农村党员冬训讲稿.docx

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农村党员冬训讲稿

农村党员冬训讲稿

　　农村党员冬训讲稿

　　建设新型农村，构建和谐XX

　　----XX县农村党员冬训讲稿

　　XX县委党校讲师团

　　一、正确理解社会主义新农村的内涵

　　XX年10月8日至11日在北京召开的党的十六届五中全会，以及会上审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务"。

自此之后，"建设社会主义新农村"便成了人们最热门的话题。

XX6年2月中央又以"一号文件"的形式发布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，3月颁布的"十一五"规划纲要，也用了整整一篇的篇幅明确了建设社会主义新农村的任务。

　　其实，我国在20世纪50年代就提出过"社会主义新农村"这一概念。

新中国成立以来，我国农村先后经历了以人民公社运动、"农村家庭联产承包责任制"、大力发展乡镇企业和推进小城镇建设为内容的农村建设。

但是，有关专家认为，这几次农村"建设"，都没有跳出"就三农抓三农"的传统定式。

党的十六届五中全会再次提出"建设社会主义新农村"的重大历史任务，无疑是我国在全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中，深化农村改革和发展的新的重要探索。

　　虽然"建设社会主义新农村"不是一个新的提法，但是新的历史时期所强调的"建设社会主义新农村"具有不同于以往的丰富内涵，概括起来，主要包括以下两个方面：

　　1、总的要求。

就是"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"这二十字方针。

　　2、具体要求。

包括以下这些内容：

　　发展经济、增加收入。

这是建设社会主义新农村的首要前提。

要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。

在这里尤其要注重发展"一村一品"、"一乡一业"。

　　建设村镇、改善环境。

包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。

　　扩大公益、促进和谐。

包括办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；扩大新型农村合作医疗试点，使农民享受基本的公共卫生服务；加强农村养老和贫困户的社会保障；统筹城乡就业，为农民进城提供方便等。

　　培育农民、提高素质。

包括提高农民的文化科技水平，就业与致富能力，获取信息能力，经营能力，引导农民走上富裕之路并且主动有序参与乡村建设事业。

　　倡导文明、优化风尚。

包括加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；加强村级自治组织建设。

　　二、建设社会主义新农村的现实原由

　　党中央为什么要再次提出建设社会主义新农村呢？

这是因为：

　　1、建设社会主义新农村是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。

　　科学发展观要求工农业协调发展，城乡统筹发展，而农业仍然是国民经济的薄弱环节。

长期以来我国形成的城乡二元结构阻碍了农村的发展，削弱了政府对农村的公共投入，使国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。

　　贯彻科学发展观必须对发展理念、发展战略和发展格局实行重大转变，也要求对体制机制、政策措施和工作布局进行重大调整。

按照《建议》要求，今后将坚持"多予少取放活"的方针，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制；搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。

培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。

通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

　　2、建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的应有内容。

　　我国是农村人口占多数的国家，没有农村的全面小康，也就没有全国的全面小康。

XX年末，全国农村绝对贫困人口还有2610万人，有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题，这表明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态。

另据统计，XX年全国农村居民人均纯收入2936元，城镇居民人均可支配收入9422元。

农村居民家庭恩格尔系数为%，城镇居民家庭则为%。

这种状况，显然是与我党的执政理念不相符的。

　　案例二，有这样一个故事：

有一位瑞士的驻华大使，回国后有人问他对中国的总体印象。

他说，中国有三亿多人口的城市和欧洲差不多，而8亿多人口的农村和非洲差不多，欧洲加非洲就是中国。

　　"十一五"规划明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，主要是考虑实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。

