浅谈地基与基础工程施工的成本控制.doc

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浅谈地基与基础工程施工项目的成本管理

刘增东

摘要：

地基与基础工程施工项目受市场因素、政策因素、地层因素、环境因素和其他不确定因素的影响，为减轻和避免项目经营风险，必须在项目的承揽和实施过程中，加强成本管理，提高项目运营质量。

关键词：

成本管理，成本预测，风险评估，质量成本，工期成本，竣工决算。

地基与基础工程施工项目在承揽和实施过程中受到多种不确定因素的影响，如：

市场因素、政策因素、地层因素、环境因素和其他不确定因素。

为了减轻和避免项目经营风险，使工勘施工业在激烈的市场竞争中生存发展，实现长期良性循环，必须提高经营者和项目管理人员的成本意识和责任意识，加强施工项目的成本管理。

地基与基础工程施工项目的成本管理与其它施工项目的成本管理一样，都是在项目成本形成过程中，对项目实施过程中所消耗的人力资源、物质资源及其他各项费用开支进行监督、指导、调节和控制，及时纠正和预防已经发生和将要发生的成本偏差，把各项成本控制在计划成本的范围内，确保成本目标的实现。

项目成本管理的目的是降低项目成本，增加项目收入；项目成本管理的关键是实现成本的过程控制，要将成本管理贯穿到项目实施的全过程，紧紧围绕影响成本变化的各个环节和各项因素，做到事先有预测、事中有控制、事后有总结，对项目成本进行有效控制，实现最佳的经济效益。

以下结合本单位地基与基础工程施工项目成本管理的现状和本人从事项目管理工作的经验，谈谈如何在项目的承揽阶段、施工阶段和竣工阶段加强成本管理。

一、项目承揽阶段的成本管理

1、在项目承揽阶段要详细分析设计图纸，搜集相关的技术资料和市场信息，对项目进行成本预测和风险性评估。

项目成本预测是实现项目风险最小化和项目收益最大化的一个重要环节，它对项目承揽和实施具有指导性。

由于地基与基础施工项目的来源主要是建筑市场，在承揽过程中需要进行投标报价，因此在投标报价前要深入进行市场调查，摸清在当前的施工环境中人工、机械、材料等生产要素的实际价格及其变化规律；要仔细研究设计图纸、工程地质勘察资料及其他相关资料，弄清各类施工项目所包含的工作内容，如振冲碎石桩工程包含造孔、洗孔、填料挤密成桩等工作内容；钻孔灌注桩工程包含成孔、钢筋笼的制作与安装、混凝土浇注等工作内容；要按招标文件和设计要求制定科学合理的施工方案；要准确计算工程量，把项目的各项支出进行量化，并结合市场行情和施工场地现状对其所产生的费用支出情况进行合理预测，项目成本预测是投标报价的重要依据。

此外还要对项目进行风险性评估，了解与我们签订合同的合作方的主体资格、经济实力和信誉情况，了解项目的各项手续（如：

开工许可证及相关审批手续）是否齐全，分析工程设计方案的可行性及可能承担的质量风险，分析项目实施可能带来的其它风险因素。

只有通过项目成本预测和风险性评估并结合单位自身状况，合理确定工程项目的承包价格，才能提高项目承揽的质量。

项目承揽和实施的最终目的是取得经济效益，准确进行项目成本预测和风险评估是对企业经营者的基本素质要求，因此企业经营者必须具备清醒的头脑、较强的责任意识和成本意识，绝对不能脱离工程项目的实际情况，仅凭主观感觉和经验进行投标报价，千万不要单纯为了中标或承揽项目而“饥不择食”，甚至低于成本报价。

2、加强地基与基础工程施工项目的合同管理

施工合同是决定项目成本的重要因素，是合同双方竣工结算的主要依据，因此必须在施工前依法与建设单位或总包单位签定完善的书面合同，明确双方的权利和义务。

在合同的签定过程中既要遵守招投标文件的承诺，又要对招标文件和设计图纸中未明确的内容，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，通过协商争取签定合理的合同条款，对于涉及到工程成本和责任的关键条款要细致明确，切不可模棱两可；要分析和预测施工过程中可能出现的索赔或反索赔因素，并在相应条款中明确，为以后索赔提供法律依据；对于合同履行过程中可能发生的不可预见因素，要在合同中加入双方对等的约束条款，通过完善施工合同达到限制风险或转化风险的目的。

对于项目中需要分包的部分，要签定合理周密的分包合同，分包合同中有关责任的条款要与主合同一致，对分包工程的质量、进度、安全等方面都要有相应的经济制约手段，分包工作范围和价格要明确。

