察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区新建5000m3d污水处理厂委托运营协议517修改.docx

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察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区新建5000m3d污水处理厂委托运营协议517修改

内蒙古乌兰察布市右后旗土牧尔台加工园区新建5000m3/d污水处理厂项目

委托运营协议

甲方：

XXXXXXXX

乙方：

XXXXXXXX

签订时间：

XXX年XX月XX日

本协议由下列双方于XXXXX年XX月XX日在XXX签署：

甲方：

XXXXXXXXXXX，（下称“甲方”）和

乙方：

XXXXXXXXXXX，系按照中国法律依法设立及存续的有限公司（下称“乙方”）

鉴于：

Ø为更好推进内蒙古乌兰察布市右后旗土牧尔台加工园区污水处理厂项目的运营，提高污水运营质量，甲方决定采用委托运营的方式实施该污水厂的生产运营；

Ø甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方运营、维护与本协议有关的项目设施，并在委托运营期满后根据本协议的规定将项目设施完好移交给甲方或其指定的机构。

为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：

第1条定义和释义

1.1定义

在本协议中，下述术语具有如下含义：

“本协议”指甲方与乙方之间签订的内蒙古乌兰察布市右后旗土牧尔台加工园区污水处理厂项目委托运营协议，以及日后可能签订的任何本协议之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本协议。

“本项目”指内蒙古乌兰察布市右后旗土牧尔台加工园区污水处理厂项目。

“补偿事件”指乙方按本协议有权获得补偿的任一事件。

“法律变更”指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律，导致

（a）适用于乙方或由乙方承担的税收（除所得税外）或关税发生变化；

（b）项目运营、维护和移交要求发生变化使得项目公司的资本性支出或运营成本增加；

适用上述法律变更的结果导致增加乙方的资本性支出或运营成本，而严重损害其预期利益的情况。

“工作日”指中国法定节假日以外的公历日。

“接收点”指由甲方及其指定单位或区域提供的污水到达污水厂的地点，如附件一所示。

“交付点”指经乙方按本协议规定处理后的污水交付给甲方的指定地点，如附件一所示。

“谨慎运营惯例”指根据适用法律的规定应遵守的运营惯例和在中国的大部分污水处理厂运营者为运营维护同类污水处理厂所通常采用或接受的惯例、方法和做法以及通行的国际惯例和方法。

“基本水量”运营期基本水量为0.5万立方米/日。

“批准”指根据本协议的规定为乙方或为乙方将要进行的任何与委托运营有关的事宜而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。

“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。

“生效日”指甲方和乙方正式签署本协议之日期，如果双方签署日期不一致以较晚日期为生效日。

“委托运营权”指具有本协议第2.1条款规定的含义。

“委托运营期”指具有本协议第2.2条款规定的含义。

“污水厂”指一期建设规模为0.5万立方米/日的污水厂。

“违约”指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。

“项目设施”指由乙方拥有所有权的设施，在本协议中除特别指出外，一般指污水处理设施，以及其他为完成污水处理服务所必需的各类设施。

“移交日”指委托运营期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的乙方将项目设施移交给甲方或其指定机构的其他日期。

“商业运营日”指本协议第6.1.2条款规定的预定开始商业运行的日期或者双方约定的另一日期。

“运营期”指自商业运营日起至委托运营期最后一日止的期间。

“运营年”指运营期内任一年度期间，但第一个运营年应在商业运营

日开始，至该年度的12月31日结束；最后一个运营年应

在该年度的1月1日开始，至委托运营期结束之日止。

“运营月”指运营期内任一个月期间，但第一个运营月应在商业运营

日开始，至该月的最后一个日历日结束，最后一个运营月

应在该月1日开始，至委托运营期结束之日止。

“运营日”指每日从00:

00时开始至同日24:

