学校建设项目的可行性研究报告.docx
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学校建设项目的可行性研究报告
学校建设项目可行性研究报告
附图：
1、**中学建设区位图
2、**中学建设总平面图
3、**中学建设鸟瞰图
4、**中学建筑平面图、立面图、剖面图
第1章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
****中学建设项目可行性研究报告
1.1.2建设地点
本项目位于**经济开发区**新区
1.1.3项目性质
本项目属于新建项目。
1.1.4建设内容、规模及功能
本项目占地面积*m2平方米，建筑面积*m2，项目分区如下：
1、教学行政楼*栋，建筑面积*m2；建设内容包括：
（1）教室
普通教室*间、美术教室*间、教具室*间、音乐教室*间、微机教室*间、微机辅导用房*间、史地教室*间、历史资料成列室*间、地理资料成列室*间、语音教室*间、控制、换鞋室*间、多媒体教室*间、科技活动室*间。
总建筑面积为*m2。
（2）实验室
化学实验室*间、物理实验室*间、生物实验室*间、实验辅导用房*间。
总建筑面积为*m2。
（3）办公区
行政办公*间、总务库*间、教师办公室*间。
总建筑面积为*m2。
（4）阅览区
普通报刊阅览室*间、专业参考阅览室*间、综合阅览室*间、集体视听阅览室*间、教师阅览室*间、阶梯报告厅*间、书库*间。
总建筑面积为*m2。
（5）其他
管理室*间、饮水处*间、卫生间以及交通面积和共享大厅共*m2。
2、生活后勤区总建筑面积为*m2。
包括生活服务中心*栋，建筑面积*m2；男女生宿舍*栋，建筑面积为*m2。
3、体育运动场建设风雨操场*个，建筑面积面积为*m2，外加配套设施等总建筑面积为*m2。
本项目按照*学生规模规划设计。
班额为*人，*个教学班。
1.1.5项目占用地土地性质
拟建**经济开发区**新区**中学建设项目占地面积为*平方米，土地性质为划拨。
1.1.6项目建设期
本项目计划于201*年*月开工建设，预计201*年*月交付使用，建设期*年。
1.1.7项目总投资及资金筹措
本项目建设投资估算为*万元，其中建筑工程费*万元、设备购置费*万元、安装工程费*万元、工程建设其他费用*万元、预备费*万元，其构成比例为：
Ø工程费用*万元，占建设投资的*%；
Ø工程建设其他费*万元，占建设投资的*%；
Ø预备费*万元，占建设投资的*%。
本项目建设资金全部由**经济开发区管委会自筹解决。
1.1.8效益预测
**中学建成后，将彻底改变**新区无普通高中的现状，将对**经济开发区**新区确保义务教育的普及打造新区示范性完全中学起到十分积极的作用。
对提高当地教育教学质量，改善**地区优质初高中的布局创造了有利的条件。
同时，一所现代化学校的建成，不仅有利于学生对于现代化科学的接受，同时也可以在管理上带来新的方法，增强了学校自我发展的能力，一定程度上缓解了学生“上好学”的矛盾，为**经济开发区教育及全县教育的发展奠定了基础。
该项目为社会公益性事业项目。
1.1.9承办单位概况
该项目承办单位系**经济开发区管委会，**经济开发区是**个省级重点开发区之一，20**年被省列为全区循环经济示范区和生态工业园示范点。
开发区“**”新城区位于**阿左旗**镇，东靠**山，西倚乌巴高速公路，总体发展目标是以“以城市功能的配套完善为现代服务业和工业产业发展提供载体和环境，以现代物流业和服务业的发展促进城市可持续发展与工业产业的升级”的发展理念，高水平规划、高标准建设、高质量招商、高效能服务，最终把“**”新城区建设为****最具活力的生态宜居城市。
开发区管委会是开发区政府管理机构，负责开发区基础设施醒目的建设和管理，为入驻开发区的企业提供物业管理和服务。
1.2项目建设理由
