徽县人民医院医用耗材采购项目第一批.docx
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徽县人民医院医用耗材采购项目第一批
徽县人民医院医用耗材采购项目（第一批）
第二次
招标文件
招标文件编号：
第四包
项目名称：
徽县人民医院医用耗材采购项目（第一批）第二次
招标人：
省徽县人民医院
招标代理机构名称（盖章）：
骄阳采购招标代理有限责任公司
法定代表人或其委托代理人：
俊
年月
第一篇招标公告
投标人须知前附表
第二篇项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目技术需求
二、其他要求
第三篇项目商务要求
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查
二、评标方法
三、评标标准
四、无效投标条款
五、废标条款
第五篇投标人须知
一、释义
二、招标文件
三、投标文件
四、开标
五、定标
六、中标通知书
七、询问、质疑和投诉
八、采购代理服务费
九、签订合同
十、政府采购信用融资
第六篇合同主要条款和格式合同（样本）
一、合同主要条款
二、合同（格式）
第七篇投标文件格式
一、开标及报价一览表
二、投标函（格式）
三、技术文件
四、商务条款偏离表
五、服务承诺书
六、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
七、资格文件
八、其他
第一篇招标公告
徽县人民医院医用耗材采购项目（第一批）第二次招标公告
骄阳采购招标代理有限责任公司受省徽县人民医院的委托，对徽县人民医院医用耗材采购项目（第一批）第二次以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。
一、招标文件编号：
二、招标项目容
包号
品目
数量
单位
第二包
胶布、试纸等医用耗材
批
第三包
纱布类医用耗材
批
第四包
输注、检查类医用耗材
批
第五包
注射、护理等医用耗材
批
第六包
消毒类医用耗材
批
（具体参数详见招标文件第二篇）。
三、预算金额
本项目预算总资金：
￥万元（第二包预算金额：
万元；第三包预算金额：
万元;第四包预算金额：
万元；第五包预算金额：
万元；第六包预算金额：
万元）。
四、投标人资格要求
投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
.具有独立承担民事责任的能力；
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
、投标人须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；
、供应商须提供所投主要医用耗材的医疗器械注册证或注册登记表（复印件加盖公章）；
、须提供自本公告之日起在“中国裁判文书网”查询的行贿犯罪查询结果截图；
、本项目不接受联合体投标。
投标供应商须为未被列入“信用中国”（）记录失信被执行人或重大税收案件当事人或政府采购严重失信行为”记录；不处于中国政府采购网（）政府采购严重失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用”（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。
（自本公告之日起到投标截止日前在“信用中国”（）、中国政府采购网（）及“信用”（）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。
五、评标方法：
综合评分法
六、获取招标文件时间、地点、方式：
年月日至年月日期间的每个工作日，上午至，下午至（时间），在徽县建新路汝家宾馆后院四楼报名获取；（获取时需携带供应商资格条件中要求资质原件及相关证明材料、单位介绍信（原件）、企业及法人委托书（原件）、委托人的原件，依法缴纳社保及税收的证明材料和报名人本人所属公司缴纳获取本人的社保凭证原件,并提供加盖公章的复印件一套）。
七、投标截止时间及开标时间：
年月日上午（时间）逾期不再受理。
八、递交投标文件地点及开标地点：
徽县人民医院办公楼楼会议室。
九、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。
如因未主动登录而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
十、采购项目需要落实的政府采购政策：
节能环保政策、促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策。
十一、采购项目联系人及联系
采购人：
省徽县人民医院
地址：
徽县城关镇北街号
联系人：
瑜娟 联系：
招标代理机构：
骄阳采购招标代理有限责任公司
地址：
陇南市武都区东江泰和丽景号楼
联系人：
春香联系：
监督部门：
徽县政府采购管理办公室
联系：
地址：
徽县城关镇北街号
骄阳采购招标代理有限责任公司
年月日
投标人须知前附表
序号
容
1.招标项目名称：
徽县人民医院医用耗材采购项目（第一批）第二次
.采购项目概况：
医用耗材一批，详见项目技术需求。
.招标围：
医用耗材一批，包括：
（）招标文件技术要求。
（）售后质保等相关服务。
（）卖方提供服务人员的安全责任风险。
.项目计划：
签订一个总包合同。
招标人资金来源及付款方式：
财政资金。
合同签订后，根据中标人每次提供的货物数量进行付款。
对投标人的要求：
详见招标公告。
投标有效期：
自递交投标文件截止时间起算个日历天。
投标保证金：
￥元整（人民币肆仟元整）。
投标保证金采用现金缴费方式，投标人需通过现金缴费方式以信封提交，开标现场和投标文件一起提交。
注：
投标人不按要求提交或未提交投标保证金的，所造成的一切损失，责任自负。
投标报价限价：
￥万元（大写人民币：
壹拾柒万柒仟壹佰玖拾元整）。
招标预备会：
日期：
年月日分（本项目不组织招标预备会）
投标文件份数：
一份正本，二份副本；
投标报价一览表：
一份；
整套投标文件电子文件只读光盘一份（或盘一个）。
投标文件递交
地点：
徽县人民医院办公楼楼会议室
截止时间：
年月日上午
开标时间：
年月日上午
地点：
徽县人民医院办公楼楼会议室
履约保证金：
无
投标现场需携带营业执照（三证合一的须提供具有统一社会信用代码的营业执照副本原件）、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证（原件）法定代表人授权委托书（原件）及法人复印件、医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证（原件）主要医用耗材的医疗器械注册证或注册登记表（复印件加盖公章）等投标人资格要求的相关证件。
