美丽乡村建设调研报告.docx

美丽乡村建设调研报告.docx

《美丽乡村建设调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《美丽乡村建设调研报告.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

美丽乡村建设调研报告

美丽乡村建设调研报告2016

美丽乡村建设调研报告2016***镇美丽乡村调研报告建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的xx大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。

***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。

通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。

一、***村基本情况：

***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村；南与**省**市***接壤；北与**村隔淮河相望。

全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。

农民纯收入6300元。

村“两委”班子成员5人，党员43名。

***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，20xx年被定为市级新农村建设示范村，20xx年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，20xx年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。

二、美丽乡村建设优势一是区域性政策优势明显。

***村所在的***县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。

二是生态优势突出。

***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。

该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。

淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。

境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。

独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。

三是产业基础优势突出。

传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。

此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。

四是区位优势明显。

***村隔淮河与G312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。

五是领导重视优势突出。

***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，20xx年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。

***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。

以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。

三、规划发展***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。

根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。

通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。

四、支柱产业一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。

二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米（未精加工的米）饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。

五、建设内容及进展情况一是基础设施建设；二是环境综合整治；三是公共服务设施建设等。

基础设施建设：

主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。

环境综合整治：

主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。

公共服务设施建设：

主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。

目前，***大桥已建成通车。

8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。

道路绿化面积20xx平方米，打造两处可视绿化景观20亩。

以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。

完成5口塘堰清淤整修加固。

新建公厕5所，完成改厕200户。

新建文化广场1处。

六、资金来源***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：

省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。

七、保障措施一是加强组织领导。

***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。

***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。

二是加强部门协调。

一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。

二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。

各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。

三是加快资金筹措。

一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用；二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金；三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金；四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。

对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。

四是严格招标采购。

工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。

首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。

其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。

五是加强施工管理。

在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。

六是加强资金管理。

严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。

项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。

八、存在问题：

一是建设资金不足。

美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。

现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。

二是村庄规划有待完善。

美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。

三是认识不深。

部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。

强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。

有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度；引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。

美丽乡村建设调研报告2016美丽乡村建设调研报告2016四是建设标准有待提高。

美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。

基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。

九、建议：

1、因地制宜、完善规划。

科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。

一是要凸显个性设计。

***村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。

二是要突出产业支撑。

把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。

三是要稳步推进。

从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、整合资源、加大投入。

美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。

一是注重财政引领。

结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。

二是激发部门活力。

深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。

各联系部门要积极参与***村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。

三是整合各项资源。

对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。

四是开展市场运作。

坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。

五是发挥主体作用。

动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。

3、建章立制、长效管理。

俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。

一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。

建立健全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度。

与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。

建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。

三是适时出台村保洁员的保障办法。

按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。

4、深入宣传、营造氛围。

广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。

要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。

***镇人民政府20xx年9月15日美丽乡村建设调研报告2016随着工业化快步发展，城镇化加速推进，农村经济社会发展呈现出鲜明的阶段性特征，群众怎么想、农村怎么建、干群怎么干、政府怎么抓，是摆在各级面前迫切需要解决的重要课题之一。

为贯彻落实县委十四届八次全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，近期县委农工部（政研室）组成课题组，采取点面结合，通过问卷调查、座谈交流等方式，了解农民群众所需所盼，选择具有一定代表性的构元羊山、赵湾中山、吕河冬青等三村深入实地调查，探寻美丽乡村发展路径。

建设“美丽乡村”——群众怎么想？

随着新农村建设深入开展和统筹城乡发展力度加大，全县农村面貌发生巨变，步入发展新阶段。

三个样点村共有12个村民小组818户2831人，位于“三镇一体”大县城规划区的冬青村，通过多年建设已培育成为以狮头柑为主打品牌，全市闻名的林果专业村；依托“一线天”、“八里川”等旖旎自然风光发展旅游业，羊山村的农业产业、人居环境及群众精神面貌都有了质的提升；以中国传统村落为代表的中山村，有历经300多年的古民居（郭家老院），两人不能合抱的古桂树以及当地纯朴民风，堪称待开发的瑰宝璞玉。

美丽乡村建设，群众主要有四盼：

一盼增收致富有路径。

羊山村通过打造生态旅游村，带动洋芋及山林经济大发展，今年全村种植地膜洋芋1800亩，其中商品芋在农户家门口以每斤1元钱销售一空，依托专业合作社，流转土地发展高山菜400亩，桃核、五味子、土漆、松籽等山货特产成为农户家庭经营收入的重要来源。

该村三组村民谭道友，家有4口人，两孩子在外务工（上学），两口今年仅出售松籽、五味子等特产收入4万多元。

他们对林业部门准备在该村规划发展高山牡丹产业充满希望；中山村干部反映，今年烟草产业在杜绝“野烟”栽种后，亩均大幅减产，群众希望通过发展适合当地种植的中药材等特色小产业，增加自身收入。

