双楼村道路建设项目谈判文件模板.docx
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双楼村道路建设项目谈判文件模板
谈判文件
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目
采购编号：
新密竞谈-2020-20
采购人：
XX市XX镇人民政府
代理机构：
XX有限公司
日期：
二0二0年三月
第一部分竞争性谈判公告1
第二部分谈判须知4
第三部分工程量清单及图纸15
第四部分项目技术规范16
第五部分合同文件格式17
第六部分响应文件格式52
第一部分竞争性谈判公告
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目
竞争性谈判公告
招标编号：
新密竞谈-2020-20
一、采购项目名称：
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目
二、采购项目编号：
新密竞谈-2020-20
三、项目预算金额：
977000元（最高限价）
四、采购项目需要落实的政府采购政策
本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
五、项目基本情况
5.1资金来源：
财政资金
5.2建设地点：
XX市XX镇双楼村
5.3项目规模：
XX市XX镇新修双楼村道路2549.83米，道宽3.5米，厚15厘米。
均采用C25水泥砼，总面积8924.41平方米；。
5.4谈判内容：
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目施工图纸及工程量清单的全部内容。
5.5工期：
60日历天
5.6质量要求：
合格
六、供应商资格要求
6.1响应人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
6.2响应人资格要求：
响应人应具有国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格且具有有效的安全生产考核合格证书，并具有劳务合同和本单位缴纳近三个月的社会保险证明（社保中心出具），拟派项目经理为本单位员工且无在建工程；
6.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）】；在本竞谈文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
响应人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。
6.4本次谈判不接受联合体谈判。
七、获取竞争性谈判文件
1.时间：
2020年03月03日至2020年03月05日（北京时间，法定节假日除外。
）
2.地点：
XX市XX区黄河路姚寨路金城时代广场9号楼2510号；
3.方式：
XX有限公司领取电子竞争性谈判文件，纸质竞争性谈判文件不在出售。
4.售价：
0元
八、响应文件提交的截止时间及地点
1.时间：
2020年03月07日09时30分（北京时间）
2.地点：
XX市公共资源交易中心第三开标室
九、响应文件的开启时间及地点
1.时间：
2020年03月07日09时30分（北京时间）
2.地点：
XX市公共资源交易中心第三开标室
十、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《XX市政府采购网》、《XX市政府采购网》上发布。
公告期限为三个工作日2020年03月03日至2020年03月05日。
十一、联系方式
1.采购人：
XX市XX镇人民政府
地址：
XX市XX镇周甘路
联系人：
XXX
联系方式：
********
2.采购代理机构：
XX有限公司
地址：
XX市XX区黄河路姚寨路金城时代广场9号楼2510号
联系人：
XXX
联系方式：
********
XX市XX镇人民政府
2020年03月02日
第二部分谈判须知
前附表
项目
内容
1
采购人：
XX市XX镇人民政府
地址：
XX市富民路
联系人：
XXX
电话：
********
2
采购代理机构：
XX有限公司
地址：
XX市XX区黄河路姚寨路金城时代广场9号楼2510号
采购项目及代理机构联系人：
XXX
电话：
********
3
项目名称：
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目
项目编号：
新密竞谈-2020-20
谈判范围：
本项目竞争性谈判文件、工程量清单、补充文件（如有）、答疑纪要（如有）等列明的所有建设内容。
4
资金来源：
财政资金
5
投标有效期：
自投标截止日起60天（日历天）
6
计划工期：
60日历天
7
质量要求：
合格
8
资金落实情况：
已落实
9
9.1响应人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
9.2响应人应具有国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格且具有有效的安全生产考核合格证书，并具有劳务合同和本单位缴纳近三个月的社会保险证明（社保中心出具），拟派项目经理为本单位员工且无在建工程。
9.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）】；在本竞谈文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
响应人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。
（查询时间：
公告发布时间起至提交首次响应文件截止时间止。
）
10、
本次招标不接受联合体投标。
11、
响应人提出问题时间：
提交首次响应文件截止之日前
12、
踏勘现场：
不组织
13、
分包：
不允许
14、
偏离：
不允许
15、