第二篇项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目技术需求
序号
产品名称
规格
单位
产品参数
一次性输液器
付
主要结构:
输液针、穿刺器、保护套、滴斗、流量调节器、药液过滤器等；
洗胃管
支
支
采用硅橡胶制成
听诊器
付
付
由耳塞、耳环、弹簧片、短胶管、三通、铭牌、扁形听诊头组成
血压计袖袋
个
个
材质：
尼龙，囊材质：
，袖带长，宽，胶管长度大约左右
血压计（电子）
台
台
.双刻度显示，清晰计数
.表面喷塑处理，防腐、耐磨、美观
.试管顶部加阻汞纸，防止使用不发水银漏出
.加压气囊材质：
软橡胶
一次性备皮刀
把
把
按刀片的不同分为单刃和双刃两种。
顶盖、刀架采用符合规定的聚苯乙烯树脂制成。
刀片采用符合规定的刮脸刀片用冷轧钢带材料制成。
用于备皮。
藕合剂
瓶
瓶，本产品系水性高分子凝胶，采用进口原料严格按行业标准生产。
湿化瓶
个
个
湿化瓶采用符合规定的聚丙烯制成，湿化液采用符合《中华人民国药典》（版）要求的纯化水制成，湿化液中无用于实现无菌、抑菌目的的其他化学物质或药物
腕带
个
个
由医用级别的环保制成
鞋套
双
双
由无纺布和松紧带制成
氧气袋
个
个
主要由气囊料、气嘴、胶管、调压阀体等部件组成，制作氧气袋的气囊料符合的要求
一次性输液器
付
主要结构:
输液针、穿刺器、保护套、滴斗、流量调节器、药液过滤器等；
洗胃管
支
支
采用硅橡胶制成
听诊器
付
付
由耳塞、耳环、弹簧片、短胶管、三通、铭牌、扁形听诊头组成
血压计袖袋
个
个
材质：
尼龙，囊材质：
，袖带长，宽，胶管长度大约左右
二、其他要求
、投标人在开标现场须提供样品清单所有货物实物样品，未提供或提供不全的按无效投标处理。
、中标人样品在评标结束后由采购人封存，以便验收时进行核对验收。
未中标的投标人应主动带走投标样品，招标人不再对投标人的样品负有保管义务和责任。
第三篇项目商务要求
一、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：
完成招标文件规定的招标围全部容所需的全部费用
2、验收标准和方法：
货物运输到指定地点后，由甲方组织相关方面的专家对货物严格按照招标文件要求的参数及质量标准进行验收。
3、交付方式、交付完工期限及交付地点：
在合同签订之日起，根据采购人用量要求，将货物进行分批分次配送到采购人所指定地点。
4、付款办法：
合同签订后，根据中标人每次提供的货物数量进行付款。
5、售后服务的要求：
、售后服务基本要求：
（）质保期为产品交付日期起年；
（）投标人及制造商须出具售后服务承诺书原件；
（）投标人须提供具体的售后服务措施及商品质量问题调换围；
（）在质保期，投标人应对非人为因素损坏引起的问题货物予以负责调换；
（）若采购人需在后期补充采购的，中标候选人须按此次的中标价及时供给，且有责任免费调换质量不合格的产品；
（）货物出现问题，中标人应在小时作出响应，小时到达现场进行处理，并随时提供咨询服务。
6、知识产权：
采购人在中华人民国境使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。
如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
第四篇资格审查及评标办法
一、资格审查
依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或评标委员会对投标文件中的明文件进行审查。
资格审查资料表如下：
序号
检查因素
检查容
投标人应符合的基本资格条件
（）法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证
具有有效的法人营业执照（副本）；
注：
三证合一的须提供具有统一社会信用代码的营业执照副本。
投标人法定代表人明和法定代表人授权代表委托书。
（）法定代表人复印件、法人授权书及被授权人
是否与营业执照法人一致。
（）开户许可证
投标人须具有有效的银行开户许可证。
（）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录
采购人或采购代理机构将通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用”等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
（）法律、行政法规规定的其他条件
是否联合体投标（本项目不接受联合体投标）
特定资格条件
1、投标人须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证。
、须提供自本公告之日起在“中国裁判文书网”查询的行贿犯罪查询结果截图。
投标保证金
是否按照招标文件的规定提交投标保证金。
注：
投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
根据《中华人民国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录”中“重大记录”，是指投标人因经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
二、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
符合性审查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
投标方案
每个分包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
完整性审查
投标文件份数
投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
技术部分
投标文件容
本招标文件第二篇
商务部分
投标文件容
本招标文件第三篇
投标有效期
投标文件容
投标有效期为投标截止日期后六十天
（二）澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的容不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
（三）比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（四）推荐中标候选人。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。
