高速公路具体收缴费站工作绩效考核评分标准.docx
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高速公路具体收缴费站工作绩效考核评分标准
高速公路具体收缴费站工作绩效考核评分标准
1、收缴费具体管.理（24分）
一级指标
二级指标
三级指标
考.核标准点
考.核标准细则
收缴费具体管.理（24）
通行费
征收和解缴（5）
收缴费任务完成率（3）
收缴费任务完成率（3）
收缴费任务完成率100%及以上记满分，低一个百分点扣0.3分。
通行费解缴
（2）
通行费解缴及时足额
（2）
通行费解缴及时足额，解缴不及时每次扣0.2分，不足额每次扣0.2分。
收缴费系统（5）
收缴费设备及
收缴费软件具体管.理（5）
（发生技术事故,本项目考评不得分）
收缴费设备具体管.理（1.5）
1、确保收缴费机电系统运行正常，车道子系统完好率达到98%记满分，每低于一个百分点扣0.1分，发生故障3小时内修复，每延误一个小时扣0.1分。
2、确保计重设备完好、计量准确，计重设备抽查完好率达到98%，发生故障4小时内修复，计重设备、ETC设备具体管.理有效，抽查完好率每低一个百分点扣0.2分；故障排除时间每延迟4小时扣0.1分。
3、确保POS机正常使用，该项目记满分（0.3分）。
4、便携机使用规范，记满分（0.3分）。
5、制度不建全、有关记录不规范或落实不到位，扣0.1分/项次。
收缴费软件和数据具体管.理（1.5）
1、严格收缴费软件具体管.理与使用，确保软件使用安全，抽查中发现事故隐患每次扣0.2分，发现软件使用不规范一次扣0.1分。
2、数据备份不规范或不及时每次扣0.5分。
3、确保数据上传的及时性，无延迟记满分，每延迟1天扣0.1分，3天内不上传扣1.5分。
密钥、密码、IC卡具体管.理（0.5）
1、严格按照加密锁、PSAM卡、IC卡具体管.理相关规定执行，制度健全，制度不健全、无相关记录、落实不到位，每项扣0.2分，丢失PSAM卡、加密锁该项目不得分。
2、收缴费系统服务器、数据库、业务平台登陆密码具体管.理规范，发生密码泄露事件，该项目不得分。
3、IC卡报表按时上报，延迟、错报，扣0.5分。
4、严格执行IC卡调拨具体管.理，不服从调拨指令二次以上（含二次）扣0.5分。
收缴费系统高速相关工程具体管.理
（1）
1、日常维护和专项高速相关工程严格按照高速相关工程具体管.理规定执行，抽查中发现不规范扣0.5分/次。
2、收缴费系统性建设高速相关工程或改造高速相关工程推进有力，严格按照具体管.理规定执行，不积极或不规范扣1分/次。
收缴费系统技术创新或
合理化建议（0.5）
有技术创新或建设性合理化建议，得0.5分。
收缴费应急预备方案
（2）
应急预备方案的执行
（2）
应急预备方案的执行
（2）
1、应急预备方案执行采取一票否决制，年内若发生收缴费站严重拥堵、收缴费系统瘫痪等重特大事件，未及时启动预备方案或预备方案执行不力，导致事态扩大，形成严重负面影响的本项不得分。
2、各项应急预备方案齐全，工作人员熟练掌握各种应急预备方案；年内开展2次桌面演练，演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等内容齐全；特情发生时及时启动应急预备方案，能够及时妥善处置突发事件。
3、应急预备方案不齐全扣1分,每少开展一次桌面演练扣0.5分,演练资料内容缺项扣0.5分,特情发生时启动应急预备方案不及时或未能妥善缓解特情每次扣0.5分,未启动扣1分,年内要进行应急预备方案实地演练工作,演练无记录扣0.1分。
4、有效保护收缴费员及通行费票款安全，相关设施、措施及预备方案完善，未制定相应措施的扣0.5分，未设置相关安全设施扣0.5分，发生收缴费人员安全事故及通行费票款损失的本项不得分。
收缴费具体管.理（24）
文明服务
（2）
形象高速相关工程（0.5）
