索赔案例分析2.doc
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六、索赔案例
【案例一】埃及建设部项目工期延误及其费用索赔。
中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，萨拉特城4000套工程和萨达特城2000套工程，萨达特城二区工程3000套和玛利娜旅游村工程等，总建筑面积100余万m2，总工程合同价为124898640埃磅。
在实施合同过程中，由于业主拖欠工程进度款，这是因为按合同规定对钢筋、水泥、木材、玻璃应由业主负责供应的指标迟迟不到位、工程变更频繁、地基承载力需作土质处理、砂暴等恶劣自然气候及非公司的过失等其他各种因素，造成合同工期在幅度延误和巨大的成本外额外开支，使公司蒙受重大经济损失。
据此，中建公司邀请英国高级律师于1992年元月向埃及建设部提出索赔报告。
1．工期延误一览表（见表4）
表4
序号
项目名称
延期天数（天）
1
十月六日城3000套住宅工程
802
2
萨达特城4000套住宅工程
879
3
萨达特城2000套住宅工程
618
4
萨达特城二区工程
1118
5
玛利娜旅游村工程
439
2．索赔项目和费用构成（见表5）
表5
序号
项目名称
索赔费用（埃磅）
1
人员来往机票费
2738230
2
保函延期费
3099397
3
劳动证、居住证办理延期费
193483
4
拖欠工程款利息
2931159
5
防火、防盗保险费
300944
6
人工费上涨
6746575
7
行政管理费增加
9382284
8
材料费上涨
4270218
9
埃磅贬值
2449158
10
机械设备折旧
2278941
费用损失索赔总额
34390589
3．索赔费用计算
⑴人员往来机票费。
因工期延误，为完成工程余额，5个项目共新来人员总数341人。
北京至开罗往返机票为8030埃磅，该项索赔总金额为2738230埃磅。
其计算公式为：
人数×往返机票费＝机票费索赔金额。
⑵保函延期费。
包括履约保函保证金利息损失、履约保函和机械保函的延期损失和机械保函延期上交税收费用损失。
履约保函为合同额的5%，中建公司向中国人民银行提供履约保函额度的25%无息抵押金，利息为18%，下面分别进行计算：
①履约保函保证金利息损失计算式为：
履约保函额×无息抵押金（%）×年息（%）×延期（年）＝履约保函保证金损失索赔金额
②履约保函和机械保函延期费用损失计算式为：
已发生的实际费用（埃磅）部分＋（美元）部分＋预计将发生的部分
③机械设备保函延期时上交的海关税损失计算式为：
机械设备保函费×海关税率（%）×延期次数（次／年）
⑶劳动证、居住证办理延期费用。
埃及政府规定，新办理劳动证、居住证的费用标准为：
①劳动证：
新办费用为209埃磅，延期费用为106埃磅。
②居住证：
新办费用为42埃磅，延期费用为42埃磅。
③各项目因工程延误，办理新来工作人员的劳动证、居住证费用损失的计算式为：
新办证人数×〔新办理劳动证费用＋（延期费用×延期次数）＋新办理居住证费用＋（延期费用××次数）〕＝劳动证、居住证办理延期费用
⑷拖欠工程款利息、合同期内的维修金利息，按合同完成工期结束时实际完成工程营业额的5%的维修金额及工程延长天数计算。
延期后工程维修金利息按剩余工程营业额的5%的维修金额及延长期（工期延长天数的一半）计算。
维修金推迟支付利息索赔计算公式为：
合同规定完工结束时剩余工程营业额×5%（维修金）×18%（年利率）×延长期（年）＝维修金推迟支付利息
合同完工期内维修利息索赔计算式为：
合同期结束时已完工程营业额×5%×18%（年利率）×延长期（年）
拖欠工程进度款利息，按业主认可的工程进度款额及实际天数计算。
此项索赔额总计为2931159埃磅。
⑸防火、防盗保险费损失。
埃及政府规定，每年必须对工程进行防火、防盗保险。
工期延长，防火、防盗保险次数就要相应地增加，给中建公司造成了损失，此项索赔金额总计为300944埃磅。
⑹人工费上涨，各项项目剩余工程所需日数如表6所示。
表6
项目名称
所需工日
索赔金额（埃磅）
十月六日城3000套
134138
444120
萨达特城4000套
387719
1283706
萨达特城2000套
122608
32201
萨达特城二区
976532
3935151
玛利娜旅游村
289725
761397
此项索赔金额总计为：
6746575埃磅。
具体计算分三部分情况：
①十月六日城3000套和萨达特城4000套，在延期内完成工程比例为：
第一年50%，第二年30%，第三年20%；
②萨达特城2000套和玛利娜旅游村在延期内完成工程比例：
第一年60%，第二年40%；
③萨达特城二区在工程延期内完成工程比例：
第一年40%，第二年30%，第三年20%，第四年10%。
则人工费上涨计算为
n
A1＝Q×D×Σ（Ci%×Bi%）
i=1
式中A1——人工费上涨费（埃磅）；
Q——某项目剩余工程量所需工日数（工日）；
D——每天人工工资平均数（埃磅）；
Ci——第i年完成剩余工程量比例（%）；
Bi——第年给人工增加基本工资比例（%）；
Bi%＝Bi-1%＋（1＋Bi-1%）×B1%式中i＝1,2,3…,n
例如萨城二区人工费在延期内上涨为：
976522×12×〔（40%×15%）＋（30%×32.25%）＋（20%×52.08%）