**经济开发区位于**东部，东临**，西依***，南接**市，北连**市，建区以来在**、**的正确领导下，开发区党工委、管委会团结带领全区各族人民以科学发展观为统领，加强和改善宏观调控，围绕转移发展战略，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，坚持抓项目、调结构、促发展，经济社会保持了良好的发展态势，经济实力显著增强，随着开发区经济建设的迅猛发展，企业规模不断扩大，从业人员迅速增加，人口将大量聚集，适龄人口也将随着逐年增加，到“十二五”末，预计开发区生产总值将达到**亿元，财政收入达到*亿元，人口规模将达到*万人。
初中在校生预计达到*人，每年初中毕业生约*人。
目前开发区拥有**小区、**小区、**小区等住宅小区，总建筑面积达到*万平方米。
随着其经济的发展，开发区规模的扩大，一批新建和在建的住宅小区将陆续入驻，为了给越来越多来开发区居住的人们提供更加便利的居住和生活条件，便于学生就近上学，**区管委会决定在此建一座设施配套齐全的高级中学，以满足开发区没有普通高中的现状。
所以本项目的建设具有相当的必要性。
1.3编制依据和编制原则
1.3.1编制依据
本项目编制的依据如下：
1、《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）；
2、《**新区城市总体规划》；
3、《**市区中学规划设计》；
4、《**教育事业发展“十二五”规划》；
5、《**教育事业发展“十二五”规划》；
6、《****新区教育发展“十二五”规划》；
7、建设单位提供的相关资料。
1.3.2编制原则
1、必须符合国家、省关于教育改革和发展的有关法律、法规和政策精神；
3、符合**教育事业发展规划及城市总体规划；
4、校舍用房组成、校舍主要建筑标准要符合《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[20**]*号）；
5、建设工程设计和建设必须采用目前国内先进、成熟的工艺、设备和材料；建筑风格要充分体现民族特色、地方特色；
6、必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则，应结合本地区的实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系。
1.4研究结论及主要经济技术指标
本项目位于**经济开发区**新区，近年来，随着**新区的开发建设，先后建成**小区、**小区、**小区等住宅小区，入住人口也随之越来越多。
但该区域缺少一所普通高中，仅有的一所学校已无法满足新区新建住宅区适龄就学人群需要。
经广泛调研，**经济开发区拟在**经济开发区**新区建设一所配套齐全，设施完整的普通高等中学。
****新区经济的迅猛发展，迫切需要高水平的教育科研机构的支撑，已形成强大的人才源、知识源、动力源，为发展提供人才支持，促进产、学、研一体化发展，为切实解决新建城区中学教育资源紧缺的问题，进一步加快新区教育的发展，扩大优质教育资源，提升基础教育的质量，**经济开发区管委会决定投资金建设**中学以补当地教育机构缺乏现状。
本咨询公司受**经济开发区社会事务管理局的委托对****新区地区的教育情况、经济情况以及人口分布状况进行了深入考察，且对当地的环境进行了研究，最终确定该地区可以建设一普通高等中学，来完善**经济开发区的开发建设。
特编制《**中学建设项目可行性研究报告》对该项目的可行性进入深刻分析及细致阐述。
**中学项目主要经济技术指标如下表：
主要经济技术指标表
一
基础指标
单位
指标数据
备注
1
总占地面积
m2
55000
约合*亩
2
新建总建筑面积
m2
21209
2.1
教学行政楼
m2
12337
1栋4层框架结构
2.2
生活后勤区
m2
7212
生活服务中心1栋、
男女生宿舍1栋
2.3
体育运动场
m2
1660
风雨操场1栋
3
容积率
0.39
4
绿化率
37%
二
办学规模
2.1
教学班级
班
30
2.2
学生人数
人
1500