开展文明礼仪服务活动（0.5）
广泛开展文明礼仪新标准培训，一线收缴费员参与率达100%，每低一个百分点扣0.1分；深入推进文明礼仪服务，文明用语使用率100%，礼仪手势使用率100%，每低一个百分点扣0.1分。
促.销活动措施（0.5）
制定促.销活动方案，
开展促.销活动活动（0.5）
制定切实有效的促.销活动方案，开展促.销活动活动，未制定方案和开展促.销活动活动的扣0.5分。
满意度测评器具体管.理（0.5）
满意度测评系统运行（0.5）
1、未建立相应的具体管.理实施细则，扣0.2分。
2、满意度测评数据有5条车道不能及时上传的，该项目不得分。
3、发生损坏设备扣0.1分，全公司损坏超过5个，该项目不得分。
4、采取弄虚作假，擅自按键评价的，一经查实，该项目不得分。
投诉建议受理（0.5）
设立投诉建议受理平台，
制定有效的投诉建议受理反馈
制度（0.5）
1、各收缴费站公示所属单位收缴费部门及本站投诉建议电话，制定投诉建议受理反馈制度，设立投诉建议处理台账；未公示投诉建议电话的扣0.2分，未制定相应制度的扣0.2分，无投诉建议受理记录档案的扣0.2分。
2、内外部监督体制健全，第三方顾客满意度调查结果不低于86%，每低一个百分点扣0.1分。
3、各车道满意度测评系统100%启用（批准维修除外），稽查发现不能正常使用的，扣0.5分/次。
稽查具体管.理（3）
收缴费稽查具体管.理（3）
收缴费稽查具体管.理（3）
1、加强稽查队伍和稽查装备建设，因缺少稽查人员或稽查设备导致稽查工作无法达到相关标准的，扣2分；加强稽查人员培训工作，年内组织开展稽查培训1次以上，未进行稽查培训的扣0.5分。
2、加大稽查覆盖面，确保管辖路段内（包括服务区）无漏费隐患；建立与在建高速公路建设具体管.理处沟通协调机制，严控社会车辆利用在建高速公路连接线逃漏通行费行为，对发现的可疑情况要及时通报所涉及路段的建管处，同时上报省局。
年内每发现一处漏费点并有效处理，得0.1分。
3、加强收缴费具体管.理关键环节的稽查力度，特殊事件稽查审核率达100%，发现问题纠正率达100%。
4、加强收缴费过程的稽查监督，对苗头性舞弊现象，发现及时、控制有效；发生3人以上群体性舞弊事件扣2.5分；稽查人员工作中发生违反法行为的扣2分，发生违反规违反纪行为的扣1分/次。
5、加强稽查联动机制建设，年内未与相邻单位进行联合稽查或交叉稽查的扣0.2分。
6、建立举报受理制度，对接到的举报应及时受理、登记、报告，并进行相应调查处理；未建立举报受理制度的，扣0.5分，对举报内容不进行调查处理的，扣0.5分。
7、探索稽查精细化具体管.理平台建设，推进稽查智能化建设，结合QC活动等积极提升稽查科技质量，年内开展稽查创新活动，并取得成效的，加0.1分。
8、对稽查发现的违反规违反纪事件定性准确、处理及时，对稽查发现的问题要制定整改措施，措施得力、效果明显；对稽查发现的问题未处理的扣0.5分/次，无整改措施扣0.5分，有措施未实施扣0.2分。
收缴费具体管.理（24）
流程具体管.理（7）
通行质量
（3.5）
通行指标
（3.5）
客车入口通行速度≥15秒/辆，客车出口通行速度≥30秒/辆；货车入口通行速度≥20秒/辆，货车出口通行速度≥45秒/辆；入口发卡差错率≤8/1000、出口改正率≤98%、出口收缴费差错率≤2/10000（二级机构考.核标准）；车道开启率100%。
以上通行质量未达指标每项扣0.5分。
票据报表
（1）
票据具体管.理（0.5）
1、严格票据的领发手续，领用发放手续不齐全、不规范每次扣0.1分。
2、票据帐簿登记规范，票、款、帐相符，帐实相符，登记不规范、帐实不符或票款帐不符每次扣0.1分。
3、票据、现金具体管.理规范，保证票款及人员的安全，发生票款安全事故本项不得分。
4、严格按照车辆通行费包缴政策办理车辆包缴业务，未按包缴政策办理扣0.2分/次。
