重大风险点位挂牌督办办法.doc
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天津市建设工程重大风险点位
挂牌督办办法
（征求意见稿）
第一条为了加强本市建设工程危险性较大分部分项工程的管理，防范生产安全事故的发生，依据《天津市建设工程施工安全管理条例》、《天津市建设工程重大危险源管理办法》、《天津市建设工程重大风险点位施工条件验收办法》、《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》及相关安全生产法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称重大风险点位是指建设工程施工过程中可能造成较大及较大以上施工安全事故或者造成重大不良社会影响等危险性较大分部分项工程的关键点位。
（详见附件3）
第三条建设工程质量安全监督管理机构应当对建设工程危险性较大分部分项工程重大风险点位施工期间实行挂牌督办。
第四条建设工程重大风险点位挂牌督办应当按照属地管理的原则进行。
市建设工程质量安全监督管理机构负责市管项目的重大风险点位挂牌督办工作。
区（县）建设工程质量安全监督管理机构按照职责分工负责本行政区域内监管项目的重大风险点位挂牌督办工作。
第五条建设工程质量安全监督管理机构接到建设单位提交的《危险性较大分部分项工程辨识清单》，质量安全监督人员应在建设工程重大风险点位条件验收合格后，开始施工前，向建设单位下达《重大风险点位挂牌督办通知书》，同时在施工现场悬挂挂牌督办公示牌。
第六条挂牌督办通知书应包括以下内容：
（一）督办机构、督办人员；
（二）工程项目名称，建设单位、施工单位、监理单位
名称;
（三）重大风险点位的内容简述，包括危险性较大分部分项工程名称、重大风险点位的名称和重大风险点位计划施工时间等。
第七条建设单位应当组织施工、监理、设计、勘察、检测等有关单位，落实危险性较大分部分项工程各项安全管理措施。
第八条建设工程重大风险点位施工完毕后，建设单位应组织施工单位技术负责人、总监理工程师、勘察、设计、监测单位项目负责人及有关专家进行验收。
第九条建设工程重大风险点位验收合格，确认风险消除后，建设单位提出撤销挂牌督办申请，经建设工程质量安全监督管理机构核查后，下达撤销重大风险点位挂牌督办通知书。
第十条建设工程质量安全监督管理机构在重大风险点位挂牌督办期间应当履行下列职责：
1.检查专项施工方案编制、审批、专家论证情况；
2.检查重大风险点位施工条件验收记录；
3.抽查重大风险点位施工过程中，建设、施工、监理单位执行领导现场带班情况及相关记录；
4.抽查重大风险点位施工期间参建各方召开例会情况及相关记录；
5.抽查工程重大风险点位现场施工管理情况；
6.检查建设单位组织参建各方及有关专家验收情况及相关记录。
第十一条建设工程质量安全监督管理机构对工程建设、施工、监理等单位不执行挂牌督办有关要求，不认真落实各项安全管理措施造成事故的，依据有关法律法规进行处理，并追究相关人员责任。
第十二条建设工程质量安全监督管理机构应当建立建设工程重大风险点位挂牌督办的台帐，并做好相关记录工作。
第十三条市建设工程质量安全监督管理机构应当将各区（县）重大风险点位挂牌督办工作情况纳入区县年终考核工作。
第十四条本办法自发文之日起实施。
附件：
1.重大风险点位挂牌督办通知书
2.撤销重大风险点位挂牌督办通知书
3.重大风险点位参考表
附件1
重大风险点位挂牌督办通知书
津督办[]第号
：
你公司投资建设的工程，存在危险性较大分部分项工程，其中涉及的重大风险点位详见下表。
按照天津市建设工程质量安全监督管理总队《天津市建设工程重大风险点位挂牌督办办法》（建质安[]号）文件要求，将对重大风险点位施工实行挂牌督办。
请贵公司组织工程参建单位做好各项安全管理工作，确保安全生产。
重大风险点位施工完毕后，经我单位验收合格后，将出具《撤销重大风险点位挂牌督办通知书》。
重大风险点位明细
序号
危险性较大分部分项工程
重大风险点位
作业时段
施工总承包单位
监理单位
（印鉴）
年月日
附件2
撤销重大风险点位挂牌督办通知书
津撤销督办[]第号
：
经核查，你公司投资建设的工程的重大风险点位已经施工完毕，按照天津市建设工程质量安全监督管理总队《天津市建设工程重大风险点位挂牌督办办法》（建质安[]号）文件要求，决定撤销津督办[]第号通知书的督办任务。
（印鉴）
年月日
附件：
3
重大风险点位参考表
序号
分部分项工程
重大风险点位
1
深基坑工程
深度超过5m（含5m）基坑（槽）工程的土方开挖施工
2
深度超过5m（含5m）基坑（槽）工程的降水施工
3
开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）土方开挖施工
4
开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）降水施工
5
采用爆破的方式，拆除基坑支撑系统的施工
6
模板工程及支撑体系
工具式模板（滑模、爬模）的混凝土施工
7
搭设高度在8m及以上模板的混凝土施工
8
搭设跨度在18m及以上模板的混凝土施工
9
施工总荷载15kN/m及以上模板的混凝土施工
10
集中线荷载20kN/m及以上模板的混凝土施工
11
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上的承重支撑的钢结构安装
12
起重吊装及安装拆卸工程
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装施工
13
起重量300kN及以上的起重设备安装施工
14
高度200m及以上内爬起重设备拆除施工
15
脚手架工程
高度50m及以上落地式钢管脚手架搭设施工
16
提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架
安拆及提升
17
架体高度20m及以上悬挑式脚手架安拆及提升
18
隧道工程
隧道开挖施工
19
隧道支护施工
20
工程降水施工
21
联络通道开挖施工
22
盾构机始发施工
23
盾构机接收施工
24
盾构机开仓作业
25
地铁下穿既有轨道线路（含铁路）、重要既有建（构）筑物、重要市政管线、河流、不良地层的盾构施工
26
其它
施工高度50m及以上的建筑幕墙安装施工
27
跨度大于36m及以上的钢结构安装施工
28
跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装施工
29
地下暗挖施工
30
顶管施工
31
水下作业施工
32
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程施工
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