50人/班
三
经济指标
3.1
建设投资
万元
5846.73
工程费用
万元
4695.66
工程建设其他费用
万元
717.98
预备费
万元
433.09
3.2
资金筹措
万元
5846.73
3.2.1
政府财政资金
万元
5846.73
3.3
单位功能投资
万元/人
3.90
3.4
单位面积投资
元/m2
2757
第2章需求分析
2.1***教育现状及需求预测
2.1.1**教育现状
改革开放至今，**省*个县（市、区）全部实现“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的目标。
省农村牧区教育得到长足发展，全区小学适龄儿童入学率达到*％，小学毕业生升学率达到*％，初中毕业生升学率达到*％，学前教育、特殊教育均有了较快发展。
为了让每个孩子能上得起学，上得好学，**率先在全国对全区范围内的贫困家庭的孩子实行“免费提供教科书，免缴学杂费，补贴寄宿生生活费”的“两免一补”政策，200*年就有*万多名中小学生受益。
**一直坚持优先重点发展民族教育，创立了“两主一公”的办学模式（以寄宿制为主和以助学金为主的公办学校），民族基础教育办学条件优于同类学校。
民族职业教育快速发展，民族高等教育专业结构进一步优化，全区现有民族各类中小学（含幼儿园学前班）*所，其中民族语言授课的*所，全区开设蒙语授课专业或民族预科班的高等学校达*所，全区中小学共有蒙古语授课专任教师2.6万余人，平均学历合格率*％。
目前，全区普通高中已达到*所（*个办学实体），高等教育毛入学率达到*％。
全区高等职业教育（专科）在校生*万人，占普通专科（高职）在校生*％。
“十二五”期间，我省有*所中等职业技术学校被认定为国家级重点学校，*所职业学校成为省级重点学校，*所技工学校为国家和省重点技工学校，一些特色中专形成集中办学的优势。
顺应时代需求，近年来，我省不断加大职业教育的投入，加强职业学校基础建设，20**年，在中等职业教育领域启动了以建设*所重点职业学校、*个精品专业点和*个重点实训基地为主要内容的“三百工程”建设。
2.1.2**教育需求预测
2.1.2.1客观需求概述
**省的教育事业虽然经过几十年的努力获得了长足的发展，但距我国教育规划与我国发达地区相比还有很大的差距。
“百年大计，教育为本”，这是我国各项目事业发展的基础，在全国进行教育改革的形势下，**的教育更需求加大力度。
**省在我国属于不发达区，除了总体教育水平不高外，目前还有很多地区教育的基础设施以及教育的质量都没有得到较大改善。
偏远的后山地区及一些经济不发达的旗县区的教育极需要在当地政策与经济的扶持，有待极大的提高，甚至跨越式发展，这样才能实现全民总体素质的提高。
2.1.2.2经济与教育是互为促进不可分割的整体
近些年**经济发展速度较快，从20**年起，**省经济总量开始实现跨越，从200*年到200*年跨越了八个省市区，由第*位前移到第*位，从经济总量的后列进入了中列，20**年人均GDP达到了**美元，人均GDP在全国已经位居第*位，从这个角度看，经济的实力有了大的发展，人民的生活水平得到了很大的改善。
经济和教育是社会发展的两大基础，经济基础决定上层建筑，只有在一定经济基础上才可以谈思想建设，才可以谈教育，而教育的发展又促进了经济的快速增长。
**省经济的快速发展使得其有了大力发展教育事业的坚实基础。
2.1.2.3人口数量成为未来教育的硬性指标
**省总占地面积为118.3万平方千米，居全国第三位，人口为2392.35万人，但平均受教育水平不高。
随着人们经济水平的提高及目前教育政策与教育环境的影响，**的教育事业也在不断推进，但对教育的需求最为硬性的指标还是人口，**作为集55个民族聚居地区，少数民族人口占总体人口数量的占到总人口数量的**%，**族占总人口数量的**%，少数民族享有计划生育的特殊政策，可以一对夫妻可以生两至三个小孩。
