高产优质苜蓿示范建设项目实施方案.docx
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高产优质苜蓿示范建设项目实施方案
2015年高产优质苜蓿示范建设项目实施方案
（编制提纲）
项目承担单位名称（盖章）：
联系人／电话：
通讯地址／邮编：
项目主管部门（盖章）：
旗县农牧业局
联系人/电话：
通讯地址/邮编：
填报日期：
二〇一五年月
一、项目单位简介
重点阐述申报单位所在旗县地区及承建单位的基本情况，主要包括苜蓿种植情况、奶牛数量、苜蓿草产品供销情况及自然条件等。
二、项目实施任务与建设标准
1、任务：
2015年申报任务量。
2、项目实施地点：
写出县、乡、村一级具体地点，注明地块四至边界坐标点（GPS点）。
3、建设标准：
根据农业部、财政部发布的项目考核标准，结合实际制定项目建设标准，细化相关指标。
4、预期收益。
三、项目实施内容
要体现项目建设的基础，新建、改扩建的具体内容，达到高标准建设的要求。
（一）项目单位原有基础情况：
主要包括现有的土地、水电、机械等内容。
填写附表1，可根据实际情况增减类目。
（二）项目建设内容
主要内容包括苜蓿种植品种、种植面积；苜蓿病虫草害防控、测土配方施肥等高产集成技术推广和应用；节水灌溉工程设施、田间灌溉排供体系建设数量及规模；机械设备购置；储草棚等基础设施建设；人员培训与技术信托服务等。
承建单位可根据自身实际，财政补贴资金在上述内容中各有侧重。
四、投资概算与筹措
1、投资概算：
项目总投资、各分项投资。
2、资金筹措：
财政补贴资金、自筹资金和其它。
填写附表2可根据实际情况增减类目。
五、项目单位、任务分工与进度安排
项目参加单位，承担任务量，经费分配等。
六、项目组织和保障措施
项目实施的保障措施，主要包括组织领导（主管单位为旗县农牧业局、财政局）、扶持政策、技术支持（技术依托服务单位为盟市、旗县草原技术部门）、宣传发动、资金投入、考核奖励等措施。
七、项目主管部门审核意见
八、有关附表及附件
1、项目承建单位原有基本情况表，附表1
2、项目2015年建设内容及投资表，附表2
3、土地租赁合同（土地流转协议等）
4、项目承建单位营业执照（合作社、养殖场）
5、项目承建单位法人代码证
6、项目承建单位组织机构代码证
7、项目承建单位税务登记证
8、项目承建单位承诺函
9、项目单位2014年度财务报表
10、享受补贴高产苜蓿建设基地片区四至边界（需要GPS拐点数据，并成图）。
11、高产苜蓿建设片区节水灌溉工程布局图（以片区为单位绘制）
12、饲草生产专业合作社（饲草生产加工企业）与奶牛养殖单位签订的苜蓿产品购销合同
附表1.项目承担单位情况
项目单位
名称
项目所
在地
承担项目任务（亩）
资金安排
（万元）
项目单位类型
成立
时间
已有种
植面积
（亩）
灌溉方式
机井
（套）
贮草棚
（平方米）
已有技术装备
有无不良记录
合作社人员数量
（个）
饲草生产加工企业注册资本（万元）
奶牛养殖企业奶牛存栏
（头）
滴灌
喷灌
旱作
设备
数量
（台）
价值
（万元）
1
1、拖拉机
2、播种机
3、叉车
4、压扁割草机
5、搂草摊晒机
6、拾捡打捆机
7、二次高密度加压机
8、苜蓿草块加工机
9、苜蓿颗粒加工机
10、其他
注：
1、项目所在地需明确市、县（区）、乡镇，并标明经纬度；2、不良记录是指政府相关部门的处罚、媒体曝光等。
附表2.
