第二章固定资产投资决策与审计.ppt

第二章固定资产投资决策与审计.ppt

《第二章固定资产投资决策与审计.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第二章固定资产投资决策与审计.ppt（53页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

第二章：

第二章：

投资决策投资决策分析分析第一节：

第一节：

投资决策投资决策分析简介分析简介第二节：

第二节：

投资决策投资决策分析方法分析方法第三节：

第三节：

投资决策投资决策分析分析案例案例11/1/20221第一节：

第一节：

投资决策投资决策分析简介分析简介一、一、投资决策投资决策的程序：

的程序：

立项；立项；可行可行性研究；性研究；项目评估项目评估关键环节：

可行性研究关键环节：

可行性研究基本方法：

财务评价基本方法：

财务评价二、二、投资决策投资决策审计内容：

审计内容：

我国投资我国投资决策决策审计重点是什么？

审计重点是什么？

与立法型审计何区别？

与立法型审计何区别？

11/1/20222投资决策投资决策审计内容审计内容1、投资决策投资决策程序合法合规性审计；程序合法合规性审计；审查建设项目是否有可行性研究报告的审查建设项目是否有可行性研究报告的批准文件；是否有夹带、超规模、变更批准文件；是否有夹带、超规模、变更建设内容等建设内容等（计委、经贸委，计委、经贸委，3000万，万，5000万，万，2亿亿）2、投资决策投资决策本身科学合理性审计；本身科学合理性审计；思考：

思考：

如何理解科学决策、民主决策决如何理解科学决策、民主决策决策？

策？

11/1/20223三、三、立法型审计：

立法型审计：

美国审计总署美国审计总署（GeneralAccountingOffice）

（一）芝加哥市卫工局，负责芝加哥市地区

（一）芝加哥市卫工局，负责芝加哥市地区的下水道系统及贮水池工程的建设计划。

该的下水道系统及贮水池工程的建设计划。

该计划包括于地底下计划包括于地底下200至至300英尺处，建造一英尺处，建造一条长条长31英里的下水道和三座巨型的贮水池。

英里的下水道和三座巨型的贮水池。

依据计划，该项系统若建造完成，将有如依据计划，该项系统若建造完成，将有如“深底隧道深底隧道”一般，能将各地因暴风雨产生的一般，能将各地因暴风雨产生的雨水，如瓶子般聚积在深底隧道中，经由适雨水，如瓶子般聚积在深底隧道中，经由适当的处理后，方由下水道系统排放。

净化处当的处理后，方由下水道系统排放。

净化处理后的雨水将不再有污染的问题。

理后的雨水将不再有污染的问题。

11/1/20224建设项目计划审计建设项目计划审计此项计划，充分说明了现代文明生活中此项计划，充分说明了现代文明生活中所遭遇的一项问题。

计划所确定的目标所遭遇的一项问题。

计划所确定的目标也很振奋人心。

但这一计划在美国芝加也很振奋人心。

但这一计划在美国芝加哥地区议会中存有不同意见，部分参议哥地区议会中存有不同意见，部分参议员认为该项工程所估计的经费可能过高，员认为该项工程所估计的经费可能过高，因此，参议员要求因此，参议员要求GAO实施审计。

实施审计。

GAO接到任务之后，经过妥善规划，分接到任务之后，经过妥善规划，分为两部分进行调查。

为两部分进行调查。

11/1/20225目标是否适当目标是否适当第一部分调查的重点在于确定该项建设第一部分调查的重点在于确定该项建设计划所规划的目标是否适当，并拟定查计划所规划的目标是否适当，并拟定查核的重点范围如下：

核的重点范围如下：

a.确定芝加哥市区确定芝加哥市区域内，最易发生洪水泛滥的正确位置；域内，最易发生洪水泛滥的正确位置；b.洪水泛滥造成损失的正确估计；洪水泛滥造成损失的正确估计；c.此此项计划的环境影响评估；项计划的环境影响评估；d.相关单位对相关单位对该项建设计划的意见；该项建设计划的意见；e.评估有无其他评估有无其他经济的替代方案。

经济的替代方案。

11/1/20226洪水泛滥问题洪水泛滥问题第二部分工作更是艰难繁重。

第二部分工作更是艰难繁重。

GAO人员人员必须进行一项美国全国境内，有关排水必须进行一项美国全国境内，有关排水系统洪水泛滥问题的重要性研究，同时系统洪水泛滥问题的重要性研究，同时也归集其他国家有关解决类似洪水泛滥也归集其他国家有关解决类似洪水泛滥问题的方法。