5、票据业务档案具体管.理规范，包括报表、帐簿、原始凭证和票据存根，不规范扣0.2分/项。
报表具体管.理（0.5）
1、及时、准确上报各类报表，按月分析系统运行和运行情况，报表具体管.理不规范扣0.2分/次。
2、加强收缴费基础具体管.理，严格班报审核制度，确保收缴费班报审核到位，数据准确，发生差错扣0.1分/次；按规定进行非现金数据完整性确认并及时反馈有争议情况，未进行完整性确认或不及时反馈每次扣0.1分。
规范具体管.理
（2.5）
规范具体管.理（0.5）
认真贯彻落实收缴费具体管.理规范性文件，未按规定落实文件要求扣0.2分/次。
2、及时、准确上报各类收缴费相关资料，出现上报资料延期、错误等，每项扣0.1分；3、内业资料具体管.理齐全，原始记录真实、完整、规范，不规范扣0.1分/项。
“绿色通道”具体管.理（0.5）
设立“绿色通道”专用车道，未设立专用车道扣0.2分；严格执行“绿色通道”优惠政策，无违反规行为，违反规扣0.2分/次。
按照新政策要求，及时修改完善公示栏内容。
未按要求设置，不得分。
免费车辆具体管.理（0.5）
严格免费车辆具体管.理,完善免费车辆具体管.理规定，发生违反规减免通行费行为，扣0.1分/次。
收缴费现场具体管.理（0.5）
严格执行收缴费现场具体管.理八禁止要求,执行不到位扣0.2分/项。
培训制度（0.5）
制定收缴费站票证员业务培训计划，培训记录及档案完整，未制定培训计划的扣0.2分，未进行相关业务培训的扣0.1分，未建立培训记录档案的扣0.2分。
2、养护具体管.理（20分）
一级指标
二级指标
三级指标
考.核标准点
考.核标准细则
养护具体管.理（20）
公路技术状况（6）
技术状况指数
（1）
MQI、PQI及桥梁技术状况评定
结果是否达到核定值
（1）
按省局核定的各路段MQI、PQI指数及桥梁技术状况评定结果（桥梁技术状况评定大于60分达100%）考.核标准，MQI、PQI大于等于核定值且桥梁技术状况评定结果符合要求为满分；MQI、PQI每小于核定值1各扣0.1分，每小于核定值2各扣0.2分，依次类推；桥梁技术状况评定结果符合要求为满分，每降低10%扣0.1分，依次类推。
路况水平（5）
路面平整无明显跳车
（1）
每10公里有1处不符合要求扣0.1分。
路基稳定无冲刷
（1）
每10公里有1处不符合要求扣0.1分。
桥隧构造物完好
（1）
每10公里有1处不符合要求扣0.1分。
标志标线、护栏等安全设施齐全、完善
（1）
每10公里有1处不符合要求扣0.1分。
路容路貌整洁、美观，绿化管护到位、苗木长势良好
（1）
每10公里有1处不符合要求扣0.1分。
养护基础具体管.理（14）
制度和办法
（1）
健全、完善
（1）
结合高速公路养护具体管.理实际，制定和完善日常养护具体管.理办法、桥梁养护具体管.理办法、设施修复具体管.理办法、路况巡检和检评办法、病害限时修复等制度，各项制度和办法落实良好，有1项不符合要求扣0.1分。
路况巡查、检查
（1）
及时到位、全面真实
（1）
按照部颁相关养护技术规范及省局有关要求，对道路、桥梁、隧道进行巡查、检查，记录全面、完整、真实，问题处理程序闭合，有1项不符合要求扣0.2分。
路况检测、评定
（2）
按时检测、评定和上报
（1）
按照部颁《公路技术状况评定标准》要求，运用高速公路养护综合具体管.理系统，定期对道路、桥梁、隧道的技术状况和服务水平进行检评，建立完善的动态数据库，有1项不符合要求扣0.2分。
每季度按时上报养护质量评定报告，并要有桥梁技术状况评定等级和隧道判定结果分类内容，数据要准确、真实，有明显出入或故意修改或评定结果与复核结果偏差每超过1%，每一项扣0.1分。
建立特大（特殊结构）桥梁、特长隧道的动态检测体系
（1）
逐步建立完善特大（特殊结构）桥梁、特长隧道的动态检测，定期进行检查、维护，尤其是定期检查桥梁主要构件有病害的和隧道判定结果在B类及以下的，要有详细的病害分析及维修建议。