　　3、建设社会主义新农村是我国构建社会主义和谐社会的必由之路。

　　农业是安天下、稳民心的战略产业。

现在我国既是经济社会结构快速调整的时期，也是各种利益关系复杂、社会矛盾凸显的时期。

如果发展战略和政策把握得当，工农关系和城乡关系处理得好，就能保持经济快速发展和社会长期稳定。

反之，就会造成收入差距和社会矛盾扩大，甚至出现社会动荡。

目前，我国农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出，这种状况如果不能得到尽快扭转，不仅制约国民经济的持续快速协调健康发展，也会严重影响整个社会的稳定与和谐。

　　4、我国社会发展到了"以工促农、以城带乡"新阶段。

　　长期以来，我国财政投入偏重于工业和城市，农业在付出的同时，得到的却很少。

农村基础设施建设和文化、教育、卫生等社会事业发展严重滞后。

这是为了在工业化初始阶段，为工业提供积累，这在全世界工业化国家中都具有普遍性；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，在工业区化国家中也具有普遍性。

　　XX年我国国内生产总值达万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85％以上，财政收入万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。

总体上到了"以工促农、以城带乡"的新的发展阶段。

　　以工促农，实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

以城带乡，实质就是妥善处理城乡关系，切实维护农民的合法权益，逐步改变城乡二元结构，为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。

　　5、建设社会主义新农村是八亿农民共同的迫切的愿望

　　城乡居民生活的强烈反差。

　　。

　　据国际劳工组织36个国家的统计资料，绝大多数国家城乡收入差距均小于倍。

中国的城乡收入差距达到了3倍以上，如果加上城市居民的各项补贴，差距可以达到5~6倍，是世界上最高的。

　　XX年4月，温家宝总理在四川巴中考察时对乡亲们说：

我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。

我想这是对建设社会主义新农村的意义最朴素的的解答。

　　三、XX年我县新农村建设的工作与成就

　　1、强化了制度建设。

为了明确任务，强化责任，激励干事，推进工作，XX年，我县先后出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于县直单位落实推进社会主义新农村建设有关政策责任分工》、《XX县社会主义新农村建设工作目标管理考核实施方案》、《XX县社会主义新农村建设以奖代补实施方案》、《XX县新农村建设专项资金的管理细则》、《关于在全县推行民情恳谈制度的意见》等12个文件。

这些制度保障了我县新农村建设规范有序地进行。

　　2、强化了组织领导。

为了切实加强对社会主义新农村建设工作的组织领导，XX年初，县委、县政府成立了由县委曹建平书记任组长的领导小组，组建了强有力的工作班子，从农村办、农业局、水利局、林业局、建设局等单位抽调得力干部组建了新农村建设办公室。

各乡镇也成立了相应的机构。

同时，全面实行县直单位联乡包村工作制度，县乡两级共抽调240多名干部组成工作队进驻50个新农村建设示范村，县四大班子的主要领导都有1-2个直接联系的村子，具体指导该村的新农村建设工作。

　　县委书记曹建平同志还专门发表了题为《实施"五大活动"，推进新农村建设》的有关新农村建设的指导性讲话。

这五大活动是：

一、实施"千名干部下基层"活动，引导新农村建设；二、实施"园区建设年"活动，推动农业产业化；三、实施"万千畅通"活动，夯实农村基础设施；四、实施"民情恳谈会"活动，促进乡风文明建设；五、实施"村为主"活动，加强基层基础建设。

