王松平主任在2011年全市工业和信息化工作座谈会议上的讲话文库.doc

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王松平主任在2011年全市工业和信息化工作座谈会议上的讲话

日期：

2011年03月09日　阅读数：

139　来源：

曲靖市工信委

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优化结构加快发展努力实现全市新型工业化新跨越

曲靖市工信委党委书记、主任王松平

（2011年3月4日）

同志们：

按照市政府的安排，今天我们在此召开全市工业和信息化工作座谈会议，主要任务是学习贯彻十七届五中全会、中央经济工作会议、省委八届十次全会、全国工业和信息化工作会议、省工业和信息化工作会议精神，落实市委三届十次全会工作部署和市三届人大第四次会议确定的发展目标，认真总结全市“十一五”工业和信息化发展取得的成绩和经验，研究“十二五”工作思路、目标和任务，安排布置各项工作。

下面，我代表市工业和信息化委员会发言。

一、“十一五”全市工业和信息化建设成绩斐然

“十一五”期间全市工业经济发展经受了一连串的严峻挑战，特别是2010年经历了国际金融危机持续、欧洲债务危机及百年未遇特大旱情的影响。

依靠市委、市政府的坚强领导和正确决策，全市工业和信息化战线广大干部职工发扬敢于攻坚、勇于创新的优良作风，努力推进各项工作，为全面完成“十一五”奋斗目标贡献力量，各项工作成绩斐然，主要体现在“六个明显”。

（一）工业实现高速发展，主导作用明显显现。

2010年全市工业总产值达1265.1亿元，是2005年464亿元的2.72倍，年均增长22.2％；完成工业增加值468.7亿元，是2005年194.4亿元的2.41倍，年均增长19.2％；完成工业投资248.62亿元，是2005年83亿元的2.99倍，年均增长21.5%。

工业占全市GDP的比重从2005年的44.1%提高到2010年的48.1%。

（二）培育支柱产业，产业结构明显优化。

经过“十一五”的发展，曲靖工业产业从弱到强、从小到大、从粗到精。

做强了烟草、电力、煤炭、化工、冶金产业；壮大了建材、机械汽车产业；培育了光伏电子新材料产业。

从而构建了较为完善的现代产业体系。

2010年卷烟实现产值137.2亿元、电力实现产值211.7亿元、煤炭实现产值261.6亿元、化工实现产值104.4亿元、冶金实现产值164.2亿元、建材实现产值34.8亿元、汽车及机械制造实现产值42.7亿元。

（三）节能降耗工作有效推进，成效明显。

2010年全市工业节能降耗、资源综合利用、清洁生产等工作有效推进，圆满完成“十一五”节能降耗目标，实现单位GDP能耗下降18.3%。

淘汰落后产能任务提前圆满完成。

截止9月30日，省政府考核曲靖市淘汰落后产能目标任务（涉及企业81户，119条（座）生产线，产能736万吨。

其中，焦炭生产装置107座，产能654万吨；水泥生产装置8座，产能73.5万吨；铅冶炼及烧结生产线2条（座），产能7万吨，铁合金生产装置2座，产能1.5万吨）已经全部关闭拆除。

（四）工业园区加快发展，集聚效应明显。

在工业园区建设上，我们坚持大手笔规划、大投入建设、大容量收储土地、大强度招商、大前景发展、大气魄融资的发展思路。

着力打造了光电子、磷化工、煤化工、有色金属、电力、煤炭、汽车制造、建材、生物制药、其他轻工等十大产业基地。

目前，全市拥有国家级开发区1个，省级重点工业园区（基地）5个，县级工业园区8个，总规划面积达到419平方公里，收储土地约2900亩，400户企业入驻园区。

2010年全市工业园区建成标准厂房100万平方米，园区基础设施建设得到显著加强，园区工业总产值占全市工业总产值的42.7％。

（五）信息化建设加快推进，成效明显。

2010年全市通信光缆线路长度达31万公里，拥有固定电话用户38.5万户，拥有宽带网用户20万户，建设无线通信基站3900座，移动电话交换机容量490万门，移动电话用户达265万户；有线电视用户数59.5万户，完成全市数字电视用户36万户，完成固定资产投资约9亿元。