有1项不符合要求扣0.2分。
养护具体管.理（20）
养护基础具体管.理（14）
畅通高速相关工程建设
（1）
科学养护，保证质量
（1）
深入开展畅通高速相关工程建设，依据路况技术评定（包括桥隧检测）结果，制定科学合理的养护治理方案和措施，及时进行维修保养，确保养护质量和服务水平，有1项不符合要求扣0.2分。
应急保畅能力
（2）
除雪防滑工作到位
（1）
除雪防滑工作预备方案完善，科学合理，预备方案不完善、不合理扣0.1分。
除雪防滑工作到位，行动迅速，力争做到雪天不封路，确保雪天11：
00—17：
00具备开通条件，有一次达不到要求扣0.2分。
防汛抢险及时
（1）
防汛抢险工作预备方案完善，科学合理，预备方案不完善，不合理扣0.1分。
汛前防汛工作到位、汛中水毁发现及时，抢险行动迅速，措施得力，消灭路面积水，杜绝排水冲毁农田，不发生大的水毁（阻断交通），水毁重复发生率为0，确保高速公路安全畅通，有一次不符合要求扣0.1分、造成交通中断1次扣0.5分。
路产修复
（1）
及时、快捷
（1）
路产设施损坏恢复及时（48小时内修复完成）、程序闭合，有1次不符合要求扣0.2分。
养护作业
（1）
规范、高效
（1）
养护作业严格执行安全操作规程，规范作业，安全施工，并尽量避开车流高峰期，不得出现因养护作业而引发交通事故或阻塞，有1次不规范扣0.2分，有1次因养护作业而引发交通事故或交通阻塞扣0.2分。
检查、考.核标准
（1）
工作程序完善闭合
（1）
每月定期组织对养护单元工作进行检查考.核标准，全面实施养护五级挂牌公示制度，确定养护具体管.理等级，对发现的问题提出整改措施，并有反馈意见，保证工作程序完善，闭合良好。
有1次不符合要求扣0.1分。
学习、培训
（1）
内容全面、记录完整
（1）
每月定期组织道路、桥隧养护相关新技术、新知识及安全知识的学习培训，记录完整，有1次不符合要求扣0.2分。
政令执行情况
（1）
畅通、高效
（1）
及时完成上级交办的各项工作，上报资料完善、齐全，有1次不满足要求扣0.2分。
交通战备
（1）
保障有力
（1）
建立健全交通战备组织机构，实行日常工作纳入制度，积极完成各项交通战备任务，制度不健全、不完善扣0.2分，有一次完成不好扣0.2分。
内业资料
（1）
规范、齐全、真实
（1）
道路、桥梁、隧道的维修保养、病害处治及设施修复等各种养护资料、养护报表汇总记录完整齐全，真实规范，有1项不符合要求扣0.2分。
3、高速相关工程具体管.理（8分）
一级指标
二级指标
三级指标
考.核标准点
考.核标准细则
高速相关工程具体管.理（8）
基础
具体管.理（0.5）
制度办法、
职责流程（0.5）
健全、完善，明确、清晰（0.5）
高速相关工程具体管.理（质量、进度、计量支付、安全生产及作业区、文明施工、环境保护等）各项制度、办法健全、完善；工作职责、标准明确，流程清晰，各项内容科学、合理、规范，符合精细化具体管.理要求。
每有一项制度不健全扣0.1分，每有一项制度内容不完善或不符合相应要求扣0.05分。
各项扣分扣完为止。
前期具体管.理
（2.5）
高速相关工程计划
（0.5）
科学、合理，上报及时（0.5）
结合实际路况水平，科学编制年度高速相关工程（项目）计划，没有与上年度批复计划中重复的项目，并于当年1月20日前报省局工管处；年度高速相关工程计划中每有一项与上年度批复计划中重复的项目扣0.05分；未按要求及时上报扣0.02分。
各项扣分扣完为止。
方案、设计
（1）
科学、规范
（1）
高速相关工程项目已列入年度计划，方案科学，设计规范，预算合理，每有一项高速相关工程不符合相应要求扣0.1分，扣完为止。
建设手续、程序
（1）
手续齐全、完整，
程序规范、完善
（1）