高产苜蓿生产建设基地项目2015年建设内容及投资表
序号
类目
单位
规模
投资额（万元）
备注
小计
企业自筹
财政补帖
合计
一
种植苜蓿
亩
请标注品种
二
田间基础建设
1
灌溉井、渠
眼、米
2
喷灌及配套设备
台套
3
输电线路
公里
4
电增容
千瓦
5
整地
亩
三
农机具
1
拖拉机
台
2
打草机
台
3
播种机
台
4
打包机
台
5
打捆机
台
6
搂草机
台
四
基本辅助设施建设
1
储草棚
平方米
2
青贮窖
立方米
3
农机库
平方米
五
种子
公斤
六
培训与服务
注：
可根据实际情况增减类目。
购置的机械设备要详细标明型号和厂家。
内蒙古高产优质苜蓿示范建设项目立项审核标准
一、基本条件
（一）土地条件。
具有3000亩以上集中联片、适宜苜蓿种植的土地，土地平整，适合机械化作业。
有土地使用权证明文件或土地租赁合同，租赁年限在7年以上。
（二）资质条件。
申报单位具有独立法人资格，资产经营状况良好。
1、奶牛养殖合作社（饲草生产专业合作社）。
成立1年以上，有规范的章程、完善的管理制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，实行独立的会计核算，财务管理和收益分配制度健全。
2、饲草生产加工企业。
具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外）；具有苜蓿生产加工经验，注册资本200万元（含）以上。
必须与区内奶牛养殖企业签订苜蓿产品购销合同，开展订单种植，建立长期稳定的供销关系，示范片区生产的苜蓿产品全部供区内奶牛养殖使用。
出具承诺书，保证7年内苜蓿种植面积不减少、用途不改变。
3、奶牛养殖企业（场）：
奶牛存栏300头以上的标准化规模养殖企业（场）。
二、设施设备
（一）灌溉设施
具备与申请建设任务匹配的水资源条件，采取的喷灌、滴管、衬渠等灌溉方式符合当地实际，灌溉设施经改造升级后能够满足高产优质苜蓿种植需要。
配套电力设施完备，灌溉电力供应有保障。
（二）机械设备
苜蓿种植、收获、加工有一定的机械化作业基础。
项目扶持购置的机械设备只作为苜蓿生产专用，提高苜蓿标准化生产水平，稳定苜蓿产品质量。
购买的机械种类、型号符合生产实际需求。
（三）其他设施
田间道路、排水沟渠等基础设施较完善，能满足产品运输、防涝等要求。
配有苜蓿堆储、摊晒、青储以及农机具存放等必需的设施场所。
三、管理措施
（一）品种选择
科学引种。
栽培品种适合当地的光照、气温、降雨和土壤等自然环境条件，能够充分发挥苜蓿良种的生产性能。
（二）田间管理
通过采取灌溉、排水、施肥、打药、除草等管理措施，能够增加苜蓿刈割次数，有效防控病虫草害，提高苜蓿产量和质量。
（三）收获加工
有掌握苜蓿收获加工机械使用方法的专业人员，具备熟练操作和设备维护等基本技能。
收割时间安排合理，收割方式符合苜蓿标准化生产的要求。
经初加工后的苜蓿产品便于运输和储存。
四、项目效果
（一）苜蓿产量
示范区每亩优质青干草产量达到800公斤以上，鲜干草折算比例为4︰1。
按每头奶牛每年1吨的饲喂量计算，3000亩示范片区可为1500头以上奶牛提供优质饲草。
（二）苜蓿质量
苜蓿草产品质量达到国家标准2级以上，粗蛋白质（CP）含量高于18%，酸性洗涤纤维（ADF）低于35%，中性洗涤纤维（NDF）低于45%，相对饲用价值（RFV）高于125%。
（三）示范带动
通过承担项目，建设项目单位应带动农牧民优化种植结构，促进种养结合，提高经济效益，增加生产经营收入。
高产优质苜蓿示范片区验收评分表
申请验收单位：
验收时间：
年月日
必备条件（任一项不符合不得验收）
1.项目单位具有适宜苜蓿标准化种植的土地，集中连片，面积3000亩以上，有土地使用权证明文件或土地租赁合同（租赁年限在7年以上）。
可以验收□
不予验收□
2.项目单位是农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛规模养殖企业（场）等3类主体，符合《2012年高产优质苜蓿示范片区建设项目实施指导意见》规定的条件。
验收
项目
考核
内容
考核具体内容及评分标准
满分
得分
扣分
原因
一、选址与建设（15分）
（一）土地
选择
（9分）
土地集中连片，面积3000亩以上，得5分。
5
土地平整，适合机械化作业，得1分。
1
土质酸碱度偏中性，得1分。
1
河海滩涂盐碱地区，地下水位在4米以下，得1分。
1
示范区是传统的苜蓿种植地区，得1分。
1
（二）基础
设施建设
（6分）
有良好的灌溉条件，得1分；有节水灌溉工程设施与配套设备，得1分；有输水管道、水罐车等基本灌溉设施，得1分。
3
电力供应有保障，得1分；井电配套、配有发电机，得1分。
2