（六）机关队伍建设成效明显。

在机关建设中我们坚持民主团结，构建合谐团队；坚持加强学习，构建学习型机关。

领导班子和全体职工在“班长”的带领下，严格履行党风廉政建设责任制，积极开展领导干部作风整顿建设活动，充分发扬民主，自觉执行民主集中制原则，虚心听取各方面的不同意见，善于采纳合理化建议，坚持重要工作、重大事项、重大问题集体讨论决定。

全委上下齐心，形成合力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行工信委职能职责。

机关围绕四项制度大力开展自身建设，努力创建学习型、服务型、效能型机关。

我委在市政务中心设立的服务窗口满意率100%，办理人大代表建议和政协提案历年来都做到面商率、满意率、办结率三个100%，办理工作得到了人大代表和政协委员的一致好评。

2010年市政协评议市工信委，各项工作得到了市政协领导和委员们的高度肯定，评议得分94.87分。

二、取得的主要经验和做法

“十一五”期间各项工作成绩来之不易，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果；是全市工业和信息化战线奋力拼搏、扎实工作的结果；是各级各部门通力协作、积极配合的结果；是全市工业企业开拓创新、积极发展的结果。

全市上下认真贯彻落实市委、市政府加快工业发展的各项工作部署，形成关心工业、重视工业、大干工业的良好氛围，踏踏实实的走出了一条新型工业化发展之路。

总结经验和做法，我们认为有以下六个方面值得在今后的工作中继承发扬。

（一）坚持科学发展观，坚定不移的走新型工业化道路是曲靖工业经济发展的必由之路。

一是认真落实省委、省政府在2003年10月曲靖现场办公会上的决定，树立“打造现代工业强市、建设珠江源大城市”的发展思路。

在全省“率先基本实现工业化，率先进入大城市行列”。

在全市上下形成抓工业、讲工业、干工业的良好氛围；二是加快实施工业发展“一拖五”。

即以《曲靖市进一步加快推进新型工业化的决定》为中心，围绕《曲靖市工业发展千亿工程实施意见》、《曲靖市重点企业发展千亿工程实施意见》、《曲靖市工业投资千亿工程实施意见》、《曲靖市企业上市工作意见》、《曲靖市加快工业企业发展的意见》五个工作意见，全面落实推进工业加快发展的各项优惠政策，加快实施“工业强市”战略，实现“科学发展、和谐发展、率先发展、安全发展”；三是明确各职能部门工作职责，要认真贯彻落实“一拖五”，以服务工业发展、推进新型工业化进程为己任，创造性的开展工作，做出实绩。

各县（市）区要结合各自实际，认真研究工业发展思路，把工业作为富民强县的重要工作抓好、抓实，形成全市上下齐抓工业的良好局面。

（二）坚持服务企业发展和推进项目建设是工业经济发展的重要抓手。

一是深入企业帮助解决实际困难。

为帮助全市工业企业特别是中小企业抵御国际金融危机，以及干旱等自然灾害的影响。

市委、市人民政府先后组织开展了“五访五帮”和现场办公会等活动，由主要领导带领相关部门负责人及时深入企业进行调研，了解企业生产经营现状、面临的困难和问题。

针对企业反映的困难和问题，实行一企一策、现场研究、现场解决的工作方式。

有效的帮助企业解决了一大批重大建设项目和生产经营困难，极大的增强了企业发展的信心；二是加快推进项目建设。

实行市级领导挂钩重点项目工作机制，做到一个项目一个挂钩领导、一个服务团队，较好的解决了项目推进中遇到的各种问题；三是开展“包保”工作。

作为工业经济管理部门，市工信委采取了“包保”责任制，由委领导分别联系各县（市）区，帮助研究各项工作，围绕“保节能、保增长、保投资”实行工作任务包干到人，确保各项工作圆满完成；四是真情服务企业。

