天水镇纪委工作报告.docx

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天水镇纪委工作报告

秦州区天水镇纪委工作报告

中共天水镇纪律检查委员会

2011年7月

同志们：

现在，我代表中共天水镇纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

镇纪委在区委、区政府和区纪委的正确领导下，以十七届五中全会精神为指针，认真落实党风廉政建设目标管理责任书，按照构建惩治和预防腐败体系，领导干部廉洁自律以及解决损害群众利益的突出问题为重点的要求，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举，加大预防力度，深化改革，加强制度建设，解决部门和行业不正之风，加强机关作风建设，建立“制度型、学习型、服务型、创新型、廉洁型”五型机关，取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

现将本届镇纪委工作报告如下：

一、认真学习宣传，促进党风廉政建设的深入开展。

天水镇纪委以全区“开展深入学习科学发展观活动”为契机，及时召开会议，研究安排部署，认真学习召开动员大会，采用集中辅导学、大会宣讲学、交流讨论学等形式向全镇干部扩展，镇领导干部学习笔记2万字，一般干部学习笔记1.5万字。

组织党员干部参加理论辅导班，通过挂横幅、张贴宣传标语、举办黑板报等形式，对照活动查找自身在党风廉政建设方面的差距与不足，开展批评与自我批评。

提出整改方案，限期改正。

通过学习，提高广大党员干部特别是领导干部执政为民、廉洁自律、依法办事的水平。

自觉增强拒腐防变、抵御各种不良风气的能力，同时明确责任，与各单位鉴定目标管理责任书，一级抓一级层层抓落实，将党风廉政建设和反腐败工作纳入党政领导班子重要议事日程，纳入全年工作目标管理体系。

二、严格按制度办事，进一步深化党风廉政建设。

镇纪检委严格按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高领导班子的水平和拒腐防变的能力。

一是严格执行民主集中制原则，关系全镇发展的产业化建设、基础设施建设，干部人事任免等重大事项，都及时召开党委会议，充分发扬民主，坚持少数服从多数的原则，一但通过，严格执行，避免了“一言堂”。

二是要严格财务管理制度，财务审批坚持“一支笔”和“三章制”的原则，500以上的开支必须提交党委会集体审批，镇上的财务收支每月在镇党委会上通报一次，每半年在全体镇干部会议上通报一次。

严格执行了收支两条线和零户统管制度。

对村级实行“村财镇管村用制度”，实行报帐制；并严格执行村级“零接待”制度。

三是加强对干部的教育管理，完善各项制度，建立了《党委民主生活会制度》、《财务审批制度》、《干部签到制》、《天水镇重点工作落实月期间擅自离岗责任追究制度》、《天水镇重点工作落实月期间双日汇报制度》、《专干管理办法》、《各办公室工作任务及职责》等各项制度，用制度约束广大干部，监督考核广大干部。

三、加强机关作风整顿，进一步解决干部职工中存在的突出问题。

镇纪委充分发挥监督检查职能，及时召开机关整顿作风会议，要求每名镇干部结合“三个文件”和“三项纪律”的要求，查找在廉洁自律和反腐败工作方面的缺点与不足，通过归纳整理，重点解决干部作风，规范了公务接待，禁止了干部上班期间不办事、不下村，学习风气不浓的问题。

通过学习，机关干部的作风实了，纪律观念得到了增强，廉洁自律意识和反腐败得到了增强，热爱本职工作，乐于奉献，机关作风明显转变，解决了门难进、眼难看、事难办、话难说的现象，全面提高了办事效率和服务意识。

四、进一步规范来信来访工作的制度。

我镇以“区委书记大接访活动”为契机进一步规范了来信来访接待制度。

对排查出的信访案件。

坚持“五一、四定、三包”，落实稳控责任。

五一：

即一个问题，一名领导，一个班子，一个案子，一包到底。

四定：

即定领导，定措施，定时间，定责任。

三包：

即包调查，包处理，包稳定。

把工作的出发点和落脚点放到为群众解决实际问题上。

在开门接访上建立领导接访制度，保证每一天有领导，来人有接待，事情有登记，调查处理有专人。

今年以来，对区纪委转办的案件全部进行了处理并上报处理调查报告。

五、以廉政文化“八进”活动为契机，深入开展廉政文化长廊建设。

为确保将廉政文化长廊建设成自警自励，寓教于乐，陶冶性情，催人奋进，既有浓郁的廉政文化氛围，又有高雅艺术享受的综合性文化阵地，镇党委注重三个结合：

一是注重传统的廉政文化与当代廉政文化的结合，二是注重机关作风建设与廉政文化建设的结合，三是注重高雅与通俗的结合。

为此，镇纪委在机关二楼会议室过道专门制作了40副自古至今有关廉政方面的名言警句，中央领导人讲话等宣传牌。

通过用文化艺术的等形式的宣传，营造较好的文化氛围，便让广大党员干部在日常的学习、工作、生活中接受潜能默化的廉政教育，从而增强教育的吸引力、感染力、说服力，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