从随机抽样的调查问卷统计情况来看，有80%的农户通过电视、网络等渠道，对“美丽乡村”有所了解，98%的农户希望通过美丽乡村建设，拓宽致富增收之路。

二盼民生事业有保障。

中山村属千亩烤烟大村，虽有条4.3公里的烟草主干路，但今年遭受“7.28”水毁后，通行能力严重下降，全村水毁农田30亩，多为水改旱平地。

到郭家老院1.5公里未通公路，群众出行仍在沟壑石砾中奔走。

有的院落移动电话信号时有时无，在与调研组座谈过程中，村主任的手机一直挂在门庭屋檐下。

该村无集中安置点，仅有3户搬迁进镇，多数户因担心进城就业及未来生计问题而无搬迁意愿；三个村除羊山村保留有教学点外，其他两村均已撤并，中山村年平均出生人口为4人，据此概算该村涉及24户有子女上小学，需要在集镇常年租房伴读，教育支出仍是他们家庭的主要负担。

从与村干部和部分群众代表座谈了解情况来看，90%的群众希望通过开展“美丽乡村”建设，生活得到改善，他们最希望得到加强的依次是：

村组道路、电网改造、通讯保障等。

三盼居家环境有改善。

三个村近三年移民搬迁22户，其中县外1户，县城5户，集镇5户，安置点11户。

冬青村有20户在县城购买商品房，但不愿迁转户口和放弃农村土地、宅基地等资源，成为“两栖”居民；中山村仍有7户20余人在郭家老院居住，与之毗邻的院落亦是上世纪80年代以前建的土坯房；羊山村支书王定基感概的说：

发展旅游产业的最大变化不仅让全县最高的村聚人气、有活力，城乡交融给带来生活新理念，也使羊山民歌等非物质文化得以保护和传承。

同时，他亦担忧近几年农户自建房无特色，不能为景区增添“亮色”，反而成为乡村游的“败笔”。

在对“农村状况最不满意地方”的问卷调查中，群众选择依次为：

居住环境条件差、村镇规划不合理、保障能力跟不上等。

90%的调查户没有用上太阳能、沼气等清洁能源。

四盼稳定安全更和谐。

所调查的三村，虽然都开展了集体林权制度改革，完成了林改前期各项工作，但至今羊山、中山两村的“林权证”还未发到农户手中，农村土地权属纠纷等潜在不稳定困素仍在。

中山村由原郭家老院村、中山村合并而成，为修建村级公路，不算应兑付农户征占地及其附属物补偿款，至今该村仍欠银行贷款40多万元，其中村4职村干部以个人名义贷款15万元，陈年旧债成为他们的沉重包袱。

通过座谈了解，群众对新时期党的农村政策非常拥护，对农村新一轮改革的期望值高，但对少数基层干部落实惠农强农政策有意见，集中在农村低保指标分配、插手承揽小额工程等方面。

基层干部反映，目前农村部分群众的主体意识还不强，“等、靠、要”思想仍严重，突出表现在：

凡涉及农村建设的，张嘴就要钱，阻碍工程建设。

建设“美丽乡村”——农村怎么建？

所调查的冬青、羊山、中山三个样点村基础不同，特点各异。

其农业主导产业分别为林果、高山菜（小杂粮）和烤烟，其中冬青、羊山两村分别成立有农民专业合作社，20xx年三个村农民人均纯收入依次为10800元、7500元、6300元。

调研过程中，农民群众企盼发展和对美好生活的想往给调研组留下深该印象，如何立足县情，把生态优势、资源优势转化为经济优势，在推进城乡一体化发展进程中建好美丽乡村，让农民群众共享美好生活是亟需破解的课题。

美丽乡村建设，应着力做好四方面：

#from美丽乡村建设调研报告2016来自学优网end#做强产业，让群众富起来。

产业发展是农村经济社会繁荣的根基。

从调查了解情况来看，农村户均有一个劳动力在外务工，劳务产业仍是我县农村家庭收入的主要来源。

从样点调查数据比对情况看，冬青村之所以成为位居全县前列的富裕村，林果产业已成为该村农户收入的基础性产业，全村共214户，加入果业产销协会达205户；所调查的三个村共有林地总面积4.25万亩，是耕地总面积的5.1倍，全县海拔较高的村应依托丰富的林水资源，“靠山吃山养山”大力发展山林经济，使之成为当地农户增收的主渠道。

建议烟草部门在全县杜绝“野烟”种植后，加快新品种选育，提升我县烟叶产量质量（2016小城镇建设调研报告），保障烟农利益，及早应对来年烤烟生产稳控工作。

紧跟市场，因地制宜地发展特色小产业。

始终把做强产业让百姓富起来作为美丽乡村建设的首要任务。

做实民生，让群众得实惠。

民生保障是农民群众安居乐业的基石。

所调查的三个样点村共有低保236人，五保39人，其中自然条件较差的中山村占大头，分别为135人、28人；按贫困户新标准界定，共有贫困户310户，占总户数的37.8%；三个村都曾获得过市、县“文明村”称号，有农家书屋，其中羊山村、冬青村还分别成立有村民自乐班；群众新农合、新农保的参加率均在98%以上。