而且目前国家出台的夫妻双方是独生子女可以生两胎的政策，70年代未及80年代初出生的人现都已达婚育年龄，且大多是独生子女，而且生二胎趋势越来越高。
加之医学的发展，新生儿死亡率将不足*‰。
预计2010－2020年**学龄儿童将达到*万到*万左右，因此这部分人的就学将会对教育提出较大的需求。
另一方面，随着科技的进步，农耕变得越来越简单，农村的富余劳动力集聚城市，这使得在城市生活的人口数量远远超过了农村，这种现象将会促使城市教育的高度发展。
综合以上分析，不难发现巨大的教育需求对**省的教育事来提出了更高的要求与较大的压力，教育的发展必须成为发展之路上的重中之重来抓。
2.2**教育教学概况
随着全县经济社会发展和“转移发展战略”的实施，为彻底解决**农牧区校点多、生源少、条件差、管理水平低、教学质量差的问题，从上世纪八十年代中期起，**开始对教育布局特别是农牧区中小学进行调整，撤小并大、撤弱并强，对教育资源进行了合理配置。
如今，中小学数由建盟初的190所减少到目前的*所，全县基本形成了中学主要集中在盟旗所在地和建制镇、开发区、工业农业园区，小学以城镇所在地为主，在人口相对集中的牧区镇保留寄宿制学校的办学格局。
通过调整，使有限的教育资源得以充分利用，优化了教育结构，扩大了办学规模，改善了办学条件，提高了办学水平和教育质量，较好地满足了人民群众希望子女到条件好、水平高的学校受教育的需求，同时也为推进城乡一体化建设起到了促进作用。
与此同时，**千方百计多渠道筹措教育经费，积极争取国家和省资金，逐年加大对教育的投入，通过实施“义务教育工程”、“危房改造工程”、“明德项目建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等项目，不断加快各类学校建设步伐。
自2000年全县实现“两基”达标以来，中小学校舍建设资金达*万元，改扩建学校*所，改扩建校舍57316平方米，中小学校舍已全部消除D级危房。
从昔日的简陋校舍到拔地而起的教学楼，从一支粉笔一块黑板到远程多媒体现代化教学，从识字扫盲到素质教育，从上学交学费到“两免一补”，从贫困牧民的孩子到戴上博士帽的高才生，**教育事业得到了“优先重点”发展，实现了艰辛而辉煌的跨越。
在盟委、行署及上级主管部门的高度重视支持和一代代教育工作者的矢志努力下，**已形成了以基础教育、职业技术教育、普通高等教育和中等教育等学历教育为主体，包括幼儿教育、各类培训等非学历教育在内的比较完整的教育体系。
截至目前，全县有各类学校、幼儿园52所，在校学生31876名，教职工3262人；共培养了全国模范教师、优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者35人；盟一中进入全区示范性普通高中（优质高中）行列，*所中小学、幼儿园进入全区管理先进行列。
全县学前幼儿入园率达*%，小学入学率达100%，初中入学率达99.8%，高中入学率达到87%以上；小学辍学率为0，初中辍学率控制在0.2%以下。
经过60年的发展，今天的**的教育事业已经呈现出发展趋向系统化、投入趋向多元化、资源趋向优质化、手段趋向现代化、教师趋向专业化、管理趋向法制化的喜人局面。
2.3本项目的需求分析
2.3.1**经济开发区教育优势及教育规划形势概要
本项目位于**经济开发区**新区，**经济开发区是**省20个省级重点开发区之一，200*年被省列为全区循环经济示范区和生态工业园示范点。
开发区“**”新城区位于**镇，东靠**山，西倚**高速公路，总体发展目标是以“以城市功能的配套完善为现代服务业和工业产业发展提供载体和环境，以现代物流业和服务业的发展促进城市可持续发展与工业产业的升级”的发展理念，高水平规划、高标准建设、高质量招商、高效能服务，最终把“**”新区建设为**西部最具活力的生态宜居城市。
开发区管委会是开发区政府管理机构，负责开发区基础设施醒目的建设和管理，为入驻开发区的企业提供物业管理和服务。
