青阜线项目部安全管理办法.doc

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青阜项目部二分部［2006］安001号

关于发布

《青阜线施工安全管理办法》的通知

各部门、各工点、各施工队：

为规范项目施工安全管理，做到施工管理有章可循规，确保生产过程的安全得到有效的预防，为企业及社会创造和谐安全，根据有关法规和公司文件，结合本项目部所承担工程的特点，特制定《青阜线项目部施工安全管理办法》，现予以公布，请全项目部各部门、工点、作业队遵照执行。

本制度自发布之日起执行

附件：

青阜线项目部施工安全管理办法

二00六年十月三十一日

主题词：

安全管理办法通知

青阜铁路项目部第二分部2006年10月31日

附件：

青阜线项目部施工安全管理办法

第一章总则

第1条为加强、规范项目部施工安全管理，实现施工全过程施工安全有序可控，确保青阜线增建二线施工建设安全、优质、高效开展，特编制本办法

第2条项目部施工安全管理，必须认真执贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全产管理条例》及铁道部、上海铁路局、建设指挥部、集团公司、公司安全管理规定、办法。

第3条项目目部施工必须把确保人身、行车安全放在施工安全管理工作茧自缚的首位。

始终如一地坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，本着“管生产必须管安全、管安全必须控过程”和分层出不穷管理、逐级负责的原则，项目部在安全生产管理中，必须建立各级施工安全保障体系，做到分工明确、责任到人、措施具体、管理到位，工各及作业队根据项目部相关文件要求要有具体实施工安全管理的措施。

全项目部参建干部、职工都应树立长期安全意识，严格执行营业线施工的各项规章制度，尽可能减少对行车的影响，使安全管理措施落实到实处。

施工管理人员（特别是技术人员）、各作业队施工时要严格执行设计规范和施工规范及各项施工安全技术规程，确保安全、优质、高效园满完成所承担施工任务。

第二章安全管理目标

第4条项目部安全目标

A、总体目标

严格执行规章制度，把住各项施工工序。

盯住违章违纪源头，确保安全稳定受控。

做到：

“五消灭”、“四控制”、“一实现”。

“五消灭”：

1、消灭铁路行车险性及以上事故。

2、消灭责任行车险性及以上事故。

3、消灭责任人身伤亡事故。

4、消灭责任主要或重要责任的工程大事故及以上事故。

5、消灭工程质量事故。

“四控制”：

1、控制既有线无计划施工和准备工作做过头。

2、控制既有线施工挖断电（光）缆线。

3、控制既有线施工侵限撞机。

4、控制既有线因新线路基施工造成的塌陷。

“一实现”：

实现项目部施工安全、平稳、有序、可控。

B、项目部安全工作目标

1、消灭铁路行车险性及以上事故。

2、消灭人身重伤及以上责任事故。

3、消灭重大设备、火灾、爆炸和交通重大事故。

4、职工因工责任轻伤率控制在2‰以下。

5、事故隐患同比下降5%。

第5条各点及作业队可在本办法基础上细化制定详细措施。

第三章安全管理保障体系

第6条为确保增建二线施工安全管理目标的实现，项目部成立了由项目经理任主任、总工、会付经理任副主任、各部门、工点负责人为成员的安全管理委员会。

安全生产管理委员会：

主任：

陶建国

副主任：

王仁山邓仕银王荣

成员：

饶祯容　陈宁朱大勇陈建昆吴成金乔小龙田仕章　林河妹

安全生产委员会下设安全管理办公室，负责处理日常事务，办公室设在项目部安质部，主任由安质部长饶祯容担任

安全管理组织图：

安全生产管理委员会

安全管理办公室管理办公室

大桥工点

K125工点

插花工点

第2作业队

第3作业队

第4作业队

第6作业队

第`7作业队

第5作业队

第1作业队

第`8作业队

第7条各点、各作业队要指定兼职安全员，专门负责本工点、本队安全生产工作。

兼职安全员要施工经验丰富、有应急处理生产中安全问题的能力。

第8条安全责任重于泰山，指定兼职安全员要具有责任心强，能坚持原则，具有较强的技术业务知识和专业水平、具有独立工作能力。

同时尽量减少更换或调整。

第四章控制安全关键、抓住安全重点工作

第9条结合青阜线增建二线工程特点，项目部安全管理工作，主要控制好五大安全关键点

1、既有线施工安全。

2、道口平改立施工安全。

3、高空作业安全。

4、防洪安全。

5、防火、用电、交通安全。

各作业队要重点关注以上五个施工安全关键部位，要严格执行施工安全规范和设计规范，并结合施工现场的实际，根据不同的地质关况、不同的施工条件、不同的气候变化，制定切实可行施工方案、安全关键点展开表，方案及展开表中要有实际内容，有对应措施，有责任人，有分管领导，做到全过程、全天候控制。