是否接受选择性报价方案：
不接受（首次响应文件只允许一个报价方案）
16、
本项目招标控制价为：
人民币玖拾柒万柒仟圆整（小写977000元）响应人报价超过采购控制价的取消其投标资格
17、
递交响应文件正本壹份,副本叁份，电子版壹份；
18、
响应文件递交截止日期：
2020年03月07日9时30分（北京时间）
响应文件递交至：
XX市公共资源交易中心第三开标室（XX市溱水路与诚信路交叉口西南角）。
19、
投标承诺函：
根据河南省财政厅文件豫财【2019】4号文规定取消政府采购投标保证金，响应人以投标承诺函的形式替代投标保证金。
20、
谈判小组的组建：
谈判小组构成：
3人，谈判小组由采购人代表一名及经济、技术专家2人组成或经济、技术专家3人组成；
评标专家确定方式：
经济、技术专家应在开标前从河南省政府采购专家库中随机抽取确定。
21、
谈判时间：
同响应文件递交截止时间
谈判地点：
同响应文件递交地址
22、
招标代理服务费：
参照原国家标准，由成交人支付。
代理服务费为人民币壹万元整
23、
开标时需携带：
响应人递交响应文件时需携带授权委托书件参加谈判活动。
政府采购政策：
1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的《国家节能产品认证证书》或《中国环境标志产品认证证书》（响应人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予响应人在询价过程中规定的标准分值进行减价评审。
2.如采购产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新《节能产品政府采购清单》中要求的强制政府采购产品的（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期《节能产品政府采购清单》的，可同时执行上期和最新一期节能清单），响应人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新《节能产品政府采购清单》中要求的强制政府采购产品的，询价响应文件、成交结果无效。
3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，响应人必须提供所投货物的《无限局域网认证产品政府采购清单》等证明材料文件复印件。
4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，响应人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。
5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。
6.优先采购本国产品。
采购进口产品应符合《中华人民共和国政府采购法》并依法办理论证、公示、审批手续。
7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，响应人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。
8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行《自主创新产品政府收购和订购管理办法》。
9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》，对小型和微型企业的报价给予6%-10%的扣除（监狱企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。
成交人如为小型和微型企业的，并在响应文件中填写了中小企业声明函，则需要在领取成交通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与询价时做出的声明不符，采购人有权取消该成交人的成交资格，并对因其造成的损失进行追责。
10.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。
一、总则
1.工程概况
1.1工程名称：
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目；
1.2资金来源：
财政资金；
1.3谈判范围：
本项目竞争性谈判文件、工程量清单、补充文件（如有）、答疑纪要（如有）等列明的所有建设内容；
1.4工程质量要求：
符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准；
1.5本次招标形式为竞争性谈判招标。
2.费用：
2.1响应人承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情况下采购人和代理机构对上述费用均不负担任何责任。
2.2招标代理服务费用由成交单位支付；
3.定义及解释
3.1项目名称：
XX市2020年XX镇双楼村道路建设项目；
3.2采购人：
XX市XX镇人民政府；
3.3响应人：
XXX判、参加谈判竞争的法人单位；
3.4谈判小组：
是指依照《中华人民共和国政府采购法》的规定组建的专门负责本次谈判活动工作的临时机构；
3.5日期：
指公历日；
3.6谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的资料，包括电报和传真发送。
4.合格的响应人
4.1响应人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
4.2响应人应具有国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格且具有有效的安全生产考核合格证书，并具有劳务合同和本单位缴纳近三个月的社会保险证明（社保中心出具），拟派项目经理为本单位员工且无在建工程。
