整理威奢旅游规划案例.docx
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整理威奢旅游规划案例
威奢乡旅游发展总体规划
一．规划性质
本规划是指导威奢乡旅游发展的总体性规划，是促进威奢乡及其周边地区旅游业全面、协调、可持续发展的纲领性文件。
二．规划范围
本规划核心范围为威奢乡，关联区为：
古达乡天坑群、阿西里西大草原其他乡区域，辐射区包括：
赫章县旅游资源和与旅游相关的产业资源。
三．规划期限
本规划期限为2011年至2020年。
规划分为三期：
近期为2011年－2013年，中期为2013年－2015年，远期为2016年－2020年。
四．规划理念
本规划坚持以人为本、创新驱动、全面协调、文化包装理念，同时坚持符合规划区域实际情况下的国际化规划理念。
五．规划原则
本规划坚持系统协调和整体优化原则、资源-市场-问题三重导向原则、可持续发展原则、适度弹性原则、渐进式开发的原则和全过程市场营销原则。
六.资源（Resource）解析
1、 自然资源：
生态环境良好，景色优美
威奢位于赫章东线22公里，是上世纪90年代的新建乡。
最高海拔2447米，最低海拔1440米，公路从山谷慢爬上山腰，那些如断线风筝般落在山头、挂在山腰的村落无需怎样修饰，那就是一种独有的风景。
全乡11个行政村61个村民组，生活着汉、苗、彝等多个民族共14420人。
资源类型丰富多彩，适于开展峡谷奇观探秘、洞穴探秘、科普修学、生态休闲等深度旅游。
威奢自打造“种植稳乡、养殖富乡、生态立乡、文化兴乡、风煤强乡、旅游活乡”六乡战略品牌以来，各方面工作分头并进，在认真抓好生态种草养羊这一大项目等其它“五乡战略”工作的前提下，特别是在省委副书记王富玉来威奢视察工作以后，威奢乡领导班子高度重视“旅游活乡”这一大课题。
为了加快威奢乡旅游开发的脚步，威奢将大自然赐予的多处景点进行仔细规划，进一步突出威奢生态旅游资源的特色：
阿西里西大草原
阿西里西大草原景区位于赫章县威奢南线的营盘、大寨村，南至兴发乡小海、鹰嘴村，主景区在威奢、兴发两乡，大约在东经104°53´37"，北纬27°04´48"左右。
整个景区近100万亩，平均海拔2300米以上，最高峰雨磨山海拔2447米，素有“赫章亚峰”之称。
景区以南方少有的“风吹草低现牛羊”的草原景观为主，景区内有“帅印山、六合门、女貌山、土地公、梳妆塘、吹风岭、跑马坪、情人溪、杜鹃林、斧劈岩、双乳峰、小天坑、赛歌台、点将台、月亮洞、燕子岩、擦耳岩、软石洞、古驿道、测风塔”等景观，周围还有雄伟壮观、巍迤蓬勃的“十万大山（万峰林）景观，草原上有成千上万的蚂蚁包，有朝天灌、断续、结骨草、天麻等到几十种中药村、有红豆杉、珙桐等珍希植物、有可当美味佳肴的毛草菇、有远销海外的特产海花（水苔）、有成天穿梭于蓝天白云间的云雀、有国画般的山水……这里是深藏祖国南方乌蒙山区的一颗翡翠一珠珍宝一朵奇葩，是剩给天下人最后的一方净土，它无比神奇无比旷达，这里山中有画，画中有山……
区域内主要景点：
1、六合门景区：
吉祥幸福之旅——此景区位于大寨村朝门地组去往草原的路旁，共占地2000亩左右，由可品味神秘传说和观三座形态各异、象征幸福和权利的官、印、财三座大山组成。
2、“雨磨山”景区：
触摸爱情之旅——此景区们于威奢进入大草原入口处，占地3000亩左右,相传是在古夜郎时期，一位新婚的丈夫被征兵出战后，无论风吹雨打，妻子每天总戴着草帽站在当初送别丈夫的山口等候丈夫回家，时间长了，久等丈夫不归的她和她的草帽就化为石山，于是就有了“女神山”和“雨帽山”（当地人又将它叫做女帽山），在此你的心灵会因亘古爱情故事的冲击而感动，从而珍爱生命，珍惜身边人。