　　3、强化了资金投入。

我县是省定财政贫困县，为切实加大对新农村建设的支持和扶持。

县委、县政府克服困难，加大投入力度，充分发挥财政投入导向，引导全社会力量积极支持新农村建设。

一是增加财政投入，XX年县财政新增1200万元新农村建设。

二是全面实行县直单位联乡包村工作制度，对新农村建设实行对口帮扶，XX年县直各机关单位共投入400万元，乡财政投入了300万元。

三是金融部门加大对"三农"扶持力度，扩大农户贷款覆盖面，XX年共发放小额农贷资金XX多万元。

四是各部门争取上级支持5000多万元。

五是依靠市场动作，创新新农村建设工作方法，引导社会力量捐款扶助新农村建设。

截止XX年底，全县共投入新农村建设的资金亿元。

其中通村公路建设总投资XX多万元；土地开发整理投入资金元；农业开发投资500万元；烟水配套工程投资790万元；灌溉水渠清淤投资380万元。

此外，还有新村建设、改水、改厕、建池，产业建设投入等。

　　4、取得了丰硕成果。

XX年，我县紧紧围绕"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的总体要求，坚持"多予、少取、放活"和"工业反哺农业，城市支持农村"的方针，以新农村建设总揽全县农业农村工作，以50个经济条件好、群众积极性高的示范村为重点，扎实推进，取得了显著成效。

据统计，全县244个行政村已完成改路190公里，土地开发整理面积公顷，水渠清淤480公里，改水电9800户，改厨4800户，改栏4500间，改厕6800户，改房10400间，建沼气池480口，建培训室35个，建经济合作组织41个，建垃圾池105个，成立理事会55个，完成投资亿，农民实现现金收入4038元，同比增加300元，增长8%。

　　5、涌现了一批先进典型。

旧村改造方面有石桥镇汉石村、坦坪乡峰塘村、袁家镇莲塘村、泮头乡水尾村；产业发展方面有石桥镇岐峰村、袁家镇张家村、龙潭镇上宅村、廊里村，坦坪乡峰塘村、肖家镇滑洛村、车头镇井洞村、广发乡乌泥塘村；新村建设方面有石羔乡文家村、石桥镇周家村；村容整洁方面有莲荷乡石燕村、行廊镇行廊村、肖家镇肖家村、普满乡石角塘村。

其中张家村被定为省级小康示范村，袁家镇被评为中国小康建设十佳单位。

　　四、我县在新农村建设过程中需要避免的几种现象

　　一是认识上的"片面性"。

目前，我县一些农村还没有从思想上真正认识和全面理解建设社会主义新农村的深刻内涵，认为改变农村"脏乱差"现象就是建设新农村。

工作只停留在刷墙壁、大扫除、写标语、办橱窗、整街道、栽花草等表面文章上。

对这种做法我们并非不支持或一概否定，但这只是建设新农村的一个方面，其实新农村建设的"首要任务"是发展生产，壮大集体经济，缩小贫富差距，让全体农民过上宽裕的生活。

　　二是建设的"落后性"。

有的村干部片面认为，新农村建设好不好，要看新房盖多与少。

因此，打着建设新农村的招牌，拉着架子给村民申报建房手续，乱批"宅基地"。

但是，由于缺乏合理的规划，或者有规划但不严格执行规划，放任村民各自为阵，结果导致新的村区又象老村区一样，房屋规格不一，朝向不一，道路狭窄弯曲，排水不畅，污水横流，出现"只见新房子，不见新农村"的现象。

不仅给农民带来生产生活上的不便，反而给农村今后的发展留下了严重的隐患。

今后必须按照"先规划后建房，未规划不批建"的原则，加强村庄的规划和建设管理。

目前，我县新农村建设规划做得比较好的村只有石羔文家、龙潭上宅、廊里，普满雷家、广发平峰、石桥汉石、坦坪峰塘、田心乡田心村、城关含田等少数几个村子。

　　三是无为的"消极性"。

这种现象在经济欠发达的村子比较突出。

在调查座谈中，我们了解到，有些村干部悲观地认为，他们村子历来条件就很差，想建新农村那是说大话，能维持现状就不错啦！

好多村民也失望反映：

一无钱、二无物、穷村子、散支部，建设新农村根本没指望！

他们或者"无动于衷"或者"等待观望"，坐着候着等支援。

　　四是观念的"守旧性"。

在走访中我们了解到，我县不少村子的家民还存在着许多过时的旧观念，这些观念严重地制约着我县新农村建设的有效推进。

　　一是转变落后的"农民"观念。

"日出而作，日落而息。

""创地而耕，凿井而饮。

"这是几千年来中国农民形象的概括，我们必须通过有效的形式和手段，宣传、教育和引导群众，打破长期以来形成的小农经济、自给自足、重农轻商、多子多福、小富即安、等靠要等落后观念，树立不进则退、无商不活、苦干加巧干、勤劳加科技才能奔小康等新的观念，从而以"新农民"的姿态，积极投身到新农村建设的大潮中去。

