硅矿开采矿区及输电线路建设项目使用林地可行性报告doc 38.docx

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硅矿开采矿区及输电线路建设项目使用林地可行性报告doc38

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅采冶建设项目

1.1.2建设单位：

昌宁县盛吉硅业有限责任公司

1.1.3业主性质：

股份制

1.1.4建设性质：

新建

1.1.5法人代表：

杨洁

1.1.6批准单位：

昌宁县发展计划局

1.1.7建设地点：

矿区位于昌宁县大田坝乡华严村刁家凹天堂国有林场红豆河营林区；35kv输电线路途径昌宁县观音山国社林场、右甸镇新城村、漭水镇共裕村、达丙镇达丙办事处、四角田村。

1.1.8建设目标：

通过对昌宁县硅矿资源的开采利用，依托个私经济良好的发展态势，建设一个规模化、产品附加值高的金属硅冶炼厂，将资源优势转变为经济优势，实现当地社会和经济持续、快速的健康发展，缩小昌宁县与发达地区的差距。

1.1.9项目建设投资及来源

建设项目总投资6000万元，全部由公司自筹。

1.1.10项目建设内容及规模

新建年开采硅矿7万吨的矿区及矿渣处理场一个，新架设采取高杆、塔跨越式架设的35KV输电线路一条，全长4.606km。

1.1.11项目效益

项目建成后，年销售收入为15120万元；利润总额801.7万元；上缴各种税费1164.2万元，为国家和地方经济发展提供了资金支持，经济效益好。

另一方面盛吉硅业有限责任公司金属硅冶炼厂的正常运行，将为昌宁县提供200多个固定工作岗位，减轻地方政府的就业压力。

同时，由于企业步入正常生产轨道，将使用大量临时劳动力，为当地农村富余劳动力提供大量就业机会，带动了当地乡镇和农村经济的发展，社会效益显著。

1.1.12建设期：

6个月

1.2拟征占用林地概况

1.2.1征占用林地和被征占用林地单位；

征占用方：

昌宁县盛吉硅业有限责任公司；

被征占用方：

昌宁县天堂国有林场、右甸镇新城村、漭水镇共裕村、达丙镇达丙办事处、四角田村；

1.2.2征占用林地地理位置

昌宁县盛吉硅业有限责任公司矿区位于昌宁县西北部大田坝乡华严村刁家凹天堂林场红豆河营林区，地理坐标为东径99°33′27″—99°33′36″，北纬24°58′58″—24°59′13″之间。

昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅冶炼厂35KV输电线路建设项目位于昌宁县中部，途经达丙镇、右甸镇、漭水镇。

地理位置介于东经99°38′07″—99°40′06″，北纬24°51′10″—24°52′47″之间。

项目区不属于天然林资源保护工程区。

1.2.3拟征占用林地类型及权属

拟征用林地类型在昌宁县森为林分类经营区划中为防护林、用材林、经济林，地类为有林地、未成林造林地、灌木林地、宜林荒山，其植物组成乔木树种有云南松、栎类、其它阔叶、木荷；灌木树种有杜鹃、乌饭、柃木、南烛、箭竹、灌木化栎类；草本主要有紫茎泽兰、蕨类、香薷。

林地、林木权属分别为国家、集体所有。

项目区不属于天然林资源保护工程区。

1.2.4拟征占用林地面积、蓄积

拟征占用林业用地总面积6.1304公顷，全部为永久性征占用。

其中：

占用国有林业用地面积5.2983公顷，征用集体林业用地面积0.8321公顷，按地类分有林地0.8280公顷、未成林造林地0.0021公顷、灌木林地5.1650公顷，经济林地0.0020公顷，宜林荒山0.1333公顷，需采伐林木活立木蓄积244.5立方米。