据说在此男女共同留影可保情感天长地久。
3、草原沧凉之旅：
自然沧桑之旅——天然十万亩草场，突显高原之上独特的草原风貌，草原上凉风习习，坡缓草茂，野花遍野，云雀高飞，且有形态不一的小丘和树木，更有数个自然天坑，可让你感觉自然变迁之沧桑和回归自然之感。
4、月亮洞景观：
大自然神奇之旅——此景区营盘村接草原处，实属一山这上有一如月亮形状的洞，有如一轮明月嵌在一山上，并贯穿此山，故名成为“月亮洞”。
豪迈情怀——万佛山
“万佛山”位于赫章县东南部威奢乡境内，距县城40多公里，距威奢乡政府12公里，位于“阿西里西”大草原前方。
以石为林随处可见，以山为林也并无特殊，“万佛山”带给人们的是完全融合了以石为林和以山为林的不一样的感觉，此处可让你领略“会当凌绝顶，一览众山小”的意境，陡然产生“胸中可藏十万大山”的豪迈情怀。
“万佛山”中的一个个山顶，如蘑菇、如伞头、或是如一个个娇美女子的秀首……
如果说“阿西里西”大草原是一个指点千军万马的“点将台，那“万佛山”中的一个个俊秀神武的山头，就是一个个勇猛无畏的将士，千军列阵，豪情顿生。
迎水河一线天
迎水河一线天景区位于威奢西线的小营、迎水村。
主景区以一线天为主，整个景区河谷深切、河水湍急，长约1000多米，仰望一线天景，两边峭壁珠帘璧玉，垂挂河底，漫渡河中，如探人生奇险，可渡可飘可趟，寓惊险神奇于一体。
随河直上到了三岔河，是一农家乐的小村村庄、有十里壁岩国画长廊、有稻香四溢的田园风光、有小桥流水人家的风景、有顺手可捞的花鱼洞天、有充满传奇神采的神迷黑塘、有独树一帜的大圣旗山……
小山塘风光
小山塘位于威奢北线，是威奢2007年新建的寓农灌、景观于一体的人造水库，这里有涛声鹤戾的国有千亩卡房林场、有茅草坪百亩板栗基地、有迎春集中养殖繁忙的风景、有人工种草百亩绿坡……
渔塘民族风光
渔塘民族风光位于威奢东线。
到了这里，最吸引人眼球的莫过于如诗如画白岩风景，这里又名大白岩，横亘在白岩脚下的是一寨寨具有古妆古色的苗族同胞，从他们背上绣着的文化，可知他们从北往南迁徙的烙印，从他们吹奏的唢呐、芦笙可听出他们对生活的向往;走到渔塘，你可以尽情地品苗家风味、听苗家山歌、赏苗家舞蹈、感苗家风俗，这里的苗族热情好客，这里的风俗让你陶醉;这里的“童子拜观音、观音洞朝圣、观光鱼塘”等处是你留恋忘返的人生风景……
2、 人文资源：
文化底蕴丰厚
拥有苗族风情文化、历史文化、山水游憩文化、特色饮食文化、地方文化等。
威奢乡范围内具有浓郁的苗族风情，其芦笙舞（滚山珠）、苗族祭祀文化等值得深入挖掘。
旷达的草地上燃起一堆篝火，吃着香喷喷的烤全羊，喝着甘醇的美酒，翩翩起舞，别具一格的草原风味让你流连忘返。
典型的喀斯特地形地貌与广袤的大草原巧妙的糅合在一起让你为大自然的神奇而惊叹！
众多的洞穴值得你去探险。
阿西里西的瑰丽风光，众多的山岳、景点，可开发出缤纷四季的旅游产品。
自然、历史、民族、文化交织，构成了独特的威奢神韵，威奢的生态无比秀美，威奢的美景无比醉人，威奢的每一棵草木，威奢的每一处山水，无不是威奢人的骄傲，估计在不久的将来，它还将成为展示威奢，展示赫章、展示毕节，不，展示贵州的一张名片。
3、 气候资源
威奢乡全乡最高海拔2447米，最低海拔1440米，平均海拔1635米左右，属于温带季风性湿润气候，全年无霜期250天,具有发展度假旅游的气候条件。
