电力工程建设标准强制性条文贯彻执行情况汇报.doc

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电力工程建设标准强制性条文贯彻执行情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家下午好！

我谨代表****有限公司向各位领导、专家莅临现场检查、指导表示衷心的感谢！

下面我对《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）在本工程项目中的实施执行情况向各位领导和专家作如下汇报：

《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（以下简称《强制性条文》）是电力工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益、必须严格执行的强制性规定的汇总，其内容还同时考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求。

漳州环境再生能源有限公司自备动力车间1#2#机组（1×410t/h+1×60MW）项目组，在项目立项、设计、设备选型、建设、安装的每个环节都能认真贯彻落实《电力监管条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、和《强制性条文》，强化本项目建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度，确保建设工程质量和安全。

一、基本情况

1、《强制性条文》以及有关法规在本工程建设安装过程中的总体执行情况是良好的，工程相关检查项目均符合《强制性条文》的要求；

2、我司对本工程强条执行情况十分重视，对报送材料要求正式、规范，在分析研究参建单位上报自查报告的基础上，还采取了现场实地抽查措施。

3、项目启动实施之初，安装监理（****有限公司）就将本项目必须执行《强制性条文》内容整理上报建设单位，正式下发给各施工单位督促学习落实。

二、执行情况评价

综合自查阶段材料和实地抽查情况看，有关单位基本按照“三个条例”和《强制性条文》的要求强化了内部管理和工程建设管理，多数工程的参建单位对执行《强制性条文》的有关工作比较重视，按要求开展了有关自查工作，并对发现的问题进行了整改，在设计、施工、监理等环节注意把关，没有发现严重违反《强制性条文》的现象，《强制性条文》的实施情况基本符合要求。

从检查情况看，工程建设各方面基本能认识到工程建设标准强制性条文是应强制执行的技术规范，是从源头上，技术上保证电力工程安全与质量的关键所在，因而能够在一定程度上自觉地把《强制性条文》落实到工程管理、设计、施工等实际工作中。

工程建设各方对执行《强制性条文》的有关工作比较重视，普遍建立了相应的管理制度。

一是组织相关人员进行了培训考试，并有记录；二是有的建设单位与设计、施工、监理等参建单位签订了安全生产协议书，明确了安全目标、安全考核指标和安全奖罚办法。

结合工程实际，加强管理，《强制性条文》基本得到贯彻执行。

工程建设业主单位作为工程建设的责任人，对执行《强制性条文》较为重视，建设业主单位重点关注制度建设，从源头把好关。

一方面督促建设各方严格执行《强制性条文》，另一方面结合本单位的特点制定了相关文件，包括招标管理办法、工作程序、建设工程质量管理办法、建设安全健康与环境管理办法等一整套涉及质量、安全等方面的管理、监督、保证措施。

工程建设单位制定的相关工程管理体系和规则管理制度是《强制性条文》得到贯彻落实、工程质量得到有效保证的关键。

工程建设，设计先行。

从检查情况来看，设计单位开展了对《强制性条文》的学习和贯彻，整个设计过程都能认真执行《强制性条文》；对一些重大专项课题进行了论证；按照工程设计阶段的划分，完成相关阶段的设计深度；工程设计通过了相关部门的设计审查；重大设计变更履行相关手续。

坚持安全文明施工。

各施工单位健全安全文明施工规定；多数施工现场道路畅通整洁，物料堆放有序，主要施工区域安全装置设施完备，施工区、办公区、生活区、物料加工区划分清晰，管理有序；强调作业人员规范作业，特种作业人员持证上岗，制定了多项应急预案并有演练记录。

安全管理基本可控在控，文明施工环境较好。

监理单位能够在建设单位的支持和配合下，履行工程现场贯彻《强制性条文》的组织者和执行者的职责；制定多项工程管理制度，以保证《强制性条文》的实施。

三、存在的问题

通过对工程的检查暴露了一些问题，对照国务院关于工程建设的“三个条例”和《强制性条文》的具体要求，主要问题包括以下几个方面。

1、对“三个条例”和《强制性条文》的宣贯力度和培训落实程度仍需加强，在落实执行方面个别环节还有待提高，监督、检查制度有待进一步完善。

2、现场施工和作业还有不规范的地方，安全隐患和质量隐患仍然没能杜绝。

现场有习惯性违章现象，个别施工人员不戴安全帽，高处作业不系安全带，高处作业脚手板不符合安全规定；工地就地控制箱（柜）、按钮电缆保护管、小电机等接地存在不规范之处。

这些问题在建设及安装过程中均被及时发现，并当时予以处罚和纠正。

3、个别施工交底会议纪要，没有对《强制性条文》明确具体地交底，相关单位签字不齐全、不规范；个别记录和检测报告中，检测人员及编、审、批人员采用机器打字签名，不符合要求。

四、整改措施

针对检查出的问题，各有关单位均按要求认真落实整改措施，并注意举一反三；要继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大执行“三个条例”和《强制性条文》的力度，深入开展整改工作，保证工程的质量和安全。

（一）进一步增强对《强制性条文》的认识，提高贯彻实施强制性条文的自觉性

《强制性条文》是直接涉及人身安全、环境保护、工程质量的必须执行的技术条款，工程的各级负责人对做好安全工作的意义认识深刻，要求较高。

加强对《强制性条文》及相关标准的宣贯和培训工作，特别是要加大对2006年版《强制性条文》的学习和执行力度，强化《强制性条文》的严肃性，进一步增强有关人员对《强制性条文》的认识，提高贯彻实施《强制性条文》的自觉性。

（二）建立执行《强制性条文》的长效机制，保障工程质量和安全

建立执行强制性条文的长效机制，避免问题的重复发生，实现“自查、整改、提高”的良性循环。

企业要进一步加大安全投入，坚持合理工期，完善各项安全管理制度并严格执行；高度重视施工管理，加强技术人员培训，合理调配人员、机械，加大设备保养力度；加强现场施工总平面管理及物料堆放定置化管理，努力创造安全文明施工生产的良好环境；加强施工安全措施交底和危险点预控工作，落实施工现场安全防护措施，做好交叉作业防护工作；要进一步健全应急体系，制定和完善各级各类应急预案，完善突发事件报告及处理机制，并认真组织培训和演练。

监理在《强制性条文》贯彻落实中的地位、作用非常重要，需进一步发挥监理的主动性和积极性。

特别是对危险性较大的分项分部工程，要按照程序做好专项安全方案，严格落实监理责任制，切实加强施工现场监督管理。

（三）加强预防预控管理，严防“习惯性违章”

检查中发现的问题绝大多数是工程建设中经常出现的问题，有的甚至是习惯性违章。

如警示标志不足、未戴安全帽以及安全保护措施不足等现象。

要加强现场安全管理，加强对一线施工人员的安全警示教育和监督管理，克服麻痹思想，将安全措施真正落到实处，切实保障施工安全。

（四）重视技术档案的管理工作

一方面是工程建设任务较紧，技术人员将一些步骤进行了简化；另一方面是对技术档案工作的严肃性认识还有不足之处，关注技术内容，忽略其他要求，要加强对技术档案的管理，严格执行有关政策要求，克服目前技术档案工作中普遍存在的问题。

****有限公司

2014年8月日