此外对施工项目中钢筋和混凝土等大宗原材料的采购要签定材料采购协议，明确材料的型号、规格、数量和价格。

合同签定后要对有关管理人员进行合同交底和会签，详细分析影响成本变化的各个环节和各项因素，并将成本目标落实到每个岗位和个人，做到层层把关、人人控制，确保成本目标的实现。

二、项目实施阶段的成本管理

项目管理的关键是对项目的质量、进度、安全和成本进行有效控制，项目实施阶段是合同履行和实现成本目标的主要阶段，因此加强项目实施阶段的成本管理至关重要，必须做好以下工作：

1、认真做好图纸会审工作

图纸会审的主要目的是通过分析施工图纸及时发现设计中存在的问题，为了便于施工和加快工程进度，在不影响工程质量的前提下，在图纸会审过程中提出合理的变更方案，并争取建设单位和设计单位的认可，即能保证质量，又能降低资源消耗量，增加项目收入。

如在内蒙古冀东水泥有限公司二期后注浆钻孔灌注桩项目中，项目部提出了用注浆管替带部分主筋的设计变更申请，获得了建设单位和设计单位认可，从而减少了主筋用量，降低了工程成本，提高了项目收入。

2、完善和优化施工方案

完善和优化施工方案是实现项目质量、工期、安全和成本等目标的重要环节。

施工方案必须符合设计的要求，严格按设计图纸施工，优先考虑技术措施的合理性，无论风险大小、报价高低，都应按正常施工程序，确保工程质量，因此完善和优化施工方案，绝对不能随意改变桩型、施工工艺、施工参数等设计的实质内容；要从方案的可行性和经济性两方面综合考虑，编制技术先进、工艺合理、组织精干的施工组织设计，对人员、机械、材料、施工工艺等生产要素进行优化配置，对施工现场和施工顺序进行合理布置和安排，确保施工进程合理有序地开展；要避免因施工方案不合理，造成工程质量事故、窝工、返工以及材料的积压和浪费现象，因此完善和优化施工方案是实现项目成本目标的重要保证措施。

3、按合同约定和设计要求确定适宜的质量成本

地基与基础工程项目的质量水平必须达到合同的约定和设计要求，并符合相关的国家标准，因此要根据工程的具体特点采取有效的技术保证措施，将工程的质量水平控制在合理的范围内，质量水平过高，势必造成质量成本的增加。

如振冲碎石桩工程要根据工程地质勘察报告和地基承载力的要求，通过复合地基承载力验算确定桩长和布桩方案，并通过试桩确定密实电流、水压和填料量等施工参数，在满足地基承载力要求的前提下，通过完善设计方案和确定合理的施工参数，既能提高施工效率和减少材料用量，也能适当降低工程的质量成本。

当然降低工程的质量成本绝不能以牺牲工程质量为代价。

4、确保施工进度计划的有效实施，降低工期成本

在施工过程中对施工方案所制定的施工进度计划要采取稳妥有效的控制措施，如果施工过程中在关键环节出现滞后现象，要及时采取补救措施，因为进度滞后会导致工期延误，造成工期违约，同时会造成管理费、人工费和机械费等项成本的增加，严重时会影响企业信誉。

5、抓好安全生产和文明施工工作

根据工程的特点有真对性地制定安全生产措施，认真落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，开工前做好安全交底工作，要坚持安全生产检查制度，及时发现并消除施工中的各种安全隐患；要认真执行相关的法律、法规，把文明施工工作落实到位，树立良好的企业形象。

抓好安全生产和文明施工工作，既对工程项目的实施起到促进作用，也可以降低或消除因安全事故或罚款而增加的工程成本。

6、及时办理项目签证

施工过程中有时会出现设计变更或增加合同之外的工作量，有时也会出现非我方原因导致的工期延误。

项目管理人员要从单位自身利益出发，及时进行计量和签证，为工程决算提供技术支持，避免因工作疏忽或签证不及时，造成不必要的经济损失。

三、项目竣工阶段的成本管理

1、要及时对工程竣工资料进行收集、整理和汇总

工程竣工资料既是工程项目的重要组成部分，也是办理竣工决算的前提，因此要确保竣工资料的完整性和准确性。

2、要及时进行项目竣工决算

要收集施工图纸、设计变更、工程量签证、工期签证和索赔证明材料等相关资料，按照合同约定及时与建设单位或总包单位进行工程竣工决算，确保工程竣工决算的合理性和完整性，避免因漏项或手续不全等原因造成经济损失。

3、加强应收账款的管理

要指派专人与建设单位或总包方加强联系，尽快收回工程款。

对于在短时间内不能收回的债务，要特别注意债权的法律时效；对于恶意欠款的单位，必要时要采取法律措施，要杜绝呆坏账的出现。

总之，只有提高经营者和项目管理人员的成本意识和责任意识，对施工项目的实施过程加强管理，进行全面和有效的成本管理和过程控制，才能使我队工勘施工产业走向良性发展轨道。