4、 特色产业：
实现农产品种植、加工与旅游的多赢
威奢特有的地形地貌，遍布着各种极具地域特色的产业，这些产业和当地优美的生态环境融为一体，经过多年的发展已经初具规模。
通过政府引导和扶持，形成特色产业集群，并在这些产业中添加一些旅游元素，使这些特色产业资源同时成为旅游资源，从而实现种植产业、加工产业和旅游产业多赢。
七.战略目标与产业定位
（一）发展战略
1.品牌转型战略
○转跨为游－－从内蒙古草原游转变为阿西里西草原游；
○转阻为通－－从空间阻隔转换为连接夜郎文化遗产的纽带；
○转看为休－－从以观光游览为主转换为以休闲度假为主的知名旅游胜地。
2.大战略实现跨越
以旅游为轴线，两端联动，威奢乡旅游业不能独立发展，必须充分捆绑好赫章旅游资源，对接好毕节地区境内的织金洞、百里杜鹃、九洞天、草海等不同等级的旅游资源，通过毕节风情旅游带的打造，形成一个整体，捆绑推介。
以毕节试验区开发为核心，大力辐射周边旅游资源，串接起沿区各地旅游景区，使沿区各地既是毕节黄金旅游带上的重要节点，同时又是重要的区域旅游目的地。
以旅游产业为带动，发挥旅游的富民作用和对经济的拉动作用，实现产业联动发展，带动城乡特色种植与加工产业的大发展。
立体化开发战略
❒立体化的大交通格局：
外部大交通格局完善后，实现铁路、公路的快速、便捷通达。
毕威高速公路、杭瑞高速公路、成贵快铁、飞熊机场的建成，从而打开景区交通大格局，以此形成了威奢景区的战略发展新格局。
❒完善对接好周边城市旅游道路的建设，开通旅游公交专线，形成以毕节为核心的、辐射纵深资源的大旅游格局。
❒立体化的空间辐射：
以产品和项目为载体，通过构建开放式的毕节休闲产业链、产业园区和产业集群，形成毕节试验区的“山－草－花—水－洞—乡－城－园”的立体化旅游产业格局。
使毕节试验区景点宏观与细腻同在，豪迈中柔情并存。
（二）发展举措
1.两极带动，中间吸引，发挥“1+1+1>3”的整合优势
以毕节试验区的自然人文风情带串连各景点旅游吸引物，凸显品牌价值，整合优势资源，形成“独特自然遗产资源禀赋＋独特的文化遗产的资源禀赋＋毕节自然人文风情带”的多元旅游目的地。
2.构建多元化、富有竞争力的旅游产品体系
充分发挥毕节试验区的特色，打造风情、风景、风光系列产品体系。
3.建设生态型、创新型旅游目的地
发挥资源优势、理念优势，坚持生态优先、环保优先，打造生态型度假胜地。
（三）战略目标与定位
1.威奢景区旅游总体目标：
本规划属于旅游区以旅游特色营造以及旅游产品打造为主的实施性规划。
为此，将通过旅游发展布局、相关能源产业联动、大项目开发、与社会主义新农村建设结合等多种手段，全面整合、盘活和优化威奢各种显性和隐性旅游资源，激活各种旅游生产要素，提高威奢的综合竞争力，最大程度推动威奢旅游与区域经济整体发展。
总体捆绑推介后以毕节试验区为品牌，以织金洞等世界级旅游资源为依托，以生态环境为基础，以草原风光、民俗风情为核心吸引，整合毕节地区及辐射区域的旅游资源和特色产业资源，将威奢旅游打造为国内著名、世界知名的黄金旅游线，带动威奢经济。
2.威奢景区的性质定位如下：
总体定位：
以阿西里西草原•万佛山•溶洞•一线天等特色生态本底为依托，以民族风情•农家乐•激情漂流等休闲娱乐为载体，通过旅游带动相关产业联动发展，打造以休闲商务度假为主，集草原游赏、溶洞科普教育及探险、民俗风情体验于一体的生态休闲旅游目的地。
3.形象定位
通过对自身资源以及与其他周边旅游区的对比分析，龙湾景区的形象定位为：