在民生保障方面，应突出抓好群众最为关心的路、电、通讯等建设，特别是基础条件较差、搬迁难度较大的边远乡村，不能成为城镇化、工业化进程中被遗忘的村落；在农村教育资源整合过程中，应充分考虑群众生活承受能力，建议对农村人口相对集中区，可复设教学点，最大限度地方便上学。

始终把改善民生作为美丽乡村建设的基本保障。

美丽乡村建设调研报告2016文章美丽乡村建设调研报告2016出自“三委”班子健全，整体上与群众联系紧密，村干部无“住城走读”现象；镇机关的联村干部结合村情，也谈了自已的包抓思路和具体打算。

美丽乡村建设，基层干群应当好三种人：

当好服务人。

为群众服好务是基层干部的基本功。

应从思想上对美丽乡村建设有新认识，“美丽乡村”不仅是农村生态文明建设，同时涵盖农村经济发展及社会事业建设，是新农村建设的新延伸、升级版。

农村党员干部在美丽乡村建设中，应充分发挥与群众同生产共生活的独特优势，熟悉村情社情，准确掌握辖区内群众所需所盼，为农村留守老人等特殊困难群众服务；向农民群众宣传解释党的强农惠民政策，问题不推不拖不上缴，及时调处化解各类纠纷，真正成为农民群众的“连心人”；镇机关包村干部XX县直联村干部，应围绕农村发展，沉下身子，送信息、送技术、送建设美丽乡村理念，做到真帮实促、服务到农户。

当好引路人。

正确引导群众是基层干部的必修课。

随着即将开展的新一轮撤镇并村，以及启动实施的农村产权制度改革，农村改革发展必将进入一段问题相对复杂、矛盾更为突出的时期。

党员干部是一面旗帜，美丽乡村建设量大面广，各级干部应认真学习领会中省强农惠农政策，正确引导群众思想，指导农民群众发展。

县、镇联（驻）村干部，应配合村干部做好群众思想工作，确保在农村重大改革过程中，各项工作平稳推进。

农村党员干部不仅要带头发展致富，争做示范典型，更要用好群众赋予的权力，带头遵守各项制度，抵制不良之风，把手中权力关在“村规民约”的笼子里，用一身正气赢得群众信任和支持。

当好新主人。

群众参与是美丽乡村建设的源动力。

中山村的驻村干部通过召开村民会议，引导古民居院落内的现有住户树立起文物保护意识，动员他们主动参与，定期搞好房前屋后卫生。

农民群众是美丽乡村建设的直接受益者，在美丽乡村建设中，广大农民群众应树立起主人翁意识，自觉参与集体公益事业建设，消除“等、靠、要”思想，发挥自身主体作用；积极争当爱绿护绿、保护生态示范户，发展特色产业、山林经济标兵户等各类先进典型，积极参与“星级文明户”评选活动；积极参加职业农民培训，争当家庭农场等农村新型经营主体（组织）的领办人；自觉学习国家政策法规，做到明辨是非，依法理性维权；树立新型农民形象，当好美丽乡村建设的新主人。

建设“美丽乡村”——政府怎么抓？

党的xx大报告首提建设“美丽中国”，“美丽乡村”正成为全国各地新农村建设的全新发展模式。

浙江XX县通过建设“中国最美乡村”成为继中国竹乡、全国首个生态县之后的第三张国家级名片；20xx年XX县获得全国首届十佳“最美乡村”殊荣，成为该县继女娲故里、绿茶绞股兰之后的又一张“靓丽名片”。

我县作为南水北调水源地保护区，开展美丽乡村建设上顺国家政策，下顺群众意愿。

美丽乡村建设不能成为口号，需要各级政府统筹协调，需要各部门集中力量支持建设。

美丽乡村建设，应突出三个抓手：

对接政策抓规划。

今年省委“一号文件”以城乡发展一体化为主题，其中抓好城乡规划是文件的灵魂部分。

美丽乡村建设是县委全会提出的全面建设“美丽富裕新旬阳”的重要组成部分，结合县情实际，应理清建设目标和工作重点，把规划作为基础性工作来抓。

建议由县规划局、县新农村办公室牵头，相关部门配合，立足安康作为丹江口上游地区经济社会发展规划、国家集中连片扶贫开发规划、国家发展改革试点城市三个国家层面战略覆盖区，以及我县作为国家农业部农村土地流转价格监测县、全省首批新型职业农民培育试点县等机遇，梳理中、省支持政策，科学编制全县美丽乡村建设的中长期规划。

各镇要结合当地实际，规划到村，坚持在保护中开发，传承历史，体现特色。

突出重点攻薄弱。

美丽乡村建设要充分尊重农民群众的意愿。

从全国情况来看，即使将来城镇化达到70%以上，还有4—5亿人在农村，据此推算我县届时亦将有10多万人在农村生活