00时结束的二十四小时。

“月正常商业运营日数”指任一运营月的公历日数扣除该月计划内暂停日数和该月不可抗力期间日数后的日数。

1.2释义

1.2.1在本协议中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：

（a）“日”、“月”、“季度”、“年”均指公历的日、月、季度、年；

（b）“一方”按适用情况分别指乙方或甲方，包括其继承人和允许的

被让与人或受让人；“双方”指乙方和甲方，包括其继承人和允

许的被让与人或受让人；

（c）除非上下文另有所指，“元”指人民币元；

（d）“包括”指包括但不限于；

（e）若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付或提交；

（f）任何条款、段、附表或附件指本协议的条款、段、附表或附件；

第2条委托运营权和委托运营期

2.1委托运营权

2.1.1甲方将授权乙方在委托运营期内独家的权利运营和维护内蒙古乌兰察布市右后旗土牧尔台加工园区污水处理厂工程，以及按照本协议的规定向甲方收取污水处理服务费。

2.1.2乙方应在委托运营期内自行承担费用、责任，负责项目设施的运营，委托运营期满时按照本协议第11条的规定将项目设施完好移交给甲方或其指定机构。

2.1.3乙方的委托运营权在整个委托运营期内始终保持有效。

2.1.4未经甲方事先书面同意，乙方不得将委托运营权转让、出租和质押。

2.2委托运营期

除非依据本协议第13条款提前终止或第15.1.2（c）条款延长，委托运营期应为自商业运营日起XXXXXXX年。

第3条双方的声明和保证

3.1甲方的声明

甲方在此向乙方声明，在生效日：

3.1.1甲方已获得XXXXXXXXXX的授权和批准签署本协议；

3.1.2甲方具有签署和履行本协议的法人资格和权利；

3.1.3如果甲方在本第3.1条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实，乙方有权根据第13.2条款的规定终止本协议。

3.2乙方的声明

乙方在此向甲方声明，在生效日：

3.2.1乙方已经依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本协议的法人资格和能力；

3.2.2乙方已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，本协议一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；

3.2.3如果乙方在本第3.2条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实，甲方有权根据第13.1条款的规定终止本协议。

第4条双方的一般义务

4.1甲方的一般义务

除本协议规定的其他义务外，在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方负责协助、监督、检查乙方实施以下工作。

4.1.1遵守适用法律和本协议

甲方应始终遵守所有的适用法律和本协议的规定。

4.1.2保持委托运营权的有效性

除适用法律或本协议有特殊规定外，甲方应保持乙方的委托运营权在整个委托运营期内始终有效，维护委托运营权的完整性和独占性，委托运营期内不以任何方式将委托运营权授予第三者或终止委托运营权，或者以任何方式减少委托运营权的内容或妨碍委托运营权的行使。

4.1.3协助获得和保持批准有效

在乙方提出与本协议有关的适当要求后，甲方应尽最大努力协助乙方从有关政府部门获得、保持和续延所需的一切批准。

4.1.4不干预

甲方依据适用法律和本协议规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目设施的正常运营和维护。

4.1.5指定污泥消纳场所

甲方应为乙方指定符合国家相关规定的污泥消纳场所。

4.2乙方的一般义务

4.2.1遵守适用法律和本协议

乙方应始终遵守所有的适用法律及本协议的规定。

4.2.2提供污水处理服务

乙方应按照本协议约定的出水水质标准提供污水处理服务。

4.2.3定期或不定期向甲方报告

乙方应当在下列事项出现后七（7）个工作日内向甲方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。

甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后七（7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。

（a）乙方总经理、财务负责人、技术负责人等高级管理人员的确定或发生人员变更。

（b）乙方签署的可能对委托运营业务有重大影响的合同、协议或意向书。

（c）其他对乙方委托运营业务有重大影响的事项。

4.2.4接受相关行政主管部门和甲方的监督管理

乙方应接受相关行政主管部门和甲方根据适用法律和本协议的规定对乙方运营和维护项目设施的监督管理，并为相关行政主管部门、甲方或其指定机构履行上述监督管理权利提供相应的工作条件，并应根据本协议以及相关行政主管部门和甲方的要求，及时向其报送有关资料。

4.2.5遵守安全标准和环境保护的责任

（a）乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本协议的规定。

（b）乙方不应因项目设施的运营和维护而造成污水厂场地（包括土壤、地下水或地表水及空气）或周围环境的环境污染。

（c）乙方在项目设施的运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。

（d）但对生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者甲方导致的环境污染及安全隐患，乙方不承担责任。

第5条土地使用

5.1土地使用

甲方应确保乙方在整个委托运营期内有权为本项目之目的合法、独占性地使用和合法出入污水厂场地。

5.2土地的适用性和土地的状况

5.2.1乙方已察看并检查了污水厂场地，充分了解该等土地及其周围的状况，包括地下土壤状况、通道和设施关联物。

乙方接受该等土地的现状（包括地下土层条件），并确认污水厂场地的状况适于为本协议项下委托运营的目的使用。

5.2.2甲方确认乙方对污水厂场地上于生效日之前发生的环境污染不承担责任；乙方对生效日起由乙方导致的、或因乙方作为或不作为的行为而加重的环境污染应依法承担相应的责任。

