水利工程最新施工资料安全生产事故应急预案预案1标.docx
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水利工程最新施工资料安全生产事故应急预案预案1标
CB01施工技术方案申报表
（河南华禹[2018]技案号）
合同名称：
河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目2018年度工程施工Ⅰ标
合同编号：
RMSLQGQXJ[2018]-SG-01
致河南方正水利工程咨询有限公司人民胜利渠灌区节改项目2018年度工程监理部:
我方今提交河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目2018年度工程施工Ⅰ标
（编号：
RMSLQGQXJ[2018]-SG-01）工程的：
附：
□施工组织设计□施工措施计划
□专项施工方案□度汛方案
安全事故应急预案□施工工艺试验方案
□专项检测试验方案□工程测量施测方案
□工程放样计划和方案□变更实施方案
请贵方审批。
承包人：
河南华禹水利水电工程有限公司
河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目
2018年度工程施工Ⅰ标项目部
项目经理：
日期：
年月日
监理机构将另行签发审批意见。
监理机构：
河南方正水利工程咨询有限公司
人民胜利渠灌区节改项目2018年度工程监理部
接收人：
日期：
年月日
说明：
本表一式4份，由承包人填写。
监理机构签收后，发包人1份、设代机构1份、监理机构1份、承包人1份。
河南省人民胜利渠
灌区续建配套与节水改造项目2018年度工程施工Ⅰ标
合同编号：
RMSLQGQXJ[2018]-SG-01
安全事故应急预案
批准：
审核：
编制:
河南华禹水利水电工程有限公司
河南省人民胜利渠灌区续建配套与节水改造项目
2018年度工程施工Ⅰ标项目部
安全事故应急预案
一、安全风险辩识
结合本工程并结合我公司在类似工程施工中施工经验，识别工程安全施工的主要风险为：
高空坠落、物体打击、触电、传染病、大风、火灾、食物中毒、中署、坍塌、机械伤害、交通事故、冰雹、洪水、破坏性地震等，防止事故的扩大和减少经济损失。
根据《安全生产法》和有关法律、法规，制定本项目部安全事故应急预。
二、安全应急救援组织机构及人员
1、安全应急领导小组
组长：
陈永豪
副组长：
张琳
成员：
牛鸿昌、王凯、郑显玺、朱宏臣、陈非凡、秦宇东、韩松年
项目部全体职工是应急救援体系中的当然成员，在发生事故时，负有当场进行抢救及报告、配合的责任和义务。
相关的应急电话有：
医院救护中心：
120火警：
119交通：
122匪警：
110
三、应急物资
1、抢救伤员常备药品：
消毒用品、急救用品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋。
2、其它应急物资：
汽车、、木工工具、电工工具、焊工工具、气割气焊机具、钢钎、安全帽、保险绳、雨衣、雨鞋、应急灯等。
3、各种应急物资应根据实际情况及天气预报做好相应的准备工作。
四、项目部应急求援预案网络图
五、施工现场突发安全事件对策
根据施工场地实际情况和公司长期的施工经验，针对本合同工程，对建筑物施工现场、机电及金结施工现场的突发事件进行分析、评估，并制定相应的应急措施和预案。
建筑物施工现场突发事件风险对策表。
表建筑物施工现场突发事件风险对策表
序号
事件项目
事件部位
原因
措施
1
粉尘伤害、高边坡坍塌、机械伤害、因装车太满落石伤人
开挖施工
反铲作业时伤人、反铲作业时撞车、车辆伤害、装车太满、车轮挤石伤人、交通事故、设备倾翻
安全操作规程，应急预案与响应
2
人员工伤事故、肢体伤害
混凝土施工
临边振捣未系安全带坠落、物体打击、振捣人未戴绝缘手套而触电、电缆破损触电、钢筋网仓面踩空、塔机回转伤人、机械伤害、长期振动噪音等
1、安全操作规程
2、2、配备齐全的安全防护装置及防护用品。
3
火灾事故
现场排架上动火作业
引燃排架易燃物
防火要求
4
翻车、撞车交通事故
现场交通运输
路外沿基础不稳，路面坡度过大，路面宽度不满足需要，安全墩数量不足。
加固基础、减小坡度、加宽路面、增加安全墩应急预案与响应
5
交通事故、人员设备物质损伤
雨季施工
路面滑
安全操作规程，，应急预案与响应
6
设备碰撞、垮塌
挖机、运输汽车
起重设备距离太近、起重指挥不当、司机操作不当、设备质量缺陷。
安全操作规程
7
高处坠落
现场高处作业
未按要求使用防护用品；防护设施有缺陷；作业人员身体原因。
安全操作规程
安全保证措施
8
触电
现场供用电
作业
违章操作、带电体裸露、保护装置失灵。
安全操作规程
施工用电预防措施
9
火灾
油库作业、木材加工、电焊、生活用电等。
违章作业、线路老化、未配备消防器材。
安全操作规程，更换线路、配备消防器材。
应急预案与响应
10
排架垮塌
高排架施工
排架搭设不稳定、排架搭、拆过程未按程序施工。
安全操作规程
11
食物中毒
生活营地食堂卫生、食物加工
蔬菜含农药、食物变质、餐具不卫生、加工不当
食堂卫生管理，应急预案与响应
机电及金结项目施工现场突发安全事件对策表。
表机电及金结项目施工现场突发安全事件对策表
序号
事件项目
事件部位
原因
措施
1
接地预埋（高处坠落和物体打击）