按权属分国有171.5立方米、集体73.0立方米。

1.3项目提出过程及前期准备情况

昌宁县位于云南省西部，保山市东南部，地处横断山滇西纵谷区的南段，总面积3771.57km2，是一个典型的山区农业县，境内蕴藏的矿产资源较为丰富。

现已探明大田坝乡境内（含天堂林场范围）硅矿储量达800万吨，仅天堂林场刁家凹的储量达140万吨。

随着国家西部大开发战略的实施和社会、经济的发展，市场对工业硅的需求量日益增长，为充分利用昌宁县丰富的硅矿资源，将资源优势转变经济优势。

昌宁县委、政府提出“矿业经济富县，生物经济强县”的发展目标，将矿产业作为昌宁县新的支柱产业进行开发。

为此，昌宁县委、政府及昌宁县国土资源局等有关部门于2003年对昌宁县境内硅矿进行了开发前期研究并列入重点项目建设发展计划。

昌宁县盛吉硅业有限责任公司是以开采硅石矿进行冶炼的个私企业，该项目已于2004年1月经昌宁县发展计划局以昌计投[2004]1号文批准，并于2004年1月经昌宁县矿管委批准，拿到采矿许可证。

其开采期限为5年，年产硅石矿7万吨。

同年3月昌宁县盛吉硅业有限责任公司委托昌宁县水务局勘测设计队完成了项目建设水土保持方案，7月由保山市环境科学研究所完成了项目建设环境影响报告表，9月由云南省保山水利电力勘测设计院作出了输电线路施工设计，拟征占用林地一经批准，项目便可启动。

1.4编制依据

1.4.1《中华人民共和国森林法》（1998.4.29）

1.4.2《中华人民共和国森林法实施条例》（2000.1.29）

1.4.3国家林业局第二号令：

《占用征用林地审核审批管理办法》（2001.1.4）

1.4.4《云南省森林资源调查规划设计操作细则》（云南省林业厅2004.5）

1.4.5《云南省占用征用林地审核审批程序》

1.4.6《云南省林地管理办法》

1.4.7国家林业局关于《使用林地可行性报告编写规范》的通知

1.4.8林业调查相关规范和数表

1.4.9昌宁县发展计划局（昌计投〔2004〕1号）

1.4.10《昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅采冶项目可行性研究报告》

1.4.11保山市环境科学研究所编制的《昌宁县盛吉硅业有限责任公司建设项目环境影响报告表》

1.4.12昌宁县水务局勘测设计施工队编制的《昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅采冶项目水土保持方案可行性研究报告》

1.5编制目的

按照《森林法》、《森林法实施条例》的要求，对工程征占用林业用地进行调查和可行性分析论证，作为征占用林地的申请依据。

1.6征占用林地的用途

此次征占用林地是用于昌宁县盛吉硅业有限责任公司硅石矿开采矿区、矿渣处理场、生活区及金属硅冶炼厂35KV输电线路建设项目，属永久性征占用，完全改变了林地用途，征占用林地单位必须按照有关规定，限期恢复森林植被，确保生态平衡。

第二章项目区域及项目区的背景情况

2.1项目的由来及提出

昌宁县位于云南省西部，保山市东南部，地处横断山滇西纵谷区的南段，总面积3771.57km2，是一个典型的山区农业县，境内蕴藏的矿产资源较为丰富。

现已探明大田坝乡境内（含天堂林场范围）硅矿储量达800万吨，仅天堂林场刁家凹的储量达140万吨。

随着国家西部大开发战略的实施和社会、经济的发展，市场对工业硅的需求量日益增长，为充分利用昌宁县丰富的硅矿资源，将资源优势转变经济优势。

昌宁县委、政府提出“矿业经济富县，生物经济强县”的发展目标，将矿产业作为昌宁县新的支柱产业进行开发利用。

昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅采冶建设项目已经昌宁县发展计划局批准，同时昌宁县盛吉硅业有限责任公司委托保山市环境科学研究所、昌宁县水务局勘测设计队完成了建设项目环境影响报告表、水土保持方案，由云南省保山水利电力勘测设计院作出了输电线路施工设计，拟征占用林地一经批准，项目便可启动。

