格式上传至电子采购与招标投标系统的电子文件。
注：
对于同时参加多个标段的投标，可参考“第六章投标文件格式”的要求提供投标文件
投标文件的密封和标记
封套格式详见第七章“投标文件密封件封套格式”。
1、投标文件经济分册与技术分册须分开单独密封装订，正、副本须分别装订成册，并清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本和副本不符，以正本为准。
2、投标人应将投标文件“经济分册”和“技术分册”单独密封提交，并在包封上标明“经济分册”和“技术分册”字样。
技术分册不能体现报价。
3、线上电子投标文件使用CA证书加密提交；
4、线下U盘电子文件以U盘形式单独密封后递交，盘面（USB）标注投标人名称，电子文件名称分别为：
“（公司名称）经济分册”与“（公司名称）技术分册”。
多个标包的电子文件可统一放在一个U盘,但经济分册与技术分册须分开不同文件夹进行存放。
封套上应载明的信息
详见第七章“投标文件密封件封套格式”。
递交投标文件的地点
详见招标公告条
开标时间和地点
开标时间：
（同投标截止时间）
开标地点：
（同投标文件递交地点）
评标委员会
评标委员会构成：
随机专家7人；
专家确定方式：
从省级/集团级/部级的专家库中随机抽取。
定标方式
a.是否授权评标委员会确定中标人：
否。
b.中标候选人推荐原则：
1、每个标段设中标人一名。
如各标段综合排名第一的投标单位不重复时，按标段1至4的顺序逐一确定每标段的中标候选人，由各标段综合得分排名第一的投标单位顺序中选。
2、每个投标人至多中2个标段。
如出现某投标单位在前2个标段中标，则在后续标段的评审中仍参与经济、技术评分，但得分结果不计入汇总排名。
3、若综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，由评标委员会投票表决。
中标候选人公示
中国采购与招标网（）；“中国移动电子采购与招标投标系统”（）版本，如上述网站发出的招标公告不一致，以“中国采购与招标网”（）上发布的为准。
履约担保
无
需要补充的其他内容
备选投标方案
不允许
标段划分
本项目划分4标段，单个投标人至多可以兼中2个标段。
招标代理服务费
招标代理服务费的交纳方式：
银行汇款（公对公）
招标代理服务费的金额：
以中选金额为基准，按照发改价格[2011]534号文件标准及《中国移动广东公司招标代理框架合同》计算。
（框架式的招标项目按中选框架合同金额计算代理费，并一次性由中选厂家支付，中选厂家可根据最终实际履行情况并提供相应证明文件要求招标代理机构退回代理费差额。
）
a.详见第二章招标代理机构服务费标准与计算方式
原件备查要求
评标委员会有权对投标文件中所提交的资料的真实性进行核查，若投标人无法及时响应评标委员会所提出的原件核查要求，可能导致评标委员会作出不利于投标人的评审。
分包/转包
不允许非法转包、违法分包
投标货币
招标文件和投标文件中未明确币种的，均以人民币进行核算；投标文件中如出现其他币种，一律以当天中国人民银行公布的汇率折算为人民币。
10
电子招标投标
投标方务必在截止时间之前注意ES系统上传合格的投标文件，评标时以该系统电子版投标文件为准。
因系统要求文件不超过30M，投标方须注意压缩文件，但不要删减内容。
详见招标公告第4、第5条。
需补充的其他内容
a.投标人所有提供的数据材料及相关承诺必须真实有效，招标人将在项目完成评标后，对投标文件进行不定期抽检，若发现投标文件存在虚假内容的，将根据《中国移动广东公司供应商管理办法》对相关供应商进行拉黑处理；
b.如中标后在合同履行过程中出现虚假信息或与投标文件应答不符的情况，招标人有权提出索赔，并保留法律诉讼的权利。
c.投标人成立至今若有名称、地址、注册资金等的变更，与投标内容有关的，必须提供公司变更说明。
d.如中标，中标人在后续扩容或延续采购项目中提供与本项目相同或类似的服务时，价格水平不
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