第6条商业运营

6.1商业运营日开始日期以甲方书面确认的日期为准,商业运营日包括四十五（45）个日历天的调试运营期。

6.2乙方应在计划商业运营之前，可向甲方提出商业运营的书面申请，并建议商业运营的日期。

6.3甲方应自收到前款所述之书面申请之日起七（7）个工作日内书面通知乙方是否同意乙方自其建议的日期开始商业运营，如果不同意须同时书面陈述理由。

6.4从商业运营日起，甲方应向乙方提供污水，并按照第9条规定向乙方支付污水处理服务费。

第7条项目设施的运营和维护

7.1基本要求

7.1.1在整个运营期内，乙方，要应自行承担费用、责任和风险，管理、运营和除设备大修费之外的维护项目设施，设备大修费要由甲方承担。

7.1.2在整个运营期内，除第7.4条款规定的暂停服务以外，乙方应每日二十四（24）小时，每年三百六十五（365）日（闰年三百六十六日）连续接收并处理污水，并在第9.1.1条款项下的进水水量范围内将从接收点接收的进水经处理达到出水水质标准后，排放至交付点。

7.1.3乙方应确保在整个运营期内，始终根据下列规定和要求运营并维护项目设施：

（a）适用法律；

（b）运行维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议；

（c）本协议的约定；

（d）谨慎运营惯例。

7.1.4乙方应按照下述规定的时间和要求向甲方提交相应的资料：

（a）自项目商业运营日后第二个运营月起，乙方应于每月十（10）日前向甲方提交按附件二格式填写的污水厂上一运营月的运营记录。

最后一个运营月的运营记录应当在该运营月结束后的七（7）个工作日内提交。

（b）乙方应于每年12月31日之前提交下一运行年维护计划，将其下一年度的重大维护和更新计划书面通知甲方，维护资金由乙方支付。

7.1.5甲方有权指定任何代表在任何时候进入污水厂，以检查污水厂的运营和维护情况，但甲方应尽量减少该等检查对污水厂运营可能产生的干扰。

甲方指定的代表有权检查乙方的生产记录、设备检修和检测记录。

乙方应对甲方指定的代表提出的问题作出合理解答。

7.2出水和污泥的所有权

7.2.1甲方始终拥有污水厂的出水和污泥的所有权。

7.2.2甲方应为乙方指定符合国家相关规定的免费使用的污泥消纳场所。

7.2.3乙方自行承担将污泥运输至5公里范围内的污泥消纳场的运输费，超出5公里的污泥运费要由甲方承担，污泥处置费由甲方承担。

7.3运营维护手册

7.3.1运营维护手册的编制

（a）在商业运营日之前，乙方应根据适用法律和谨慎运营惯例编制污水厂的运营维护手册，并经甲方同意后遵照执行。

（b）运营维护手册在运营期内应根据污水厂运营和维护的实际情况随时进行

修改、补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。

7.3.2运营维护手册的内容

（a）运营维护手册应包括污水厂进行定期和年度检查、日常运行维护、大修

维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划，并制

定应对突发事件的应急服务预案。

（b）运营维护手册应列明污水厂正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修

的备品备件。

（c）污水厂的运营与维护应符合适用法律和中国国家行业规范、标准（包括

《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程CJJ60-94》）的要求。

7.4暂停服务

项目设施须暂停运转及改造、更新的，乙方必须报经当地环境保护部门审查和批准。

7.4.1计划内暂停服务

（a）乙方应于每年12月31日之前提交下一运营年的维护计划，将其重大维护和更新的计划通知甲方。

如果有计划内暂停服务，乙方应至少提前三十（30）日将暂停服务的预定日期通知甲方，并上报环保行政主管部门。

甲方应在预定日期之前至少五（5）个工作日确认批准或不批准提议的计划内暂停服务。

如果甲方没有在计划内暂停服务之前五（5）个工作日给予书面答复，计划内暂停服务应被视为获得批准。

（b）项目设施在计划内暂停服务期间应至少处理该期间基本水量的50%，并且每一运营年计划内暂停服务不得超过二十（20）日。

（c）乙方提供的通知将包括以下内容：

（i）计划内暂停服务的范围和理由；