经济的发展势必需要文化教育事业的发展为其做强大的精神后盾，“百年大计、教育为本”教育是一个国家的基石，地区的发展同样应该把教育放在首要位置，近年来，**经济技术开发区**在省党委、政府和盟委、行署的正确领导下，认真落实科学发展观，大力弘扬**精神，积极转变经济发展方式，全面建设生态工业园，加快推进城乡一体化进程，开发区呈现出又好又快的发展态势。
经济发展带动教育发展，教育建设促进经济建设，在**良好的经济背景环境条件下，**中学建设是**新区经济建设的核心，同时也是教育建设的必要组成部分。
2.3.2本项目需求的必要性分析
2.3.2.1项目拟建地的需求现状
**经济开发区位于**东部，东临**，西依***，南接**市，北连乌海市，建区以来在盟委、行署的正确领导下，开发区党工委、管委会团结带领全区各族人民以科学发展观为统领，加强和改善宏观调控，围绕转移发展战略，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，坚持抓项目、调结构、促发展，经济社会保持了良好的发展态势，经济实力显著增强，200*年，全年预计实现地区生产总值*亿元，财政收入达到*亿元，人口达到*万多人。
随着开发区经济建设的迅猛发展，企业规模不断扩大，从业人员迅速增加，人口将大量聚集，适龄人口也将随着逐年增加，到“十一五”末，预计开发区生产总值将达到*亿元，财政收入达到*亿元，人口规模将达到*-*万人。
初中在校生预计达到*-*人，每年初中毕业生约*-*人。
目前开发区内无普通高中，赴外地就学造成开发区一些驻区企业员工队伍不稳定，影响生产。
新建**经济开发区**新区中学一方面能更好的满足当地人民群众的就学需要，另一方面对普及高中阶段教育，全面提高地区人口素质将发挥重要作用。
2.3.2.2本项目的客观需求性分析
**经济开发区**新区新开发的建筑群不断增加，而且政治地位不断提升，但目前在城市建设配套设施中，教育方面尤显欠缺，本地中学小校状况还没有得到完全的改善，学校设施与教学设备都与现代教学相脱节，因此目前还没有一所可以与本地区建设与开发速度及总体规划相适应的中学，极需要这样的项目与开发区发展步伐相一致并进一步促进本地区的和谐共生。
这样不仅对城镇开发建设起到一个补充的作用，还为该地区文化建设增砖添瓦，使得经济开发区在各个方面得到均衡的发展。
2.3.2.3本项目实施的适应性分析
根据开发区对教育发展的规划目标：
1）积极发展学前教育
2）全面提高九年义务教育的普及率，基本普及高中阶段教育
3）进一步扩大中等职业教育招生规模，努力提高毕业生就业率
4）积极发展成人教育和高等教育
5）进一步提高教师学历层次
6）大力推进教育信息化和校园文化建设
本项目总建筑面积达*平方米，其中包括教学楼、行政办公楼、多功能餐厅、学生宿舍等基础设备，与此同时，还有配套齐全的图书馆、阶梯报告厅、风雨操场这些辅助教学设施，另外，还为学生提供了微机室、多媒体教室、实验室等现代化教学设备，配套齐全、设施完备，它的建设符合**经济开发区规划发展的思路，也是适应当代教育发展的。
2.3.3本项目开发战略分析
1、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观。
按照节约和集约用地原则，并充分考虑学校适宜规模和可持续发展空间，坚持高起点规划、高标准建设和百年大计、质量第一的思想，加强管理、提高质量，努力建设优质教育资源，更好的满足人民群众的就学需求。
2、办学目标
全面贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，坚持以人为本的理念，加强教师队伍建设，深化教育改革，强化教学管理，提高教育质量，依法办学，努力建设以升学预备役教育为主，以就业预备役教育为辅的地区一流学校，努力办好让人民群众满意的高中，为开发区经济建设和社会事业发展培养合格人才。
3、实施步骤
到201*年*月**中学全部建成，当年秋季开学后将九年一贯制学校初中移到**中学，并在当年秋季开始招收高中新生，建成并按完全中学运行。
2.3.4本项目的预期社会效益