接地预埋部位
交叉作业；
未设安全防护装置。
1、交叉作业设层间保护，特殊部位派专人监护；
2、配备齐全的安全防护装置及防护用品。
2
金结安装、吊装（高处坠落、物体打击、起重伤害）
金结安装吊装部位
未设安全防护装置；
作业平台设计不合理；
操作、指挥人员失误；
捆绑方式不当；
绳索、吊具缺陷或选择错误；
起重设备缺陷。
1、配备齐全的安全防护装置及防护用品。
2、作业平台设计经安
全部会审后报批准；
3、操作、指挥人员应正确操作、指挥；
4、定期检查和维修起重设备及吊具；
5、所有工器具应满足起吊设备要求。
3
切割、焊接（火灾）
需切割的部位
氧气、乙炔泄漏引起火灾或爆炸；
切割器具使用不当；
氧气、乙炔相距太近；
起重设备缺陷。
1、氧气、乙炔不使用时应拧紧关严；
2定期对阀门、输气软管进行检查，发现问题及时处理；
3动火之前检查氧气、乙炔是否泄漏。
4、上岗前进行培训，要求合格操作工持证上岗；
5、加强安全教育，严格执行操作规程。
加强安全教育，严格执行操作规程。
6、定期或不定期地进行检查，发现缺陷或隐患及时处理消除，对起重设备定期维修保养。
4
电气作业（电气伤害、火灾）
电气作业部位
设备绝缘损坏
操作不当
1经常检查，发现问题及时处理；
2劳保着装；
3加强安全教育；
4严格执行操作规程。
其他施工现场突发安全事件对策见下表。
表其他突发安全事件对策表
序号
事件
项目
事件
部位
原因
措施
1
施工用电
地面
1．突发停电；
2．人员触电
1.采用双电源供电，发电房安排24小时值班，一但停电，值班人员随时启动自发电系统；
2.定期检查供电线路、绝缘情况；
3.高压电源变压器设防护栅、标识禁止入内；
4.高压线固定在边墙侧顶。
2
暴雨及洪水
河道
1、随时掌握天气情况，与当地气象台保持信息联系，能提前预知预防；
2、暴雨前做好竖井口防护，减少暴雨入井量；
3、加强地面排水。
4、加强巡查，密切关注水位变化。
六、安全应急措施
1、混凝土浇筑安全措施：
1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。
脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。
2）吊装模板时，工作地段有专人监护。
3）在吊运材料和设备时，人员与车辆不得穿行。
4）在2米以上高处作业时，必须符合高空作业的有关规定。
5）检查修理挖掘机及管路时，必须停机。
6）拆除混凝土输送软管或管道，必须停止混凝土泵的运行。
2、运输安全措施
1）各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。
2）所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。
3）装碴时将车辆停稳并制动。
4）运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。
5）不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。
6）长途运输必须配备两名司机。
7）配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。
3、供电与电气设备安全措施
1）施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
2）洞内配电变压器严禁采用中性点直接接地方式，严禁由地面上中性点接地的变压器或发动机直接向洞内供电。
3）线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。
4）非专职电气值班员，不得操作电气设备。
5）操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。
6）手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，有良好绝缘，使用前进行绝缘检查。
7）低压电气设备宜加装触电保护装置。
8）电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加遮栏或防护罩。
9）36v以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。
10）电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。
11）电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。
4、防洪措施
1）在汛期前，成立以项目经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。
不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。
2）指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防洪决策、实施提供充分的依据。
3）科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防洪度汛的要求，同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。