（ii）计划内暂停服务的时间；

（iii）计划内暂停服务期间预计能够处理达标的污水水量；

（iv）恢复正常服务的大约时间。

（d）计划内暂停服务期间的污水处理服务费按第9.3.6条款规定的公式计算。

7.4.2计划外暂停服务

除计划内暂停服务以外，乙方如在任一运营日发生项目设施全部或部分停止运行的情况，则视为计划外暂停服务。

（a）如果有计划外暂停服务，乙方应立即通知甲方并上报环保行政主管部门，解释计划外暂停服务的原因以及提出更正计划外暂停服务的建议。

乙方应尽其最大努力在发现或通知计划外暂停服务后二十四（24）小时内恢复正常服务。

（b）如果暂停服务时间预期超过二十四（24）小时，则乙方应考虑甲方关于处理计划外暂停服务的建议或意见。

（c）如果必要的更改措施预期需要超过四十八（48）小时，乙方应通知甲方，并应尽最大努力使得计划外暂停服务的影响减到最小。

7.5未履行维护义务

7.5.1对乙方未能按照适用法律和本协议履行污水厂运营维护义务，造成污水出水水质不达标和/或实际处理水量不足，甲方有权向乙方发出整改通知，责令乙方在限定期限内采取必要措施有效纠正未适当履行运营维护义务的行为。

7.5.2如果因乙方的自身原因未能按照本协议的规定运营和维护污水厂导致连续十（10）天以上（包含本数）或者每月累计十五（15）天以上污水出水水质不达标和/或实际处理水量不足，且乙方未在甲方依上款规定发出的整改通知确定的期限内采取必要的措施纠正违约行为或未能在合理的时间内有效纠正违约行为，则甲方可以但无义务自行采取必要的纠正措施，乙方应对此予以配合，并承担因此而发生的全部费用。

7.5.3甲方采取上述纠正措施时，乙方应允许甲方的工作人员为此目的进入污水厂场地。

第8条水质标准和检测

8.1污水进水

委托运营期内，甲方应负责管理与维护与乙方的项目设施配套的城市污水管网及相应设施，并将城市污水免费输送至乙方的项目设施接收点。

8.2水质检测

每一运营日乙方应对项目设施的进出水水质指标进行检测。

8.2.1人工检测

（i）各种水质指标的检测分析方法按《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60—94）和__《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准规定进行；

（ii）乙方应按《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》（国发【1987】31号）对水质检测设备进行校验。

8.2.2水质检测结果

（a）受限于8.2.3（c）条款规定，每一运营日的水质检测结果以在线检测所得的数据为准，如在线检测装置出现故障，则水质检测结果以人工检测结果为准。

同时乙方应立即上报环保行政主管部门和甲方，并以最快速度对在线检测装置予以维修。

（b）乙方应如实记录每一运营日的计算结果，将第8.2.3（a）条款所得的水质检测结果按附件二规定的格式填写，在出水水质指标超标或进水水质指标超标时，乙方应立即通知管辖环保局。

（c）甲方或乙方对该日水质数据结果有异议，则由双方共同委托经双方认可的有资质的独立第三方专业检测机构对第8.2.2（b）（ii）条款规定的备用水样进行检测，并以该检测结果为准。

检测费用由被证实有误的一方支付。

8.2.3水质检测的核实和抽查

（a）甲方或其指定机构有权指定代表在任何时候对乙方的检测程序、结果、设备和仪器进行现场检查和检测。

（b）甲方或其指定机构有权随时亲自或委托一家具有正式资格的水质检测机构在采样点按第8.2.2条款规定自行采取水样，对附件三中列明的指标进行抽查，以核实乙方提供的结果，抽查的数据同时作为校核在线检测设备的依据对在线检测设备进行校核。

甲方或其指定机构抽查采样时须有乙方人员在场。

经通知后，乙方人员拒不到场的，不影响抽查结果的有效性。

（c）甲方或其指定机构核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时，以甲方或其指定机构检测结果为准。

如果乙方对此有异议，以双方共同委托经双方认可的有资质的独立第三方专业检测机构的计量结果为准。

（d）甲方或受其委托的检验机构进行上述核实、抽查或检查的费用应由甲方承担，但是如果核实、抽查或检查的结果表明乙方的检测程序不符合规定、检测设备超出允许误差或其检测结果不真实，则乙方应负担该等费用。