　　二是转变过时的"能人"观念。

要剥去"能人"的神秘面纱，树立"处处有能人，人人是能人"的新思维。

正如华西村原党委书记吴仁宝所说：

"每个人身上都有才，但要看才用在啥地方。

养猪内行，是才；种田内行，是才；经营内行，更是才。

会养猪的人叫他养马，就不叫人尽其才。

同一个人，用其所长，就是人才；用其所短，就变成蠢材。

用人不当，会浪费人才。

"我们党员干部的职责就是发掘农民的潜能，并从他们中间发现能人，发挥他们所长，为新农村建设服务。

　　三是转变狭隘的"选举"观念。

在有些村的村级选举中，决定村民投票的因素大多是宗族利益，因此常常出现"袋子空空，也选族公"的现象。

要改变这种状况，就要跟农民讲清楚，我们不是选"族长"，而是选致富带头人。

要按照"谁能让群众生活富裕，谁能让集体经济发展壮大，就选谁。

"的原则，把那些敢拼搏、有能力、讲奉献的人选上来，这样才能让村民的口袋富起来。

　　五是集体经济的"弱小性"

　　"集体有，跟着走；集体空，没人听；集体富，群众富；走的才是社会主义路。

"这是全国劳动模范河南刘庄党支部书记史来贺同志生前常说的话。

在"中国十佳小康村"中没有一个不是集体经济强大的。

如华西村集团公司固定资产有20多亿元，年销售额超过260亿元；南岭村集体有固定资产10亿元，XX年纯收入为亿元；刘庄村在XX年就达到固定资产10亿元，工农业总产值9亿元；兴十四村集体资产为亿元；南街村村办企业的产值在1997年就达到了17亿元。

　　而我县目前的村级经济大部分几乎为零，比较好的如袁家镇张家村，加上煤矿租金在内，一年也不过几十万元的收入，村级建设资金总是捉襟见肘，入不敷出。

其它村的公益事业建设的筹资渠道更是离不开传统的向上要扶持资金，向下讨集资捐款模式，这不仅严重影响着我县村级公益建设的发展，而且也影响到我们党员干部的形象和威信。

因此，各村支部在今后的工作中，要在如何发展集体经济上多做一些文章。

　　上述几种现象都是在新农村建设中不可取的。

新农村建设的主要目的就是要让我们农民兄弟实现"双富"，即既"富口袋"又"富脑袋"，既要个人富，更要集体富、大家富。

　　五、充分发挥农村党员的先进性，加快我县"新农村"建设步伐

　　我县加快社会主义新农村建设的对策

　　1、深化认识，建立统筹城乡发展的长效机制。

　　一是要跳出就"三农抓三农"的传统定势，打破城乡分割的体制障碍，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中。

政府各部门都要按照上述要求调整思路，统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。

从XX年起，我县将在06年的基础上逐年加大对新农村建设的投入。

　　二是按照《XX县社会主义新农村建设以奖代补实施方案》，坚决实行"有为有奖，无为不补"的原则，以此激发广大农民建设家乡的积极性，依靠广大农民自立更生艰苦奋斗，用自己的勤劳和智慧，建设美好家园。