认真贯彻落实《山西省重点公路高速相关工程建设公开制度》等五项制度，积极推进高速公路规范化建设，提高项目资金、招投标、建设手续等方面工作质量，建设程序规范、完善，100万元以上养护高速相关工程项目原则上进行施工招标（应急高速相关工程除外），择优选择施工、监理队伍，每有一项高速相关工程不符合相应要求及国家相关规定扣0.1分，扣完为止。
组织实施具体管.理（2.5）
进度控制（0.5）
计划合理，开、竣工率100%（0.5）
合理编制高速相关工程进度计划，并按计划及时组织实施；高速相关工程进度控制科学、严谨，开、竣工率为100%。
每有一项高速相关工程不符合相应要求扣0.05分，扣完为止。
质量控制
（1）
合格率100%，优良率85%以上
（1）
严格高速相关工程质量的监督、检查，主要（关键）技术（控制）指标满足规范要求，合格率达95%以上；高速相关工程质量合格率100%，优良率85%以上。
一项高速相关工程每有一项指标不满足规范标准或不符合相应要求扣0.1分，扣完为止。
投资控制（0.5）
在批复费用内（0.5）
严格高速相关工程竣工决算和财务决算审计，投资在批复费用内。
每有一项高速相关工程未进行高速相关工程竣工决算和财务审计或投资超出批复费用（重大客观因素导致设计改变，增加预算的除外），扣0.05分。
各项扣分扣完为止。
作业现场具体管.理（0.5）
合理、规范、有序（0.5）
施工作业现场具体管.理规范，作业区布设合理，安全设施齐全，交通组织有序，每有一处不符合相应要求，存在安全隐患扣0.05分，扣完为止。
信息公开、信用评价
（1.0）
项目信息公开
（0.5）
内容完整、公开及时（0.5）；
按照上级部门公路高速相关工程项目信息公开相关具体管.理规定，认真做好项目信息公开和信息更新工作，确保信息内容完整、数据准确、格式规范、公开及时，每有一项高速相关工程不符合相应要求扣0.05分，扣完为止。
企业信用评价
（0.5）
评价公平、公正（0.5）
按照上级部门企业信用评价相关具体管.理规定，定期规范开展项目从业单位投标行为、履约行为考.核标准及信用评价等相关工作，每有一次未按要求执行扣0.05分，扣完为止。
总结验收
（1.5）
工作总结、高速相关工程验收
（1）
总结认真、验收及时
（1）
高速相关工程完工后对高速相关工程具体管.理、设计、监理、施工等各项工作进行认真总结和评价，并及时组织高速相关工程验收或请验。
每有一项高速相关工程不符合相应要求扣0.05分，扣完为止。
高速相关工程资料、高速相关工程报表（0.5）
齐全、完整、规范，报表及时（0.5）
高速相关工程具体管.理（包括作业区具体管.理）、施工、监理资料及高速相关工程竣工资料等各种高速相关工程资料齐全、完整，归档规范，每有一项高速相关工程不符合相应要求扣0.05分；政令畅通，高速相关工程统计报表、信用评价报表等各种资料填写认真、详实，按要求上报及时，各类报表每有一次不符合要求扣0.02分，各项扣分扣完为止。
4、设备具体管.理（2分）
一级指标
二级指标
三级指标
考.核标准点
考.核标准细则
设备具体管.理
（2）
设备配备
（0.6）
日常养护机械（0.2）
各种作业机械齐全（0.12）
巡查车辆、清扫、坑槽修补、护栏抢修、灌缝设备齐全，每缺一种扣0.06分。
作业能力有保证（0.08）
巡查、清扫、坑槽修补、护栏抢修、灌缝设备满足作业需要，不足一种扣0.04分。
除雪、应急机械（0.3）
达到省局规定标准（0.3）
除雪铲、清障车、装载机、自卸车达到省局规定配备标准，缺一个扣0.05分。
颜色及警示标识（0.1）
颜色及警示标识符合要求（0.1）
养护作业车辆为高速相关工程黄颜色、所有上路作业车辆须有明显警示标识，不满足有一辆扣0.05分。
设备资料
（0.4）
台帐信息（0.08）
台帐信息齐全（0.08）
建立2000元以上设备台帐，缺一台扣0.04分；信息不全有一处扣0.02分。
档案资料（0.08）
资料归档规范、齐全（0.08）
资料归档不规范有一台扣0.04分，不齐全有一处扣0.02分。
运行记录（0.24）