同时乙方应立即纠正其不符合要求的检测程序，和/或调整检测设备。

对核实或抽查结果表明乙方违反了本协议中规定的义务的，按本协议规定的违约责任规定处理。

8.3进水水质标准

甲方应保证污水处理厂处理范围内各排污企业对污水进行预处理，达到污水处理厂进水水质设计标准，具体指标如下：

项目

PH值

CODcr

BOD5

SS

氨氮

TDS

动植物油

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

制革

废水

铬鞣废水

3.5~5

6500

2000

400

1200

2000

800

脱毛废水

12~14

20000

10000

100

6000

2000

800

混合废水

6~9

6000

2500

2000

300

2000

500

如有新入住企业，企业排放污水应满足以上水质要求。

若以后国家、内蒙古自治区颁布的《水污染物综合排放标准》有调整，进水水质标准要按照国家、内蒙古自治区的标准予以调整，乙方须接受进水水质的调整。

8.4污水厂污染物排放标准

在进水水质达标的前提下，乙方应保证经过污水处理厂处理过的出水水质达到__《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

若以后国家、内蒙古自治区颁布的《水污染物综合排放标准》有所调整，则乙方须按照国家、内蒙古自治区的颁布的水污染物综合排放最新出水水质标准执行。

8.5进水水质超标

8.5.1在委托运营期内某一运营日若进水水质中的任何一种进水主要水质指标超过本协议第8.3条款规定的进水质量标准5%以内（含5%），视为此种超标在污水厂正常处理范围之内，乙方有义务保证出水水质符合第8.4条款规定的出水质量标准。

8.5.2进水水质中的任何一种进水主要水质指标超过本协议第8.3条款规定的进水质量标准5%以上时：

（a）乙方应尽最大努力处理污水。

如确实仍然无法达到该标准，甲方不就此向乙方收取违约金；并且按照本协议约定的污水处理费标准支付乙方污水处理费。

由此产生的超标排污费等由甲方承担。

（b）如进水水质中的任何一种进水主要水质指标连续三十（30）日以上超过

第8.3条款规定的进水质量标准5%以上，乙方应与甲方就修改出水质量标准、工况调整、设备改造及有关的费用或修改进水水质标准进行协商。

协商期间，乙方应尽最大努力处理污水，甲方按照本协议约定的污水处理费标准支付乙方污水处理费。

如在协商期间，进水水质恢复至第8.3条款规定的标准，则双方应按原规定执行。

如进水水质中所含重金属和有毒物质超标造成污水处理生物系统瘫痪，被迫造成停产5天以上。

8.6出水水质超标的违约金

出水水质超标，以污染物排放量和污染物的当量值为标准进行计算。

8.6.1某一污染物当量数的计算

污染当量数=该污染物排放量（千克）÷该污染物的污染当量值（千克）

其中：

污染物的排放量＝（出水污染物的实际浓度－出水水质允许达标排放的

浓度）×当日出水水量

各种污染物的污染当量值见下表：

序号

污染物

污染当量值（千克）

1

生物需氧量（BOD5）

0.5

2

化学需氧量（COD）

1

3

悬浮物（SS）

4

4

氨氮（NH3-N）

0.8

5

总磷（TP）

0.25

8.6.2甲方拒付乙方出水水质超标期间的污水处理服务费。

注：

化学需氧量（COD）、生物需氧量（BOD5）只计算这两项中污染物当量数

最高的一项。

8.7污泥标准及责任

项目设施所有产生的污泥应进行污泥脱水处理，脱水后的污泥含水率应小于85％，污泥处置费由甲方承担。

第9条水量和污水处理服务费

9.1水量

9.1.1每一个运营年基本水量为0.5万立方米/日，进水水量不足基本水量时，按照基本水量计算水量。

9.1.2乙方应分别在附件一标明的接收点和交付点安装污水流量计，并与环保行政主管部门联网。

流量计的型号、规格及技术指标应当符合有关计量器具的法律法规的规定，并在得到法定计量检测机构颁发的使用许可证后方可投入使用。

9.1.3乙方更换和维修流量计时均需提前七（7）个工作日书面通知甲方，甲方有权指派代表及通知其他职能部门监督更换、维修流量计的全过程。

9.1.4流量计在接收点所计量的每日水量作为乙方的污水进水量（下称“实际进水量”）