1、该项目为教育专项项目，为社会公益性事业项目，位于**降级开发区**新区的优越地理位置上。
它的建设将会为**公益事业的发展尤其教育基础设施的发展做出重要的贡献。
2、**经济开发区**新区管理机构健全，办事程序便捷，基础设施套完善，生活区功能齐全，劳动力资源充足，这里将成为每一位投资者事业发展、壮大、腾飞的首选之地。
3、**中学建成之后，将会为新区营造一个全新的文化氛围，而且**中学的建立将改变**经济开发区**新区无一所普通高中的现象，一定程度上缓解了学生“上好学”矛盾，为**新区乃至**教育的发展奠定了基础。
4、**中学的建立将对**新区对提高全区教育教学质量，改善**地区优质高中的布局创造了有力条件，
5、一所现代化学校的建设，不仅有利于学生身心的发展，而且消除了管理上带来的隐患，增强了学校自我发展的能力。
6、本项目的建设不仅可以为学生提供良好的学习环境，同时也可以为教师提供良好的工作环境，有利于集中优秀师资，做到建筑主体与优秀教学手段相结合的真正的示范性中学。
2.4总结
根据以上论述，****中学建设项目是应运而生的，是地方的需要，也是我国的需要，更是时代的需要。
现代化建设离不开现代化科学的发展，而现代化科学从根本上讲离不开现代化的教育理念与教学方式从教育的基础做起。
因此，社会发展的每一步都需要与时俱进的教育方式、教学模式甚至教学建筑与之相适应。
时代的发展是建筑在教育的前进中的，只有先进的教育基石才是时代所需人才的成长摇篮。
本项目之所以是切合要求的，是因为其一是从**，或者是**新区来说，它适合了当地发展需求，城市的发展就会不断促使人口聚集，而人口的聚集也就会相应促生许多公共事业场所的产生，比如法律机构、医疗机构、教育机构等，只有这些相配套的事业与之共生才可以不断促进社会生产，不断增加经济效力；二是从总体政策来讲，它的产生符合国家甚至地方性的教育政策，既是符合现实的地方性发展需求，又符合总体的规划政策；三是为当地建设一所全方位的现代化教学机构，以更好地将现代化教育教学方式带进课堂，从而为当地开拓中学教育领域的新局面，也可以说是为培养新的人才的基础，既是一项凝聚了具大的人力、物力、财力及科学的管理理念的伟大的实验工程，也是成功的涵盖了现代化中学教育模式的范本。
它的出现必将促进**中学阶段的总体教育事业的发展。
第3章场址选择
3.1场址现状
3.1.1地理位置
本项目地点位于****经济开发区**新区，**经济开发区是省20个省级重点开发区之一，地处**的交汇点，位于**省最西端，东经*°*′-*°*′，北纬*°*′-*°*′，本项目所处地势平坦开阔，基础设施条件较好，周边交通便利，地理位置优越，具备建设和发展的良好条件。
3.1.2场址土地权属类别及占地面积
本项目用地属出让划拨，占地面积*平方米，建筑面积*平方米。
3.1.3现有场址利用情况
**经济开发区位于**东端，地处***境内，东临**，西倚**山，南接**市，北连*市，规划面积*平方公里，建成面积*平方公里，总人口*万人。
开发区成立于*年*月，先后被省列为全区乡镇企业东西合作示范区、高载能工业园区，被国家农业部列为全国乡镇企业东西合作示范区。
200*年*月*日，被省人民政府正式批准为省级开发区。
*年*月经省人民政府批准，更名为**经济技术开发区。
*年4月正式通过国家审核更名为**经济开发区。
开发区先后建成**小区、**小区、**小区等住宅小区，但该区域缺少普通高中，现只有中小学，已经无法满足人口增长以及经济发展对教育的需求。
所以**中学的建立将对发展周边落后的教育将是一个良好的助推器。
3.2场址条件
3.2.1自然条件
3.2.1.1地形、地貌条件
地形呈南高北低状，平均海拔900-1400米，地貌类型有沙漠戈壁、山地、低山丘陵、湖盆、起伏滩地等，土壤受地貌及生物气候条件影响。
具有明显的地带性分布特征，
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