　　三是要建立多元投入机制，加大对农业和农村的投入。

逐步加大财政对农村的支持力度，强化政府对农村的公共服务；发展农村金融、流通、科技等服务，为农民提供更多更好的服务；积极吸引非公资本投入农业和农村。

在这方面，各地都有一些有益的偿试。

如龙潭的村级街道冠名权转让，袁家的民营企业家定期聚会等。

　　四是扩大公共财政覆盖农村的范围，改善农村金融服务，加快形成促进农业和农村发展的财政和投融资体制。

　　2、加快形成农村公共事业发展机制。

　　在以往较长的时间里，由于受财力的限制，政府对农村提供的公共服务不足，农村的教育、卫生、文化等公共事业主要由农民和农村集体经济组织自己办，与城镇差距很大。

今后，我县将加大对农村公共事业的投入，尽力缩小城乡差距。

　　"十一五"期间，我县要将"两免一补"的政策扩大到农村所有的义务教育阶段贫困家庭的学生，并实现对农村义务教育阶段的全体学生免收杂费，健全农村义务教育经费保障体制，高质量普及九年制义务教育；要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，使80%以上的农户能享受新型合作医疗；广播电视实现村村通；40户以上的自然村道路实现村村通；森林覆盖率达到40%以上；使用清洁再生能源的农户达到30%以上；创建和谐平安村90%以上；城镇化水平达到44%以上。

使乡下人基本过上城里人一样的生活。

　　3、加快形成农村经济发展机制。

　　一是要以农民增收为目标，发展新产业。

要大力推进"一村一品"、"一乡一业"工程，如袁家的铸造、塘村的锻造、广发的三味辣、湘嘉鱼、普满的烤烟、上泥田村的无公害蔬菜等。

只有农民富裕了，才有真正意义的新农村；只有发展富民产业，农民增收致富有了保障，才可以支撑真正意义的新农村。

　　二是要以农业产业化为动力，组建新经济组织。

按照"先运行，多扶持，后规范"和"民办、民管、民营、民受益"的原则，加快发展以农业产业化经营、产业协会等为主体的新型农村合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后的全程服务。

农村合作经济组织，是适应农村改革和发展的一项组织制度创新，是农业社会化服务体系和农产品流通体系的重要组成部分，是推进农业产业化经营的一个重要组织形式。

要积极扶持发展产业协会等新经济组织，努力使产业发展到哪里，协会就组建到哪里，最大限度地把农民组织起来，提升农民的组织化程度。

如袁家镇的"在粤铸造业商会"，就把袁家境外几百家铸造企业连接起来，在很大程度上提升了这些企业的市场竞争力和抗风险能力。

　　推进农业产业化经营是发展农村经济，增加农民收入的关键。

"十一五"期间，我县将按照"稳粮、优烟、增果、扩菜、兴牧"的思路，不断调优农业产业结构，大力推进农业项目招商，壮大扶持龙头企业，带动形成了一批规模型、效益型、生态型产业基地，培养了一批农业基地"车间工人"。

依托全县17个农业龙头企业，基本形成巩固20万亩优质稻、3万亩三味辣椒、8万亩商品蔬菜、3万亩优质水果、3万亩优质烤烟、60万头优质生猪、3万头优质肉牛垢优质农产品生产基地，覆盖了全县17个乡镇，联结农户45000多户。

到XX年，全县农民人平纯收入达到5300元以上，年均递增7%以上。

　　三是要以实施"新世纪青年农民培训工程"和"阳光工程"为依托，培育新农民。

"三农"问题，说到底是农民增收致富问题，核心是提高农民素质问题。

县委党校、农广校、就业培训中心、劳动力人才交流中心、农机学校、职业中学等主体培训机构，要与各民办培训机构一起，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，造就一代具有较高思想道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。

　　XX年，我县共培训新型农民XX人，提供和创造就业机会1500多个。

通过15到底90天的培训，大部分学员掌握了1-2门专业技能。

经省市有关部门验收合格，颁发各类培训证书5000本。

为农民致富增收提供了知识与技术支撑。

今后将逐年增加培训范围和人数。

　　4、加快形成新农村建设的规划机制。

　　我县新农村建设必须按照高标准、高起点、有特色、功能配套的要求，科学规划，合理布局。

要在认真制定村庄布局规划的基础上，制定示范村村庄规划和经济社会发展规划。

要统一规划，统一设计，坚持"一村一图""一村一景"；要体现农村特色，反映文化内涵，重视生态环境、文化古迹的建设和保护，坚持人与自然的和谐；要与城镇规划、旅游景点规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划和交通、水利等专业规划以及土地整理、产业园区建设、产业发展等结合起来。