第10条各点、各作业队在确保项目安全管理目标及工作目标实前提下，认真做好以下安全重点工作：

1、除项目做好施工人员安全教育外，各工点、作业队也要做好操作人员安全教育工作，强化安全意识，使全项目部形成人人讲安全、处处保安全的浓厚氛围，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。

2、项目部要加强对施工人员和各级安全生产管理人员的安全培训，严格执行持证上岗。

同时要坚持不懈、建立安全教育和安全培训制度，从思想上、技能上提高职工的安全素质。

3、为强化全项目部施工安全管理，实行安全上岗制度，施工安全管理人员必配戴安全上岗证胸牌，对所有作业人员的安全防护用品、施工作业时行监督检查。

4、要认真抓好安全施工方案和安全措施的制定和审批工作。

根据设计文件、施工规范、施工安全技术规范，技术管理人员在编制施工方案的同时编制施工安全措施，以项目部工程师审定后报监理、指挥部审批（营业线施工还须报路局业务处审批）。

施工方案未经审批不得开工，影响营业线的施工还必须提前与各设备管理单位签订安全协议，履行安全责任。

5、施工技术交底是从事施工的重要步骤，为保证工程顺利开展，各工点技术管理人员必须做到两个同时，即同时布置施工任务，同时布置施工措施，施工技术交底同时进行施工安全措施交底。

凡未进行施工安全交底的工程项目，禁止开工。

6、项目部施工安全实行双控管理模式，各作业队队完善自身安全控控制外，还需要必须接受项目部及业主（包括指挥部、铁路局、设备管理单位）、局、公司的安全检查。

对检查中发现的问题，各施工作业队必须在限期内整改完毕，整改后必须报项目部验证。

对有严重违章、惯性违章及重大安全隐患者实行处罚直至停工整顿。

7、对线路拨接、站场改造和站场开通及施工过渡方案等对既有线安全影响较大的施工方案，除上报监理单位外，还必须提前将施工计划报设备管理单位会签，报行车组织部门审批，纳入月度施工计划，报送还上海铁路局有关部门审定后批准实施。

未以申报批准严禁施工。

8、为了使安全管理工作经常化、制度化、规范化，项目部安委会每月组织一次安全生产大检查，重点检查立交桥施工安全、大桥墩、架梁施工安全、既有线改造施工安全、防洪安全等，安质部、工程部、物资部每旬组织一次联合检查，主要检查当旬施工安全存在的主问题，安质部专职安全管理人员每天不定期巡查，查施工过程中的安全隐患问题。

施工安全管理台帐是管理行为和效果的真实记录，安质部要建立健全各类安全管理台帐，完整、准确、及时上报安全生产统计报表，按要求上报年度安全总结。

9、安全信息是反映全项目部安全管理工作实际状况，是项目部管理人员了解真实情况的渠道，安质部应及时收集安全生产信息及时传达各部门、各工点、各作业队。

第五章安全事故的调查、处理

第11条一旦发安全事故，各工点、各作业队必须按照国家和铁道部、上海路局有关规定逐级按程序报告处理。

在处理事故过程中，应坚持“四不放过”的原则，对事故原因要认真调查、对事故性质要认真公析、对责任单位和责任人要严肃处理。

举一反三，认真吸取教训，制定切实可行的安全防范措施，并写出事报告，并及时报公司、指挥部。

第12条在施工过程中，凡发生安全事故，各作业队必须及时上报，由项目部再按规定程序，般事故由项目部处理后报公司、监理、指挥部备案，发生人员重伤（或群伤）以上的安全事故，应立即上报上级单位，同时项目部立即派人进行事故调查（资料收集）。

第六章安全奖惩

第13条安全奖惩惩制度是确保安全生产的必要手段之一，也是调动全体项目部干部职工参与安全管理的目的，项目部根据本工程特点制定安全生产奖办法，并考核。

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