4.3采购代理机构将通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）等渠道在资格审查环节查询响应人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。
4.4本次招标不接受联合体投标。
二、谈判文件
5.谈判文件的组成
5.1谈判文件包括下列内容及按谈判须知第7条款内容发出的补充文件：
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知及前附表
第三部分工程量清单
第四部分项目技术规范
第五部分合同格式
第六部分响应文件格式
5.2响应人应详细阅读谈判文件中的所有条款内容、格式、表格、所涉及的相关规范。
如果响应人不按谈判文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由响应人自己负责。
6.谈判文件的澄清
要求澄清谈判文件的响应人应在响应文件递交截止三日前将需要澄清及答疑的内容加盖企业公章按谈判须知前附表中的地址提交到代理机构处。
代理机构将对收到的要求澄清的问题予以答复。
代理机构将答复发给所有谈判文件收受人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。
7.谈判文件的修正
7.1在递交响应文件截止时间之前的任何时间，无论出于何种原因，代理机构可以用补充文件的方式修正谈判文件。
该补充文件将是构成谈判文件的一部分；
7.2补充文件将以书面方式发给所有谈判文件收受人，谈判文件收受人应以书面形式回复代理机构确认收到每一份补充文件；
7.3为使响应人有足够的时间按修正的谈判文件准备响应文件，采购人可以酌情推迟递交响应文件截止时间，并将此变更通知所有谈判文件收受人；
7.4当谈判文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准；
7.5采购人可以视招标具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，但至少应当在谈判文件要求提交响应文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。
三、响应文件的编制
8.一般说明
8.1语言
响应人提交的响应文件以及响应人与代理机构就有关谈判的所有往来通知、函电和文件均应使用中文。
8.2计量
在响应文件中以及所有响应人与代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。
9.响应人响应文件的组成
9.1响应书
9.2法定代表人授权委托书
9.3报价表（第一次）
9.4谈判保证金证明
9.5优惠及服务承诺书
9.6拟派项目负责人工作简历
9.7施工组织设计
9.8反商业贿赂承诺书
9.9响应人资格证明
9.10其他相关材料
10.响应人服务承诺
10.1其他优惠承诺。
11.谈判响应报价
11.1本项目设有最高控制价（详见第二部分谈判须知前附表），响应人的报价不得高于控制价，否则按废标处理；
11.2响应人应根据控制价自主报价，分二次报价：
第一次报价应当按照谈判文件的报价格式（报价格式见附表）填报，第二次报价在谈判中填报，第二次报价为最终报价；
11.3响应人自主报价，在谈判评审期间可进行二次报价：
第一次报价必须按照谈判文件的报价格式（报价格式见附表）填报，第二次报价在谈判后填报，第二次报价将作为最终报价。
如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
11.4第一轮谈判结束后，通过所有审查的谈判响应人进行第二轮报价，第二轮报价采用书面方式填报。
11.5原则上进行二轮报价，如遇特殊情况，根据谈判现场情况经谈判小组讨论研究，可进行多轮报价。
11.6全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
12.谈判保证金
根据河南省财政厅文件豫财【2019】4号文规定取消政府采购投标保证金，响应人以投标承诺函的形式替代投标保证金。
13.响应文件有效期
13.1响应文件有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时间起开始计算。
响应文件在本须知前附表所规定的日历天内保持有效；
13.2如果出现特殊情况，采购人可要求响应人将有效期延长一段时间。
这种要求和响应人的答复均应以书面形式进行。
同意延期的响应人不需要也不允许修改其响应文件。
14.响应文件的格式和签署
14.1响应文件正本壹份，副本叁份，电子版壹份；胶装，不接受活页装订的响应文件；
14.2响应文件正本与副本不符时，以正本为准；
14.3响应文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有响应人法定代表人或授权代理人签字。
四、响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1.密封：
响应人应将响应文件正本和所有副本全部密封在同一个包封内；
15.2.标记：
包封上须写明
（1）招标编号：
（2）工程名称：
（3）响应人名称，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代理人签字
注明：
2020年月日时分（北京时间）以前不得启封
如果响应文件没有按上述要求密封和标记，代理机构将不予接受。
16.响应文件递交截止时间
16.1响应文件递交截止时间见前附表。
响应人须在本谈判文件规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达谈判现场；
16.2采购人可以根据发出谈判补充说明文件并酌情延长递交响应文件的截止期限。
在上述情况下，采购人与响应人在原递交响应文件截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的递交响应文件截止期；
16.3在递交响应文件的截止期限之后，响应人不得对其响应文件做任何修改。