＋（10%×74.90%）〕＝39355151（埃磅）
⑺行政管理费增加额外费用。
此项索赔总额9382284埃磅，其中现场管理费为经理部管理，占合同总价的5%，受工程延期影响的公司管理费占3%，计算式为“该项工程合同额×（3%＋5%）×延长天数占合同天数的百分比＝行政管理费增加的额外费用”。
⑻材料费上涨。
由于工期延长，埃及市场材料价格逐年上涨，给公司带来额外损失。
钢筋、水泥、木材及玻璃等平均上涨率为18.6%，按合同规定予以调价。
此项索赔费用总金额为4270418埃磅。
除上述四种材料外，材料费上涨计算式为：
n
A2＝H×T%×G%×Σ（Ci%×Ei%）
i=1
式中A2——非四材材料费上涨费（埃磅）；
H——合同工期结束时剩余工程营业额（埃磅）；
T——材料费占合同价比例（%）；
G——非四材占材料费比例（%）；
Ci——第i年完成剩余工程量比例（%）；
Ei——非四材材料费平均每年上涨率（%）；
Ei%＝Bi-1%＋（1＋Ei-1%）×E1%式中i＝1,2,3…,n
⑼埃磅贬值。
因埃及市场动荡，埃磅不断下滑，如萨达特城4000套合同贬值率达28.53%，工期延长后，完成工程增加额外费用。
按合同规定，支付美元部分为合同总价的20%，其计算式为：
合同完工期结束时工程价×美元比例（%）×贬值率（%）＝埃磅贬值损失索赔金额
⑽机械设备折旧。
由于工期延长，机械设备折旧增加了额外费用，年折旧率为20%，机械设备费占合同总价的4%，其计算式为：
工程合同总价×机械设备费占合同总价比例（%）×年折旧率
×（延长天数÷年日历天数）＝机械设备折旧损失金额
此项索赔总金额为278941埃磅。
4．索赔结论
埃及建设部确认上述报告后，中埃双方反复进行了多次讨论，最终在有埃及国务委员会法律部及中建公司等领导的高层会议上，埃方表示原则同意赔偿非承建商引起的工期延误而产生的额外费用损失，其计算总原则应按合同工期结束时每月完成剩余工程量的0.6%计价，同时还同意减少萨达特城二区工程的部分工程量。
按此计算各项索赔金额如下：
十月六日城3000套，196030埃磅；萨达特城4000套，869015埃磅；萨达特城2000套，206150埃磅；萨达特城二区，3758584埃磅；玛利娜旅游村，206942埃磅；减少萨达特城二区合同量折700万埃磅，（按投入比为4计，需投资2800万埃磅，减去700万埃磅后，萨达特城二区工程，2100万埃磅）。
赔付总金额26236721埃磅。
上述赔付金额占承建商（中建公司）要求索赔金额的76.29%，占五个项目合同总价的21.01%。
【案例二】工程量增加引起的索赔。
某国水坝工程，为均质土坝，下游设滤水坝体，土方填筑为876130m3，砂砾石滤料为78650m3，中标合同价为7369920美元，工期18个月。
施工后，开始工程师先后发出14个变更指令，其中有两个指令涉及工程量的大幅度增加，而且土料和砂砾料的运输距离亦有所增加，承包商提出了工期索赔和经济索赔，要求延长工期4个月，同时向业主要求经济补偿431789美元，具体计算见表7。
表7
索赔项目
增加工程量
单价
款数
1．坝体土方
40205m3
（原为836150m3）
运距由750m增至1500m
4.75美元／m3
191188美元
2．砂砾石滤料
12500m3
（原为78500m3）
运距由1700m增至2200m
6.25美元／m3
78125美元
3．延期4个月的现场管理费
原合同额中现场管理费
731143美元，工期18个月
40619美元／月
162476美元
以上三个方面索赔总计
431789美元
表中延期4个月的现场管理费，系根据合同额739920美元推算的。
根据投标报价书，工程净直接费（人工费、材料费、机械费以及施工开办费等）以外，另外12%的现场管理费，构成工程直接费；另列8%工程间接费，即总部管理费及利润。
工程承包施工合同额为7369920美元
扣除总部管理费及利润
7369920×8／（100＋8）＝545920美元
工地现场管理费
（7369920－545920）×12／（100＋12）＝731143美元
每月工地现场管理费
731143÷18＝40619美元
在投标报价书中，上坝土方的单价为4.5美元／m3，砂砾石滤料的单价为5.5美元／m3。
承包商认为，这两项增加工程的数量都比较大，土料增加了原土方量的5%，砂砾石料增加了约16%，而且，运输距离相应增加了100%及29%，承包商要求按新单价计算索赔款。
监理工程师在接到承包商的上述索赔要求后，逐项地分析核算，并根据承包合同条款的有关规定提出以下审核意见：
⑴鉴于工程量的增加，以及一些不属于承包商责任的工期延误，经具体核定，同意给承包商延长工期3个月。
⑵对新增土方40250m3的单价，进行了具体分析；
①新增土方开挖费用：
用1m3正铲挖掘装车，每小时按60m3计，每小时机械及人工费28美元，挖掘单价为28／60＝0.47美元／m3。
②新增土方运输费用：
用6t卡车运输，每次运4m3，每小时运送2趟，运输费用每小时25美元，运输单价为28／（4×2）＝3.13美元／m3。
故新增土方的挖掘、装载和运输费单价为0.47＋3.13＝3.60美元／m3。
新增土方单价：
净直接费单价为3.60美元，再增12%现场管理费0.43美元，还要增8%总部管理费及利润0.32美元，故新增加土方
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