主打口号
一座点将台•十万铁甲骄——中国二台坡
“二台坡”上宏观与细腻同在，“万佛山”下豪迈与柔情并存。
草原之秀毕节威奢（省内市场）
草原之秀贵州威奢（国内市场）
4.功能定位
旅游区的开发，将通过保护性开发的模式，使得旅游活动的增加不但没有对项目区块的生态环境进行破坏，反而通过旅游开发，为项目区块的生态环境带来不断优化的生态，改善当地的生态环境、旅游环境。
本区块的旅游功能定位如下：
绿色生态体验 山水度假休闲
八.旅游规划布局
由于交通建设、开发资金、旅游大环境等众多原因，目前威奢旅游开发表现出资源的高度依赖性、产品内容的单一性、基础设施的滞后性，接待设施的初级性、旅游人才的短缺性等景区初级开发模式特点。
以阿西里西草原景区威奢片（二台坡）、万佛山、溶洞、苗族风情等为重要载体的资源特性在全国乃至黔西北众多资源中难以凸显，景区品质特性需要进一步彰显。
（一）总体空间布局：
1.三线一体：
从景观、休闲和产业上整体打造一条威奢风情带。
✽景观线：
草原——万佛山——溶洞—一线天景观线打造威奢的风光带；
✽休闲线：
遵循同质化资源，差异化打造的开发原则，实现威奢乡一乡一品，一乡一特。
“苗族风情——农家乐——漂流”打造系列展现威奢风情的、具有较高水准的旅游节点，形成一条休闲走廊；
✽产业线：
毕节试验区的政策优势及区域优势支撑威奢乡产业发展。
2.两极带动：
织金洞世界级自然遗产和夜郎文化遗产拉动和牵引阿西里西（威奢片）的吸引力。
3.产业构建：
以旅游产业为主导，带动休闲、生态、文化、特色农业等相关产业进行复合式发展，形成“复合型产业园”的威奢产业。
（二）总体布局思路
思路需适应时代要求，项目设置品味要高，设计具有时尚理念、现代休闲理念，可观、可游、可品、可参与的项目。
根据威奢的资源特色、地貌环境条件，以及现代旅游发展趋势，充分发挥多元优势，整体空间布局应体现出“山水结合、文景结合、多产业结合、旅游与保护结合”的特点。
其总体布局思路为：
1.在整体空间布局上要充分考虑毕威高速公路和飞熊机场的开通为景区开发带来的外部发展机遇，搭好国家级旅游度假区的总体外部框架。
2.重点区块的功能布局应作到区块清晰、功能明确，有利于招商投资和分步开发。
3.重点项目设置，在开发功能、开发顺序、道路衔接、旅游线路设计上，避免重复，注重互补。
（三）总体空间结构
在总体布局中，加大旅游资源的整合，按照“多元优化布局、资源优势互补”的要求，以资源为依托，以项目为支撑，发挥威奢的生态优势、区域优势与资源优势。
努力做到山水结合、文景结合，达到多点、多线、多主题的旅游网络构成。
威奢旅游发展致力于构建一个重点突出而又主次分明的旅游空间布局，这个合理的空间布局将有利于整个威奢乡的多产业开发。
以构建生态旅游示范区、打造高标准景区为发展的引领思路，在现状发展的基础之上、通过资源、功能配套、产业等各要素的有效组合共同形成景区未来大发展的空间结构形态。
即：
空间结构：
一轴、双核、两翼
一轴：
以毕节试验区旅游链形成的核心资源轴
双核：
阿西里西高尔夫球场（或练习场）核、草原山水观赏核
两翼：
东翼：
织金洞、百里杜鹃游览翼
西翼：
夜郎文化遗产观赏研究翼
结合全区旅游资源，以一轴双翼带动，双核运转，使威奢景区旅游富有扩张力。
②既包括天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境。
（四）项目策划与节点设计
在“一轴、双核、两翼”发展空间结构的统领之下，威奢旅游区形成以下几大部分，即：