有储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等，得1分。
1
二、田间管理（15分）
（一）示范
区标示
（4分）
有示范标示，注明种植品种、示范片区域范围、面积规模、产量、实施单位、责任人以及包片专家，得2分；有标识图，注明示范片区位置、涉及乡镇村组、田间设施、田块编号等，得2分。
4
（二）品种
选择（3分）
栽培品种适合当地气候和土地特点，得3分。
3
（三）施肥
（2分）
根据牧草生长情况，适时施用氮、磷、钾和有机肥，得2分。
2
（四）农药
（2分）
有预防苜蓿病虫害的防控技术措施，得2分。
2
（五）新型
技术应用
（4分）
使用测土配方施肥技术，得1分；种子包衣技术，得1分；根瘤菌接种技术，得1分；土壤整改技术，得1分。
4
三、设施与设备（10分）
设施与设备（10分）
有苜蓿种植机械，得1分；有苜蓿刈割机械并带有压扁部件，得2分；有苜蓿搂草、翻条、并条机械，得2分；有苜蓿干草条捡拾打扫机械、青草条捡拾卷捆及缠膜机械，得2分；有苜蓿种子收获及清选机械，得1分；有二次高密度加压机，得2分。
10
四、收获与加工（20分）
（一）收获（12分）
在苜蓿的孕蕾末期或初花期进行收割，百株开花率1%以下，得3分。
3
刈割时土壤表层已经干燥，得1分。
1
留茬高度为7.6～10厘米，得3分。
3
上层草含水量30%左右时翻晒和并垄，得1分。
1
打捆时苜蓿草的含水量22%以下且在早晨或晚间空气湿度较高时进行，得2分。
2
草捆打好运到仓库后进行田间灌水，得1分；在灌水之前清理干净干草，避免遗草在田间腐烂发霉，得1分。
2
（二）加工
（8分）
码堆时草捆之间留有通风口，得2分；避免水浸，底层草捆未与地面直接接触，得2分。
4
二次高密度打捆在草捆贮存20天后含水量低于12%时进行，得3分。
3
高密度草捆打完后进行封塑包装，得1分。
1
五、生产水平和质量（20分）
（一）生产
质量（11分）
旱作条件亩产超过400kg，灌溉条件亩产超过800kg，得2分；示范片区苜蓿单产比当地平均水平提高10%以上，得2分；在苜蓿种植第3～5年，单产稳定在以上水平，得1分；苜蓿鲜干草折算比例为4︰1，得1分。
6
有检测部门出具的苜蓿草产品质量检测报告，得1分；苜蓿草产品质量达到国家标准2级以上，粗蛋白质（CP）含量18%以上，酸性洗涤纤维（ADF）低于35%，中性洗涤纤维（NDF）低于45%，相对饲用价值（RFV）大于125%以上，得4分。
5
（二）草畜配套建设（3分）
示范片区和奶牛养殖场（小区）签订供销合同，每个单元示范片区为1500头以上奶牛提供优质饲草。
得3分。
3
（三）示范带动作用（3分）
带动周边农民提高苜蓿种植水平，当地苜蓿生产专业化、标准化、规模化、集约化水平提高，得2分；当地农民饲草专业生产合作社发展壮大，带动农民增收致富，得1分；
3
（四）生鲜乳质量（3分）
奶牛饲喂示范片区生产的优质苜蓿以后，生鲜乳质量有明显提高，乳蛋白含量3.0%以上，乳脂肪3.5%以上，得3分。
3
六、苜蓿标准化生产科技推广和培训（10分）
（一）培训
（5分）
有生产技术规程，得2分；有组织培训记录，得3分。
5
（二）科技推广（5分）
有集成配套技术推广，得2分；租赁和购置取样器，得1分；租赁和购置便携检测仪，得1分；有其他技术推广设备或资料，得1分。
5
七、档案管理（10分）
档案管理
（10分）
工作档案完整，有相关批示文件以及资质文件，得2分；有实施方案，得2分；有生产记录，得2分；有产品物理形状描述和常规营养成分分析，得3分；有项目总结，得1分。
10
总分
100
验收专家签字：
高产优质苜蓿示范建设项目单位承诺书
为切实履行我单位承担的年高产优质苜蓿示范建设项目实施义务，特向内蒙古自治区农牧业厅承诺如下：
一、本单位严格按照“先建后补”的原则，执行项目批复内容，并按期完成各项建设任务。
二、本单位严格按照项目管理规定，建立完整的项目档案，规范财务管理，设立财务专帐，实行专款专用。
自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
三、本单位保证在项目申请和验收时提供的各项资料和数据真实、完整、准确。
四、本单位保证在获得补助资金后，所建苜蓿示范片区今后7年内种植面积不减少，所生产的苜蓿产品主要用于自有或周边地区奶牛养殖。
如违反以上承诺的，未达到验收要求，本单位自愿放弃补助资金，已获得的补助资金自愿全部退回。
本承诺书一式四份，自签订之日起生效，一份由项目建设单位保管，其余三份分别在自治区、盟市和旗县区农牧部门备案。
承诺项目单位法人代表：
（签字）
承诺项目单位：
（盖章）
承诺日期：
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