规划一经确定，必须严格执行，调整与修订必须严格按程序报批。

　　5、加快形成农村文明发展机制。

　　一是要以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。

要按照着力整治农村环境，美化净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。

扎实开展文明村镇创建活动，改变农村各种生活陋习；深入开展文明新村、和谐家庭、诚信户、好公婆、好媳妇、好妯娌、好邻居等形式多样的文明新风创建活动；加强农村文化建设，重点加强农村宣传文化"六个一"阵地建设，保护和发展以XX民歌为代表的地方优秀传统文化，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求，活跃农民文体生活；倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

　　二是要完善村民自治机制。

在转变乡镇政府职能的同时，应切实加强农村基层组织建设。

在继续巩固各级党委政府开展"亲民、为民、富民"活动成果的基础上，进一步把"三民"活动的要求延伸拓展到村一级。

要根据《关于在全县推行民情恳谈制度的意见》精神，引导县乡干部，尤其是村干部与群众恳谈，变群众上访为干部下访，变事后应急为事前处置。

通过面对面交流沟通，畅通社情民意表达渠道，提供村民参政议政的平台；通过交流沟通，协调各方利益与矛盾，力求把问题与矛盾控制在基层，化解在村内，构建和谐稳定的新农村。

通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。

　　农村党员在建设社会主义新农村中的先进作用

　　1、着力解决当前农村党员队伍中存在的三大突出问题。

　　近年来，县委县政府为了充分调动和保护农村党员干部的积极性，不断提高农村党员干部的政治和物质待遇。

一是两委四大头的县财政补贴提高到了80、70、60元，并要求乡财政给予相应配套；二是为全县的村级领导每人每年买了100元的人寿险，其赔付额达到5000-50000元；各村对党员也有不同程度的补贴。

这些措施在一定程度上解除农村党员干部的后顾之忧。

当然，我县广大农村党员干部队伍主流是好的，涌现出了一大批像江张家村党支部书记张亮，袁家村村委主任唐光石，----等一样的好党员、好干部。

但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农村已进入了经济发展的新阶段，村级组织、村干部队伍以及农村工作中存在的一些突出问题和影响农村经济发展的一些深层次矛盾也逐步显露出来。

这些问题务必引起各级党组织的高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

（1）选准一个合格的党支部书记，解决农村党组织班子的凝聚力和战斗力不强的问题。

目前，少数农村党组织班子凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散不起作用，与社会主义新农村建设的要求不相适应。

　　农村党支部是党在农村最基层的组织，在维护农村稳定，促进经济发展中处于十分重要的地位。

支部书记是村支部的核心。

支部书记素质高、作风硬，带出的支部战斗力就强，当地经济发展就快，老百姓富得也快；支部书记素质低、责任性差，带出的支部必然是一个软、懒、散的班子，该地区必然问题多、发展慢、群众意见大。

一个合格的、称职的村支部书记就是一面光辉的旗帜，是农民致富的领头雁，是农村稳定的基石。

在华西就有：

"没有吴仁宝，就没有今天的华西村"的说法。

　　因此对支部书记的任命，必须严格把关，坚决不能任命那些素质低能力差人担任村支部书记，原来任命的要坚决予以撤换。

（2）通过经常性的学习、骨干培训和定期民主评议相结合，解决农村党员队伍综合素质不高的问题。

现在农村党员队伍综合素质不高的问题主要体现在以下几个方面。

一是有少数农村党员理想信念不够坚定。

一些农村党员对建设有中国特色社会主义信心不足，对国家、集体和社会公益事业漠不关心；缺