4）合理布局，消除隐患。
在生产临时建筑和生活区周围修建畅通的排水渠道。
5）做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施。
6）健全通讯系统，保证各施工厂队及项目部与外界的联系，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时处理。
5、防火、防盗及危爆物品管理措施
1）清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
2）生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。
3）施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。
4）对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。
5）在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。
6）工地及生活区的照明系统派人随时检查维修保养，防止漏电失火引起火灾。
6、突发停电或人员触电应急措施
（1）在施工场地内配备应急发电机，当供电中断时立即启动备用发电机，保证重点工程部位施工用电。
（2）做好施工现场巡查，防止因停电造成意外事故的发生。
（3）发生人员触电事故后，立即切断电源，避免事故扩大。
（4）由工地医务人员进行紧急抢救，伤害严重者立即就近送往医院。
7、洪水应急措施
一般性洪水应急措施
（1）成立以项目经理为组长的防汛领导小组，组建抗洪抢险突击队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，随时应急处理突发事件。
不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，及时排除，确保工程安全度汛。
（2）科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防汛的要求，同时避免暴雨对建筑物和施工安全的影响。
（3）在每年汛期即将来临之前，对各施工场地进行一次度汛大检查，根据当年的度汛形势和度汛措施检查人员的配备情况，度汛物资设备的准备情况和各施工场面的用电。
检查各施工区边坡截水沟的疏通情况和冲沟的引导情况、边坡上的悬石和堆积物的稳定情况和生活区的度汛准备。
（4）指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防汛决策实施提供充分的依据。
（5）防汛期间，开通防汛专用电话，安排专人值守，保持防汛通讯24h畅通。
应对超标洪水应急措施
（1）基坑内设备（振动碾、反铲、等）撤离至安全地带。
（2）将经常性排水所用设备吊装至运输车辆运至仓库存放，并提前积极组织汛后排水设备的检修准备工作。
（3）组织防汛突击队进行防汛抢险演练，随时保持警惕，一旦出现险情，迅速进行防汛抢险。
（4）服从业主和监理人的指挥和调遣，积极参加或支持工程其它项目和部位的抢险工作。
（5）密切注意汛情变化，现场加强巡逻，及时发现防汛安全隐患，一旦出现险情，及时上报，及时抢险，减小或挽回损失。
8、边坡失稳的应急措施
边坡失稳往往是在持续降雨的情况下发生，且形式多数属于渐进式的或牵引式。
故根据此特点，采取的应急措施如下：
（1）首先对此边坡的防水和排水措施进行细致的设计，一方面要防止边坡上雨水的大量渗入，另一方面又要设置良好的畅通的排水系统，使雨水尽快从坡面上排走。
（2）对已经产生了裂隙的上部土层，采用就地翻松和再压实的方法将裂隙消除，并在其上加一定的覆盖（临时性的也可），减少已处理好的土坡在阳光下暴露的时间，使新的裂缝不再产生。
（3）若遇膨胀土为了尽量消除膨胀性的影响，在表层再压实的过程中掺入一定量的土工合成纤维，形成纤维土，以增强土体抵抗体积膨胀的能力，或者采用土工加筋带加强边坡抗滑能力。
（4）对古滑坡或现存薄弱结构面的渠段，采用梯级开挖，放缓边坡的施工方法，避免工程施工造成应力状态改变而使结构面重新复活，产生滑坡。
（5）以上渠段在开挖、衬砌等施工过程中，项目部派专职安全员对此段渠道施工进行安全监控，发现异常立即疏散人员，设备，将损失降低到最低。
9、食物中毒应急预案
（1）在食品供应过程中或职工用餐时，发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。
（2）在全项目部范围内树立食品卫生安全意识，时时警惕食物中毒事件的发生，发现可疑病情后，及时报告项目经理，由项目经理通知医院初步检查确定，观察病情，对症处理。
如确定食物中毒，做好以下工作：
诊断、治疗、护理患病的职工；
立即向上级有关部门报告；
收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。
（3）项目部领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，在2小时内向上级有关部门报告，指挥以下部门工作：
1）责令食堂立即停止食品加工、供应活动；