结果，这一庞杂的工作导问题的方法。

结果，这一庞杂的工作导致了致了GAO的审计人员对该项建设计划所的审计人员对该项建设计划所提的调查报告。

厚达七大册。

提的调查报告。

厚达七大册。

11/1/20227审计报告：

预算的审计报告：

预算的3.7倍倍经过缜密考虑，经过缜密考虑，GAO的分析报告指的分析报告指出：

原计划中所编列的预算出：

原计划中所编列的预算30亿美亿美元中，并未将应有的周边工程一并元中，并未将应有的周边工程一并纳入考量。

如果全部考虑进去的话，纳入考量。

如果全部考虑进去的话，则所需总经费大约要高达则所需总经费大约要高达110亿美元亿美元左右。

其调整幅度为远预算的左右。

其调整幅度为远预算的3.7倍。

倍。

11/1/20228海军医院建设计划海军医院建设计划

（二）一个公立医院的建设计划审计中，

（二）一个公立医院的建设计划审计中，GAO审计人员在计划之初就参与了审计，审计人员在计划之初就参与了审计，分析建设计划的目标是否适当。

为此，分析建设计划的目标是否适当。

为此，审计人员首先统计在该地区内，由联邦审计人员首先统计在该地区内，由联邦政府主导经营的现有医院其设施与规模政府主导经营的现有医院其设施与规模实际供需情况，经过详尽分析后，发现实际供需情况，经过详尽分析后，发现美国海军当局所规划新设医院的规模，美国海军当局所规划新设医院的规模，早已超过了该地区实际需要量，将可能早已超过了该地区实际需要量，将可能发生不经济支出的情况。

发生不经济支出的情况。

11/1/20229审计报告审计报告因此，因此，GAO向美国国防部建议，修订该向美国国防部建议，修订该项目建设计划，调整建设规模。

后来，项目建设计划，调整建设规模。

后来，国防部采纳了国防部采纳了GAO的意见，规划了一所的意见，规划了一所容纳容纳560为急救病床的医院为急救病床的医院较原计较原计划削减了划削减了38%。

11/1/202210第二节：

第二节：

投资决策投资决策分析方法分析方法一、一、财务评价价：

投投资者从者从项目角度出目角度出发，根据根据现行的行的财务制度与价款来制度与价款来论证论证项目目经济是否经济是否可行可行的方法。

的方法。

二、财务评价内容：

二、财务评价内容：

11、偿还能力、偿还能力=债务偿还债务偿还+财务偿还财务偿还22、盈利能力、盈利能力33、外汇平衡能力、外汇平衡能力11/1/202211三、财务评价步骤：

三、财务评价步骤：

第一步：

估算第一步：

估算财务数据数据第二步：

编制财务报表第二步：

编制财务报表第三步：

计算财务指标第三步：

计算财务指标第四步：

提出财务评价结论第四步：

提出财务评价结论11/1/202212三、财务数据估算三、财务数据估算（）总投资额估算：

（）总投资额估算：

总总投投资资额额固固定定资资产产投投资资额额固固定定资资产产投投资资方方向向调调节节税税流流动动资资金金建设期利息建设期利息固定资产投资额固定资产投资额A、建筑工程投资建筑工程投资B、设备购置费用设备购置费用C、设备安装费设备安装费用用D、预备费用预备费用E、其它费用（如：

其它费用（如：

土地征用费、拆迁费、青苗补偿费等）土地征用费、拆迁费、青苗补偿费等）11/1/202213固定资产投资额估算固定资产投资额估算A、建筑工程投资建筑工程投资=建筑面积建筑面积*单方造价单方造价B、设备的购置费用设备的购置费用=买价？

买价？

指设备从产地到项目所在地的一切费用指设备从产地到项目所在地的一切费用进口设备购置费用离岸价格（进口设备购置费用离岸价格（FOB）海运费海运保险费关税进口增海运费海运保险费关税进口增值税银行、外贸手续费国内运杂费值税银行、外贸手续费国内运杂费（装卸费、国内运输费）（装卸费、国内运输费）11/1/202214固定资产投资额估算固定资产投资额估算国内采购设备国内采购设备=买价买价+国内运杂费国内运杂费非标准设备非标准设备=设计费设计费+制造费制造费+计划税金计划税金+计计划利润划利润+国内运杂费国内运杂费C、设备安装费用：