工作中与企业交朋友、讲真情，做到教育、护育、扶育、促育，帮助企业出谋划策，发展壮大。

（三）坚持培育壮大延伸支柱产业是调整产业结构的重要措施。

采取横向纵向延伸产业链的发展模式。

加快工业结构调整和技术改造，实现产业升级；加快推进资源整合、企业重组，推动优势企业做大做强。

一是提升烟草产业。

加快推进红云、红河集团曲靖烟厂、会泽烟厂就地技改项目，搞好增量、提质、配套和增效；二是培育新材料产业。

以冶金集团为龙头打造光电子产业，开发多晶硅及下游产品，构建光电子产业链，实现单晶硅、单晶硅切片、太阳能电池等工业化生产；三是壮大煤化工产业。

以云维集团、众一精细化工等项目为重点，优化配置煤资源，延伸煤化工产业；四是发展精细磷化工产业。

以宣威磷电为龙头，发展精细磷化工产业；五是延伸冶金产业。

以驰宏公司、罗平锌电、曲靖铝业、曲靖双友为龙头，延伸冶金产业，开发合金产品和板材、线材、管材等精深加工，提高附加值；六是发展制造业。

加快推进通用公司与一汽红塔合作生产20万辆轻卡和5万辆重卡项目建设。

发展汽车和装备制造业及其配套产业；七是发展生物资源产业。

大力发展万寿菊、魔芋、生姜、核桃等优势农特产品加工业，加快推进加拿大天辰国际农业产业示范园在曲靖落户；八是加快发展轻工产业。

围绕标准厂房建设，加快培育劳动密集型服装、电子、电器等轻工产业。

（四）坚持技术创新是提质增效的有效途径。

一是坚持以科技创新为抓手，依托资源优势、培育打造系统的煤化工、精细磷化工产业链。

改变传统单一的原材料加工模式，通过精深加工，进一步延伸产业链，生产高附加值的产品，实现更大的效益；二是创建企业技术中心，提高科研、技术水平。

至2010年全市共有29个技术中心通过市级认定，11个技术中心通过省级认定；三是开发新技术，提高核心竞争力。

依靠自主创新，云维集团、众一精细化工、宣威磷电等重点企业研发并掌握运用了一大批诸如焦炉煤气制甲醇；大型侧装捣固焦炉装置；大型SHELL粉煤气化制合成氨装置；电石炉尾气净化回收产业化；大型粉煤气化炉、甲醇洗涤塔等化工生产关键设备自主研发制造；焦炉煤气生产合成氨的新工艺；焦炉煤气生产半补强炭黑、热裂解炭黑装置；低浓度CO2燃烧排放尾气分解粗酚装置；维生素K3联产铬粉新工艺等国际、国内领先技术，其中相关技术获得专利，极大增强了企业的核心竞争力。

（五）坚持工业招商是扩大工业经济发展的重要抓手。

一是围绕工业招商工作如何开展，制定了《曲靖市工业招商引资管理办法》和《曲靖市工业招商引资实施细则》；二是围绕“以商招商、以企招商、以人力资源招商、以中间产品招商”的新思路、新方法。

由市委、市政府主要领导带队前往“长三角、珠三角”等发达地区举办招商项目推介会，取得了较好的效果；三是积极引进“央企、省企”入曲。

与昆明钢铁控股有限公司签订战略合作框架协议。

计划在3年－5年的时间，昆钢在曲靖投资80亿元以上建设昆钢煤焦、新型建材、地产开发、现代物流等重要产业基地。

与云南冶金集团签订了铝产业发展框架性协议。

其他诸如多晶硅、中铝、一汽通用、乔治佰服装、金龙控股等项目也取得了积极进展。

（六）坚持信息化和工业化融合是工业发展的必然选择。

一是围绕“推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”起草完成了《曲靖市经济社会信息化和信息产业“十二五”规划》；同时积极推进曲靖市西城工业园区“两化融合”工作，争取“数字园区”项目，全面构建园区现代产业体系；二是加快推进城乡信息化建设，从2010年起三年内实现全市所有自然村通信网络全覆盖、所有行政村实现宽带接入，建设教育信息化平台、万村千乡物流配送信息化平台、政务服务平台等农村重点公共服务平台；三是加强信息系统安全工作。

与公安局网警支队联合开展信息网络等级保护与风险评估工作，完成63家单位156个信息系统备案，其中68个信息系统被确定为二级以上安全保护级别。

完成了全市信息系统安全普查，提高各单位和相关工作人员信息安全意识。

三、努力实现“十二五”新型工业化发展新跨越

“十二五”将是曲