2）安全保卫处负责保护现场，封存一切剩余可疑食物和原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫生执法部门处理。
3）办公室协助当地医院护理患病职工，对已确定重病职工负责转进医院治疗。
4）食堂负责人要协助卫生部门做带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
10、地震应急措施
（1）项目部防震抗震工作领导小组（由应急小组兼任）负责破坏性地震应急的日常工作，其办公室设在项目部办公室。
（2）地震应急工作包括震后应急和临震应急，以震后应急为主。
（3）地震应急工作实行项目部领导、统一管理和部门负责的原则。
（4）项目部防震抗震工作领导小组接到发生破坏性地震的报告后，立刻召集小组全体成员参加紧急会议。
如遇强烈地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即向项目部办公室报到。
宣布进入震后应急期，震后应急期一般为10天，必要时可延长或缩短；发表告全体职工书，号召全体职工自救互救，积极参加抢险救灾工作。
（5）应急机构及其职责：
破坏性地震发生后，迅速成立校抗震救灾指挥部，指挥部下设办公室和若干工作组。
总指挥：
项目经理宋家东，副总指挥：
总工吕希宏、工作组：
震情监视和震害评估组张永德及科室人员，抢险救灾组潘奎生及施工人员，医疗卫生组贾卫强、吕云霞及小车司机，治安保卫组吕超勇及科室人员，物资供应组张占民及科室人员，生活安置组马卫民及科室人员。
1）指挥部办公室主要职责：
负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。
2）震情监视和震害评估组主要职责：
协助做好余震监测、震情分析预报；编写震情通报；进行震害调查；负责地震伤亡和财产损失统计工作，评估灾情。
3）抢险救灾组主要职责：
组织指挥全体职工迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员、扑灭火灾、排除各种险情、并防止次生灾害的发生；抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气。
4）医疗卫生组主要职责：
组建临时包扎所，抢救、转运、医治伤病员；检查、监测水源和食品，防止和控制疫情；调拨药品和医疗器械。
5）治安保卫组主要职责：
维护施工区、生活及办公区治安秩序，打击哄抢物资、盗窃财物等不法行为，保卫重要目标。
6）物资供应组主要职责：
根据各部门提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；接收社会援助，统筹安排。
7）生活安置组主要职责：
设置避难场所，安置受灾职工，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送人员、伤员和救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。
8）宣传报道组主要职责：
负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，宣传防震抗震救灾知识，安定民心；录制灾情和救灾资料。
（6）临震应急是指发布破坏性地震临震预报后的应急工作。
当市政府发布破坏性地震临震预报后，项目部即进入临震应急期。
临震应急措施如下：
1）由项目部防震抗震工作领导小组宣布进入临震应急期，并规定临震应急期的期限、区域、注意事项等。
2）成立“抗震救灾指挥部”；各单位建立24小时专人值班制度。
3）根据建筑物抗震能力，发布避震通知，组织职工避震疏散。
4）加强震情监视，随时报告震情变化。
5）通知各单位做好抢险救灾准备。
6）各单位立即组织抢险救灾队伍，做好应急工作。
7）保卫处迅速调集人员做好应急准备，维护项目部施工区、生活及办公区的治安，密切注意火灾等突发事件的发生。
8）有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
9）及时发布震情通报和市委、市政府的重要部署、指示，平息地震谣传或误传，安定人心，保持安定。
11、传染性“疫情”应急措施
（1）项目部及时联系卫生防疫部门，加强对广大干部职工，特别是从事生产一线的工作人员进行传染性疫情防治知识宣传和健康安全教育，张贴有关宣传材料，增强工作人员的防治意识和能力，也消除其恐惧心理。
（2）项目部督促各基层单位，对办公场所、交通工具要每天彻底打扫卫生并进行消毒，确保卫生状况、通风状况良好，配备必要的防护用品和消毒物品。
要求施工区安保人员加强对进出施工区人员的观察，对怀疑患有疫情症状的人员，请防疫部门对其检查。
发现传染性疫情病人或疑似病人后，请防疫部门在可能的情况下及时隔离。
（3）在生产施工一线，加强对施工人员特别是外来人员及雇工的登记。
（4）积极配合卫生部门做好防止疫情扩散工作，并建立起了疫情报告制度，24小时值班，确保及时沟通信息。
（5）向全体职工发放防“疫情”中药、口罩等物品，对各办公场所每天进行消毒，并严格控制单位职工外出，对外单位职工进入严格把关，尽最大努力堵塞“疫情”传染源，以确保职工的身体健康。
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