三、评标标准（综合评分法）
（一）评审因素
序号
评分因素
分值
评分标准
价格部分
分
价格
分
对满足招标文件要求的投标人，以投标报价的最低报价为评审基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格得分×（评审基准价投标报价）；结果四舍五入，小数点后保留两位。
根据财政部令第号评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
技术
部分
分
技术响应
（分）
投标产品技术参数应答是否清晰、明确并提供相应的技术支持，根据情况得（分）
产品性能
（分）
投标产品技术性能是否优于招标文件要求，根据情况得分。
质量管理
（分）
投标人是否有相应的质量管理体系，产品是否符合国家相关标准根据情况得（分）
样品
（分）
按照招标文件的采购需求提供样品。
根据样品的材质、质量、做工、型号符合要求、医用性等进行综合横向比较，分为、、三个等级，获得级的得分，级的得分，级的得分，未提供及不符合招标文件要求的不得分。
保护措施及包装水平
（分）
投标货物的保护措施及包装水平等因素进行横向比较，分为、、三个等级，获得级的得分，级的得分，级的得分，未提供的不得分。
商务
部分
分
文件制作
（分）
根据投标文件文件制作规、完整、目录明晰、排版完美、页码次序完整、胶装、等方面进行综合横向比较，分为、、三个等级，获得级的得分，获得级的得分，获得级的得分。
业绩
（分）
投标人具有类似项目业绩，每提供一项得分，最高得分。
（注：
需提供合同、中标通知书原件及政府采购网发布的中标公示截图）
售后服务
（分）
、依据供货及时性、售前、售中、售后服务承诺，按照优劣程度进行横向比较，分为、、三个等级，获得级的得分，级的得分，级的得分，未提供的不得分。
、若货物出现产品质量问题，小时作出响应，小时解决问题，得分，小时作出响应，小时解决问题，得分。
小时作出响应，小时解决问题，得分。
运输方案
（分）
编制运输方案：
运输、人员、应急措施等方面等因素进行横向比较，分为、、三个等级，获得级的得分，级的得分，级的得分，未提供的不得分。
说明：
评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。
（二）投标报价政策性优惠
.投标人为非联合体投标的，对小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予的扣除），以扣除后的报价参与评审。
.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见第七篇四、其他“微型企业承诺书”）。
未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）投标人串通投标的；
（七）投标人组成联合体投标的（拒绝联合体投标时适用）；
（八）评审过程中投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人未能在合理的时间向评标委员会提交相关证明材料证明其报价合理性的；
（九）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
………
五、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、释义
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
（五）货物：
系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
（六）服务：
系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。
招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同本；投标文件格式等七部分组成。
（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）在“政府采购网”上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的容。
（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（一）投标文件装订要求
投标文件应胶装成册（图纸除外），投标文件的正本与副本应分别装订成册（纸幅），并编制目录且逐页标注连续页码。
投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
（二）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后个日历天。
（四）投标保证金
.在《中标通知书》发出后五个工作日退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。
.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
投标人在投标有效期撤回投标文件的；
投标人未按规定提交履约保证金的；
投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
中标人拒绝履行合同义务的；
其他严重扰乱招投标程序的。
.终止招标的，在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。
已经收取投标保证金的，在终止采购活动后个工作日，退还所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
.保证金的退自中标通知书发出之日起个工作日退还未中标人的投标保证金，采购合同签订之日起个工作日退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
（五）投标文件的份数和签署
.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或盘为文件载体），投标报价一览表一份。
每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。
.投标文件正本须打印并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字。
投标文件的副本可采用正本的复
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