2.2项目区域及项目区自然地理慨况

2.2.1项目区域

昌宁县盛吉硅业有限责任公司矿区位于昌宁县西北部大田乡华严村刁家凹（天堂林场红豆河营林区16林班5小班），地理位置位于东经99°33′27″—99°33′36″，北纬24°58′58″—24°59′13″之间。

昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅冶炼厂35KV输电线路建设项目位于昌宁县中部，途经达丙镇、右甸镇、漭水镇。

地理位置介于东经99°38′07″—99°40′06″，北纬24°51′10″—24°52′47″之间。

项目区不属于天然林资源保护工程区。

2.2.2项目区自然地理慨况

（1）地形地势

项目区位于横断山滇西纵谷区的南段，澜沧江从项目区东北部穿越而过，其江东属云岭山脉南延部分，江西属怒山山脉的南延部分，境内山脉南北走向，地势总趋势由东北向西南倾斜，项目区海拔2100—2500米，相对高差400米。

属深切割中山、中切割中山、中山盆地3种地貌类型。

（2）气候

项目区地处北回归线北缘，属于典型的亚热带气候。

由于地貌变化和季风影响，又是亚热带气候中的高原季风气候类型。

县城年均气温14.9℃，年最高温31.2℃，年最低温-4.9℃，≥10℃积温4663℃，年降水量1259mm，年平均相对湿度81%，霜期111天。

（3）河流水系

项目区境内属怒江、澜沧江两大水系，澜沧江水系主要河流自北向南有右甸河、漭水河等；怒江水系主要河流自南有枯柯河、大田坝河等。

（4）土壤

项目区内土壤主要为石灰岩、砂岩等发育而成的黄红壤、黄壤、黄棕壤。

2.3项目区社会经济慨况

项目区涉及昌宁县右甸镇、达丙镇、漭水镇及天堂林场。

其中右甸镇土地总面积11030公顷，总人口31763人，辖4个社区，经济总收入7461万元，农民人均收入元；达丙镇土地总面积21064公顷，总人口24547人，辖5个村民委员会，经济总收入7404万元，农民人均收入3016元；漭水镇土地总面积29707公顷，总人口29234人，辖9个村民委员会，经济总收入4008.5万元，农民人均收入1633元。

2.4项目区森林资源

右甸镇林业用地4794.2公顷，占总面积的43.5%，有林地1803.2公顷，占总面积20.6%，灌木林地2078.5公顷，占总面积23.7%，森林覆盖率为44.3%；达丙镇林业用地7920.3公顷，占总面积的59.7%，有林地4989.7公顷，占总面积37.6%，灌木林地1838.8公顷，占总面积13.9%，森林覆盖率为37.6%；漭水镇林业用地19836.2公顷，占总面积的66.8%，有林地12249.7公顷，占总面积41.2%，灌木林地5281.1公顷，占总面积17.8%，森林覆盖率为41.2%；天堂林场林业用地5506.2公顷，占总面积的98%，有林地4127.3公顷，占总面积的73.5%，灌木林地1215.7公顷，占总面积的21.6%，森林覆盖率为73.5%。

项目区森林植被乔木树种主要有：

云南松、华山松、杉木、秃杉、西南桦、桤木、木荷、栎类、核桃、水红木、长毛楠、山胡椒、银木荷等，灌木有杜鹃、乌饭、茶条木、米饭花、厚皮香、光亮玉山竹、楠烛、天青地红、岗柃、华南柃、半齿铁子、毛杨梅、老鸦泡、云南山桂花等，草本主要冷水花、香薷、沿阶草、菝契、紫茎泽兰、重楼、臭灵丹、红果莎、蕨、吉祥草等。