五、谈判和确定
17.一般说明
17.1本次谈判在前附表规定的时间和地点进行。
响应人须派授权代表携带法人授权委托书（原件）、身份证（原件）参加会议；
17.2响应文件有下列情形之一的，采购人和代理机构将不予受理
（1）未按谈判文件规定递交投标保证金的；
（2）截止时间后送达的响应文件；
18.谈判会议程序
（1）递交响应文件截止，宣布谈判会开始；
（2）公布谈判纪律；
（3）检查响应文件的密封情况；
（4）谈判唱标顺序：
按照投标签到逆顺序；
（5）谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。
19.谈判程序
19.1谈判步骤：
本次竞争性谈判，首先对响应人的资格进行审查；对资格审查不合格的单位，取消进入下一轮评审资格；对通过资格审查的响应人进行符合性评审，对符合性评审不合格的单位，取消进入下一轮评审资格，资格及符合性评审合格的响应人进入下一轮第二次报价，以此类推。
如果报价最低价出现并列，则报价并列的响应人进行新一轮报价，在排除恶意竞争的前提下，以价格最低者为第一成交候选人，以此类推。
19.2成立谈判小组。
按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，谈判小组成员为3人，人员为技术、经济等方面专家，参加谈判的专家在谈判前从专家库中随机抽取；
19.3根据竞争性谈判文件的要求和规定，谈判小组首先对各响应人进行资格审查。
（1）企业具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；
（2）响应人应具有国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；
（3）拟派项目经理具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格且具有有效的安全生产考核合格证书及，并具有劳务合同和本单位缴纳近三个月的社会保险证明（社保中心出具），拟派项目经理为本单位员工且无在建工程。
（4）财务要求：
财务状况良好，无不良债务，财务没有被接管、冻结、破产状态（应提供2018年度经审计的财务报告）；新成立不到一年的企业提供银行出具的资信证明。
注：
根据豫建[2016]38号文件第二条规定，营业执照、资质证书、安全生产许可证，可不提供原件，以投标文件正本复印件加盖公章为准。
19.4根据竞争性谈判文件的要求和规定，谈判小组对通过资格审查的各响应人响应性文件进行符合性审查：
（1）响应文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；
（2）工期、质量、投标有效期不满足谈判文件实质性要求的
（3）响应人未提交谈判保证金或金额不足不符合谈判文件要求的；
（4）响应人有弄虚作假、行贿等违法行为；
（5）响应文件附有采购人不能接受的条件。
19.5.谈判小组将按照本须知第19.3、19.4款规定仅对确实为实质上响应谈判文件要求的响应文件的响应人进行谈判；
19.6谈判小组将根据符合招标需求的响应人，报价最低的成交原则由采购人推荐3名成交候选人。
20.谈判结果的公示
20.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交或者成交候选人中按顺序确定成交或者成交响应人；
20.2采购人按规定确定成交响应人后，公示期为1个工作日；
20.3响应人若对谈判结果有疑问，有权按照中华人民共和国财政部第94号令规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。
六、授予合同
21.合同授予
21.1本合同将授予经过谈判小组推荐并经采购人确认的成交响应人；
21.2采购人在授予合同时，保留对合同的范围和数量予以增减的权力。
22.成交通知
22.1在响应文件有效期内，由采购人签发《成交通知书》；
22.2成交通知书是合同的组成部分；
22.3若成交人未能或拒绝按本文件中签订合同的规定签订合同，采购人可以根据推荐次序另选成交人。
对未成交的响应人，不作任何未成交原因的解释，所有响应文件不予退还。
第三部分工程量清单
第四部分项目技术规范
技术标准和要求详见工程量清单，工程量清单未明确的，以现行工程技术、施工验收标准及规范为准，当与新技术规范标准不一致时，以新技术规范标准为准。
第五部分合同文件格式
第一部分合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：
。
2.工程地点：
。
3.工程立项批准文号：
。
4.资金来源：
。
5.工程内容：
。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：
。
二、合同工期
计划开工日期：
年月日。
计划竣工日期：
年月日。
工期总日历天数：
天。
工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写）（¥元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）（¥元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）（¥元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）（¥元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写）（¥元）。
2.合同价格形式：
。
五、项目经理
承包人项目经理：
。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）成交通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合
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