记录详细、准确、及时（0.24）
运行记录由操作人员及时填写，事后填写一次扣0.04分，不详实一次扣0.06分。
设备技术
（0.7）
维护具体管.理（0.2）
实行强制维护具体管.理（0.2）
严格按设备运行情况制定维护计划，做不到一次扣0.04分；维护计划内容准备，不足一项扣0.04分；作业实施责任到人且任务分解有保证，不足一项扣0.04分。
技术状况（0.4）
设备完好率≧95%（0.3）
每低一个百分点扣0.02分。
抽查处于完好状态设备，存在作业能力达不到要求、零部件或安全装置缺失损坏、外观锈蚀严重、多处漏油、机体表面污浊之一者有一台扣0.1分。
燃料消耗〈额定能耗10%（0.1）
每超过一个百分点扣0.02分，抽查月统计报表、运行记录、加油单据有一处不实扣0.04分。
存放（0.1）
设备入库存放（0.1）
设备长期露天存放，且无覆盖有一台扣0.04分。
安全操作
（0.3）
持证上岗（0.14）
操作人员持证上岗（0.14）
设备操作人员按要求持证上岗，每缺少一人扣0.04分。
操作规程（0.16）
设备操作规程齐全、详细（0.16）
各种型号的设备都有操作规程，缺一台扣0.06分；不详细、不准确有一台扣0.02分。
5、路政具体管.理（19分）
一级指标
二级指标
三级指标
考.核标准点
考.核标准细则
路政具体管.理（19）
阳光高速相关工程建设（3）
制度建设
（1）
制度完善
（1）
执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制制度完善，每少一项扣0.5分；在实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制方面每有一处不规范扣0.5分。
路政机构办公场所及
服务大厅建设
（2）
路政机构办公场所及服务大厅建设符合要求
（2）
路政机构有独立的办公场所，使用面积满足实际工作需求。
服务大厅建设符合要求，办公、服务设施齐全，公示内容、工作制度等上墙，每发现一处不符合要求扣0.5分。
无独立办公场所的此项不得分。
保护路产维护路权
（6）
路政具体管.理指标
（2）
发现率、查处率、结案率和路产恢复率达标
（2）
路政案件发现率、查处率、结案率达98%以上，路产恢复率达100%得满分，每降低一个百分点，扣0.3分。
行政处罚
（1）
依法积极开展行政处罚工作
（1）
严格按照相关法律法规做好行政处罚工作，建立、完善办案程序。
发现一次处罚程序不规范扣0.5分；发现一次该处罚未处罚的案件，此项不得分。
行政许可
（1）
执行行政许可流程规范，做好行政许可具体管.理工作
（1）
各项许可制度上墙公示。
严格按照行政许可流程规定，在规定时限内做出许可或不许可决定，发生一次责任事故扣0.2分，出现未按行政许可流程办理许可的此项不得分。
公路赔（补）偿款、行政罚没款具体管.理
（2）
公路赔（补）偿款、行政罚没款收缴情况
（2）
设立路赔、行政罚没款专户，按要求做到足额、及时、规范收缴公路赔（补）偿款、行政罚没款，每发现一次不规范扣0.2分。
精细化
具体管.理（5）
人员具体管.理
（1）
有无违反规违反纪行为
（1）
路政人员违反规违反纪行为，发生一次扣0.5分。
票据具体管.理
（1）
票据符合规定
（1）
严格依照票据具体管.理相关规定，整洁、规范，每发现一处不规范扣0.5分，出现票据丢失此项不得分。
报表具体管.理
（1）
报表及时、准确
（1）
各种报表及时上报、数据准确，每发现一次不按时或不准确扣0.5分。
交通运输行政执法形象建设
（2）
统一执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观、执法车辆、执法办公用品
（2）
按照部颁标准和省
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