2.5重点保护野生动植物、古树名木及风景名胜

2.5.1珍稀动物

经查阅现有资料及走访了解，项目区重点保护的野生动物主要种类有：

国家一级保护野生动物熊猴；国家二级保护野生动物穿山甲、黑熊、白鹇、红腹锦鸡等。

2.5.2珍稀植物、古树名木及风景名胜

经查阅现有资料及走访了解，项目区内分布有国家珍稀植物共有5种，即一级保护植物秃杉；二级保护植物水青树、大叶木莲；国家三级保护植物红椿、顶果木、滇润楠、红花木莲等，项目区不涉及风景名胜。

2.6生态环境现状

近年来，随着国家林业建设投入加大和澜沧江防护林、退耕还林等生态建设工程的实施，右甸镇、达丙镇、漭水镇林业建设步伐加快，生态环境状况有所改善，水土流失量逐年减少；随着森林资源管理工作的加强，毁林开垦、乱占林地、乱砍滥伐等破坏森林资源的现象明显减少。

森林资源得到有效保护，生态环境质量得到显著提高，环境的承载能力得到增强。

第三章拟征占用林地现状调查情况

3.1调查程序

保山市森林资源管理总站专业技术人员在当地林业主管部门、昌宁县盛吉硅业有限责任公司及线路途径涉及乡（镇）村的有关人员配合下，按照工程设计进行外业调查。

3.2调查范围

调查中根据建设方提供的矿区位置及达丙变电站至硅冶炼厂35KV输电线路平面走向图为依据，同时进行现地调时根据建设方指定矿区及测设的线路塔（杆）位置确定用地范围，调查中对用地范围界线外的边界石、林木内侧胸高位置用红油漆画“×”标示边线。

3.3调查工具

GPS定位仪、测高仪、手水准、围尺、测绳、角规、罗盘仪等。

3.4调查用图

（1）项目区1:

50000地形图；

（2）昌宁县林种规划图（1:

50000）；

（3）昌宁县盛吉硅业有限责任公司35KV输电线路平面走向图。

3.5调查内容

（1）林地类型、地类、面积、蓄积、株数、林地权属、起源、林种、树种、龄组、树高、胸径、林木生长状况、林木材质等级及经营的集约程度等；

（2）拟征占用林地的性质、用途；

（3）拟征占用林地范围内保护野生树种、古树名木的种类、分布、保护等级、年龄、树高和数量；

（4）拟征占用林地范围内保护野生动物的种类、保护等级和数量；

（5）项目建设期和营运期对生态环境和林业发展的影响。

3.6调查方法

利用1:

5万地形图进行现地区划，区划原则和方法执行《林业专业调查主要技术规定》和《森林资源规划设计调查主要技术规定》的有关规定，地类划分按有林地、灌木林地、宜林荒山、疏林地、未成林造林地、其它林地等进行划分，林种按照昌宁县提供的分类经营林种区划结果进行确定，区划分为用材林、防护林、经济林、特用林及薪炭林。

3.6.1面积调查方法

拟征占用林地面积以昌宁县盛吉硅业有限责任公司提供的矿区范围及线路施工设计说明书为基础，结合现地坡度、坡位、周围林木生长情况（树种、树高、冠幅）确定矿区、线路拟征占用林地范围。

矿区、矿渣处理场及生活区面积采用GPS定位及1：

5万地形图现地勾绘计算面积。

输电线路面积以林木生长到近熟林分的树高与导线的垂直净空距离影响面积，最大风速时风偏距离影响面积，确定长、宽，利用测绳实地丈量拟征用林地的长、宽，辅以GPS定位和落图。

按长方形面积计算公式，求算拟征占用林地的面积。

3.6.2蓄积调查方法

依据《西南西北林区采伐更新调查设计规范》的技术规定，结合拟征占用林地各小班的实际，设置不低于小班面积10%的带状（带宽4~10米、带长依地形而定）标准地，对标准地内≥5cm的乔木树种的林木（含散生木）分树种进行每木检尺，调查其生长状况、材质等级、龄组等，并按树种、径阶测定树高，每个径阶实测3－5株，全小班实测株数不少于25株，绘制树高曲线图，然后查出各径阶的平均高，利用云南省林业调查规划院编制的各树种二元立木材积公式计算各径阶材积，合计得出单位面积或小班的林木蓄积。