三大景区、三大中心。
1.生态旅游景区（投资概算2000万元）
（4）跟踪评价的结论。
阿西里西草原二台坡景区入口至观山台，包括帅印山、六合门、女貌山、土地公、梳妆塘、吹风岭、跑马坪、情人溪、杜鹃林、斧劈岩、双乳峰、小天坑、赛歌台、点将台、月亮洞、燕子岩、擦耳岩、软石洞、古驿道等主要景观节点。
2.亲山体验区（投资概算4000万元）
一、安全评价亲山体验区的策划涵盖登山项目设置、溶洞群景观设计（打通连接威奢大岩洞与伐河元宝洞近5公里的溶洞旅游路线，相传为古时栈道）和游憩设施设计三大版块。
游憩设施设计与苗家风情体验相结合，各类设置将作为实现现实收益的重要手段进行重点打造。
路线：
黄河段奢香古驿道-元宝洞-威奢大岩洞-神仙洞-苗族风情表演。
3.高峡平湖区及休闲娱乐中心（投资概算3200万元）
表四：
项目排污情况及环境措施简述。
迎水村综合旅游是游客进入威奢的第一印象区，包括以下内容：
新增加的六个内容是：
风险评价；公众参与；总量控制；清洁生产和循环经济；水土保持；社会环境影响评价。
a.特色水产养殖、农家乐；
b.激情漂流：
在迎水村岔河上游建一个水坝，定时开放，沿一线天峡谷激情漂流，与下游激情漂流相结合，形成峡谷的主要休闲空间和中转空间；
c.悬空栈道：
结合悬崖峭壁景观，设计一条悬空栈道或玻璃廊道。
一线天地势险要，无论从登山时间、山体高度，还是从资源分布角度来看，是观一线天、千亩大田、十里壁岩国画长廊的最佳位置，因此该位置可以建立悬空的空中观景长廊（玻璃材料），宛如一道彩虹桥环绕峭壁，使其突出一个“险”字，游人可以全方位地体验脚下无物的“惊险历程”与空中感觉；
市场价格在有些情况下（如对市场物品）可以近似地衡量物品的价值，但不能准确度量一个物品的价值。
三者的关系为：
d.空中吊桥：
选址于两峰之间的最窄处、最险处修建一跨越两峰的铁锁吊桥；
e.锁鸳亭、锁鸯亭：
在岭最高处修建遥相对望、互相呼应的两个观景亭。
根据中国人传统的登山习俗，在亭中设置用于挂锁的铁链，游客可在铁链上悬挂各种“连心锁”、“祝福锁”，寄托对爱情、亲情、友情的表达。
1）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。
主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。
4.阿西里西高尔夫球场（或练习场）度假中心（投资概算2000万—3亿元）
（1）规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估；利用区域优势，在广袤的草原上建一个既保护生态，又供娱乐休闲的高尔夫球场（或练习场）。
高尔夫球场（或练习场）不仅凸现和彰显了旅游资源优势，而且推动全县乃至全地区的招商引资（事实表明，许多大项目都是在高尔夫球场上洽谈成功的，昆山就是一个非常成功的范例）。
5.渔塘村苗族风情度假中心（投资概算300万元）
三、安全预评价报告的基本内容区内设休闲农庄、苗族芦笙舞、综合服务区三个版块。
报告内容有：
建设项目基本情况、建设项目所在地自然环境社会环境简况、环境质量状况、主要环境保护目标、评价适用标准、工程内容及规模、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果、结论与建议等。
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