从价、从量计算设备安装费用：

从价、从量计算D、预备费用预备费用E、其它费用（如：

土其它费用（如：

土地征用费、拆迁费、青苗补偿费等）地征用费、拆迁费、青苗补偿费等）11/1/202215固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税征税对象征税对象:

固定资产投资行为固定资产投资行为纳纳税税人人:

我我国国境境内内进进行行固固定定资资产产投投资资的的单位和个人单位和个人税税率率:

、楼楼堂堂馆馆所所及及国国家家限限制制的的某某些些长长线线产产品品项项目投资，税率为目投资，税率为11/1/202216应纳税额实际投资完成额应纳税额实际投资完成额适用税率适用税率更更新新改改造造项项目目投投资资，一一律律按按建建筑筑工工程程投投资资额的征税额的征税税税目目税税率率表表中中没没有有列列明明除除上上述述之之外外项项目目投投资方向调节税税率为资方向调节税税率为.应纳税额实际投资完成额应纳税额实际投资完成额适用税率适用税率征征收收：

实实行行统统一一管管理理和和投投资资许许可可证证相相结结合合的方法由银行代扣代缴。

的方法由银行代扣代缴。

11/1/202217流动资金流动资金指指企企业业在在生生产产过过程程中中处处于于生生产产和和流流通通领领域域，供供周周转转使使用用的的资资金金。

它它从从货货币币形形态态开开始始，依依次次经经过过供供应应过过程程，生生产产过过程程和和销销售售过过程程三三个个阶阶段段，具具有有时时间间上上的的继继起起性性和和空空间间上上的的并并存存性性。

估估算算时时一一般般根根据据固固定定资资产产投投资资额额或或销销售售收收入入乘乘以以比比率率。

注注意意：

a.根根据据国国有有商商业业银银行行的的规规定定，新新上上项项目目或或更更新新改改造造项项目目项项目目主主必必须须拥拥有有的的自自有有流流动动资资金金，其其余余部部分分方方可可申申请请贷贷款款。

b.流流动动资资金金根根据据生生产产负负荷荷复复合合投投入入，长期占用，全年计息。

长期占用，全年计息。

11/1/202218建设期利息建设期利息指指项项目目在在建建设设期期内内因因使使用用外外部部资资金金而而支支付的利息。

付的利息。

公公式式：

（年年初初借借款款本本息息累累计计当当年年借借款款额额/）年利率。

年利率。

课后作业：

课后作业：

1、计算案例投资估算？

计算案例投资估算？

2、审计法、审计法23条修改建议？

条修改建议？

11/1/202219第二十三条第二十三条审计机关对国家建设项目预算的执审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督行情况和决算，进行审计监督1、国家建设项目国家建设项目=公共工程？

公共工程？

2、建设计划（估算、概算）审不审？

、建设计划（估算、概算）审不审？

3、绩效审计要体现？

、绩效审计要体现？

4、多元化投资，国有部分如何审？

、多元化投资，国有部分如何审？

5、名称（投资审计、建设项目审计）、名称（投资审计、建设项目审计）？

11/1/202220（）（）总成本的估算：

成本的估算：

总总成成本本=生生产产期期每每一一年年为为生生产产和和销销售售产产品耗费的全部成本费用品耗费的全部成本费用总总成成本本生生产产成成本本管管理理费费用用财财务务费费用销售费用用销售费用按按建建设设项项目目经经济济评评价价方方法法与与参参数数的的规规定定将将总总成成本本中中的的生生产产成成本本、管管理理费费用用、财财务务费费用用、销销售售费费用用相相同同费费用用名名称称进进行行合并。

合并。

11/1/202221总成本成本费用估算用估算总成成本本费用用估估算算公公式式：

总成成本本费用用原原材材料料成成本本燃燃料料、动力力成成本本工工资及及福福利利费修修理理费折折旧旧费维简费摊销费利利息息支支出出其其他他费用。

用。

-项的的详细的的估估算算方方法法参参见建建设项目目经济评价方法与参数第二版。

价方法与参数第二版。

11/1/202222盈亏平衡分析固定成本？

总成本？

盈亏平衡点？

oA11/1/202223（）销售收入或营业收入的（）销售收入或营业收入的估算：

估算：

销售收入销售收入:

项目生产期项目生产期1年内销售产品或提供年内销售产品或提供