3.5.3地类划分及林地、林木权属、起源、林种调查

（1）地类划分标准：

执行国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》（2003年4月）；

（2）林地、林木权属：

根据被征占用方提供的权属证明材料确定；

（3）起源：

结合相关资料现地调查确定；

（4）林种：

根据《昌宁县林业局森林分类区划成果》确定。

3.5.4重点保护野生动植物、古树名木、分景名胜区调查

在查阅现有资料的基础上，实地调查、访问。

3.7调查结果

3.7.1地理位置

昌宁县盛吉硅业有限责任公司硅石矿开采矿区及矿渣处理场、生活区建设项目位于昌宁县西北部大田乡华严村刁家凹（天堂林场红豆河营林区16林班5小班），地理位置位于东经99°33′27″—99°33′36″，北纬24°58′58″—24°59′13″之间。

昌宁县盛吉硅业有限责任公司金属硅冶炼厂35KV输电线路建设项目位于昌宁县中部，途经达丙镇、右甸镇、漭水镇。

地理位置介于东经99°38′07″—99°40′06″，北纬24°51′10″—24°52′47″之间。

该项目建设拟征占用林业用地全部为永久性征占用，同时项目区不属于天然林资源保护工程区。

3.7.2拟征占用林地各地类面积统计

经现地调查，项目建设拟征占用林业用地总面积6.1304公顷，共区划9个小班。

其中：

有林地3个小班，面积0.8280公顷；灌木林地2个小班，面积5.1650公顷；经济林地1个小班，面积0.0020公顷；未成林地2个小班，面积0.0021公顷，宜林荒山1个小班，面积0.1333公顷。

拟征占用林地各地类面积统计见表3—1。

拟征占用林地各地类面积统计表

表3—1单位：

公顷

统计单位

合计

有林地

经济林地

灌木林地

未成林地

宜林荒山

项目区合计

6.1304

0.8280

0．0020

5.1650

0.0021

0.1333

天堂林场

5.2983

5.1650

0.1333

漭水镇共裕村

0.4200

0.4200

右甸镇新城办事处

0.3596

0.3580

0.0016

达丙镇达丙办事处

0.0025

0.0020

0.0005

3.6.3拟征占用林地分权属按林地类型面积统计

项目建设拟征占用林业用地总面积6.1304公顷，权属分别为国家和集体所有，其中：

国有林业用地面积5.2983公顷；集体林业用地面积0.8321公顷。

按林地类型分，防护林地面积5.1650公顷，经济林地面积0.0020公顷，用材林地面积0.8280公顷,薪炭林面积0.0021公顷，其它林地面积0.1333公顷。

拟征占用林地分权属按林地类型面积统计见表3—2。

拟征占用林地分权属按林地类型面积统计表

表3—2单位：

公顷

统计单位

权属

合计

防护林

用材林

薪炭林

经济林

其它林地

项目区合计

6.1304

5.1650

0.8280

0.0021

0.0020

0.1333

天堂林场

国有

5.2983

5.1650

0.1333

漭水镇

集体

0.4200

0.4200

右甸镇

集体

0.3596

0.3580

0.0016

达丙镇

集体

0.0525

0.0500

0.0005

0.0020

3.6.4拟征占用林地分权属按林地类型面积蓄积统计

项目建设拟征占用林业用地总面积6.1304公顷，需采伐林木活立木蓄积244.5立方米，权属分别为国家和集体所有。

按林地类型分，防护林地面积5.1650公顷、需采伐林木活立木蓄积171.5立方米，用材林地面积0.8280公顷,需采伐林木活立木蓄积73.0立方米，拟征占用林地分权属按林地类型面积蓄积统计见表3—3。

拟征占用林地分权属按林地类型面积蓄积统计表

表3—3单位：

公顷、立方米

统计

单位

类型

权属

合计

林地类型

防护林

用材林

薪炭林

经济林

其它林地

项目区合计

面积

计

6.1304

5.1650

0.8280

0.0021

0.002

0.1333

国有

5.2983

5.1650

0.1333

集体

0.8321

0.8280

0.0021

0.002

蓄积

计

244.5

171.5

73.0

国有

171.5

171.5

集体

73

73.0

天堂林场计

面积

计

5.2983

5.1650

0.1333

国有

5.2983

5.1650

0.1333

集体

蓄积

计

171.5

171.5

国有

171.5

171.5

集体

漭水镇计

面积

计

0.4200

0.4200

国有

集体

0.4200

0.4200

蓄积

计

28.7

28.7

国有

集体

28.7

28.7

右甸镇计

面积

计

0.3596

0.3580

0.0016

国有

集体

0.3596

0.3580

0.0016

蓄积

计

38.2

38.2

国有

集体

38.2

38.2

达丙镇计

面积

计

0.0525

0.05

0.0005

0.002

国有

集体

0.0525

0.05

0.0005

0.002

蓄积

计

6.1

6.1

国有

集体

6.1

6.1

3.6.5拟征占用林地分权属、起源、林种面积蓄积统计

项目建设拟征占用林业用地中有林地、灌木林地面积5.9930公顷，活立木蓄积244.5立方米。

按权属分，国有面积5.1650公顷，活立木蓄积171.5立方米；集体面积0.8280公顷，活立木蓄积73.0立方米，按起源分，天然林面积5.1650公顷，活立木蓄积171.5立方米；人工林面积0.8280公顷，活立木蓄积73.0立方米，按林种分，防护林面积5.1650公顷，活立木蓄积171.5立方米；用材林面积0.8280公顷，活立木蓄积73.0立方米，按亚林种分，水涵养林面积5.1650公顷，活立木蓄积171.5立方米；一般用材林面积0.8280公顷，活立木蓄积73.0立方米。

项目建设拟征占用林地分权属、起源、林种面积蓄积统计见表3—4。

拟征占用林地分权属、起源、林种面积蓄积统计表

表3—4单位：

公顷、立方米

统计单位

权属

起源

林种

亚林种

合计

林地

面积

蓄积

有林地

灌木林地

乔木林

其它灌木林

纯林

面积

蓄积

面积

蓄积

项目区合计

5.9930

244.5

0.8280

73.0

5.1650

171.5

按权属统计

5.9930

244.5

0.8280

73.0

5.1650

171.5

国有

5.1650

171.5

5.1650

171.5

集体

0.8280

73.0

0.8280

73.0

按起源统计

5.9930

244.5

0.8280

73.0

5.1650

171.5

天然

5.1650

171.5

5.1650

171.5

人工

0.8280

73.0

0.8280

73.0

按林种统计

5.9930

244.5

防护林

水源涵养林

5.1650

171.5

5.1650

171.5

用材林

一般用材林

0.8280

73.0

0.8280

73.0

3.6.6拟征占用林地按用地性质、用途各地类面积统计

项目建设拟征占用林业用地总面积6.1304公顷，按权属分国有5.2983公顷；集体0.8321公顷，全部为永久性征占用。

按用途分，矿区占用林地面积1.8109公顷；矿渣处理场占用林地面积3.3541公顷；生活区占用林地面积0.1333公顷；35KV输电线路征用林地面积0.8321公顷。

项目建设拟征占用林地按用地性质、用途各地类面积统计见表3—5。

拟征占用林地按用地性质、用途各地类面积统计表

表3—5单位：

公顷

统计单位

权属

用地性质

用途

合计

林地

面积

有林地

灌木林地

未成林地

经济林

宜林荒山荒地

乔木林

其它灌木林

纯林