六、加强依法行政，纠风、治乱、减负工作取得明显成效。

加强党风廉政建设切实抓好各项任务的落实，教育是基础，制度保证，监督是关键。

镇纪检委组织人员依法行政，认真做好纠风、治乱、减负等各项工作。

一是监督教育的收费。

镇纪委定期不定期的采取明查暗访，深入中学、学区和各村学调查，“一费制”的落实情况，杜绝教育乱收费现象的发生。

二是监督农村“一事一议制”的落实，对农网改造项目，宅基地审批，救灾款的发放进行全程监督。

在灾后重建资金发放上，坚持公开、公平、公正，保证了灾后重建资金的全部足额发放。

在新农村建设等重大事项上，成立村务监督委员会，实行村党支部（决策）、村委会（执行）、村务监督委员会（监督），三权并立、和谐迈进的运转机制。

通过对新农村建设的全程监督，使全镇新农村建设万上了新台阶。

三是对农村新型合作医疗资金进行管理和监察，全镇建立定点门诊报销机构33个，从而解决了群众看病难、看病贵的问题。

四是进一步加大了党务政务公开力度。

全镇对财务收支，计划生育指标发放，宅基地审批，退耕粮款在村务政务公开栏进行张榜公布，接受群众监督，增强透明度，切实维护农民利益，全面落实减负政策。

为方便群众办理合作医疗、低保资金的领取、粮食直补资金的办理，我镇在财政所设立了天水镇政务大厅，进一步增加了工作的透明度。

七、锐意创新，使党风廉政工作求实效创特色。

一是建立村级来信来访接待日工作制度。

为了保证来信来访制度的全面落实，镇纪委把每月21日确定为村极信访接待日，做到事事有研究，件件有回音。

以村级阵地为依托，建成村级党风廉政室并实行村干部轮流值班。

二是成立村务监督委员会。

对新农村建设、基础设施建设等重大事项进行全程监督，并在全镇范围内的各行各业中，聘请50名监督员，自下而上对全镇各项工作进行监督。

三是实行村级班子年终量化考核制度。

今年底，全镇采取五个片实行村级班子交流考核的办法，对班子建设、基础设施建设、社会事业发展、产生化建设和特色创新五个方面进行全面考核，干部报酬以基本工资，绩效工资和办公费用三方面进行发放,从而激发了干部工作的积极性和创造性。

今后五年的工作意见

在区纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、区纪委会议精神，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚定地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，促进我镇第二次党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设

1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定，重点抓好以下几项工作：

一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。

加强监督检查，加大查纠力度，严格执行纪律，强化源头治理。

二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。

要严格执行公务活动接待标准，实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度，严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动，坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。

各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》，严格申报制度，不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办，对违反规定者，要进行组织处理和经济处罚，决不姑息迁就。

党政机关工作人员到农村基层进行公务活动，不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。

要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用，使其充分发挥作用，坚持机关干部下村吃工作餐制度。

三是深入推进农村村务公开。

继续公开计划生育政策落实，救灾款物发放，宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。

要将土地征用补偿及分配，农村税减负政策、种粮直接补贴，退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。

要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来，着眼于维护农民群众的切身利益，充分发挥农民群众的参政议政作用，深入推进农村村务公开。

2、继续加大查处违纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。

重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。

要坚决查办严重违反财经纪律的案件，对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件，党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件，要发现一起，查处一起。

要进一步加大办案力度，突破一批大案要案，促进查案工作深入开展。

一要切实加强对办案工作的领导。

各级党组织都要重视和支持查办案件工作，对重大疑难案件，主要领导同志亲自过问，帮助排除阻力，解决遇到的困难。

纪检监察机关要严格实行办案工作责任制，领导干部要亲自上一线查办大案要案。

二要严肃执纪，切实解决失之于宽、失之于软的问题。

对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任，对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理，对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正，并追究有关责任人的责任。

严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分，严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。

三要进一步提高办案质量和效率。

要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律，改进办案方法，提高依纪依法办案的能力。

努力拓宽揭露腐败问题的渠道，进一步加强信访举报工作，建立健全执纪执法部门案件线索移送制度，防止案件线索流失。

要严格按照案件审理工作要求，加强案件审理工作，使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。

五要坚持立足全局，掌握政策，综合考虑办案的政治、经济、社会效果。

对人的处理，要始终坚持慎重、稳妥的原则，处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系，既要有利于孤立和打击极少数腐败分子，又要有利于教育挽救保护党员干部。

要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来，坚决惩处打击报复者和诬告者，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。

3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映突出的问题。

抓好优化政务环境专项治理工作，是党委、政府的一项重大决策，各级纪检监察机关要认真履行职责，协助党委、政府抓好落实。

一要加强组织协调，严格实行工作责任制，充分发挥各职能部门的积极性和主动性，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查，与民主评议行风、加强群众监督相结合，督促有关部门切实履行职责，注意发现典型，总结经验，推动工作。

三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度，加大查纠力度，严格实行责任追究制度。

四要及时综合反馈工作进展情况，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。

五要加强队伍建设年活动的开展，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍，通过卓有成效的工作，努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。

六要继续抓好减轻农民负担工作，加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。

各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神，密切关注农民负担问题，发现问题及时解决。

凡因工作不力，致使发生涉农负担恶性案件的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

七要继续开展民主评议行业作风活动。

继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议，进一步优化我镇经济环境。

评议中，要广泛发动群众、公开评议标准和结果，接受群众监督，促进行业风气的好转。

八要营造廉洁高效的政务环境，紧扣区委、区政府六大考核体系，扎实开展“发展环境创优年活动”，突出五大建设，开展五项活动，以“两提升”、“两满意”为标准，打造最好最优的发展环境。

二、严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实

加强党风民主监督，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，保持干部为政清廉，克服消极腐败现象，具有重大意义。

我们要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。

在实际工作中，要坚持党组织民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。

进一步完善防范党员干部违反党的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。

继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设，农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度，全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。

在广开党风监督渠道方面，要重点做好纪检、信访工作，倾听人民群众的意见，充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。

党员干部都要增加监督意识，自觉接受来自各方面的监督，做到为政清廉。

三、加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“廉政文化建设巩固年”活动，充分发挥宣传教育的基础性作用，大力推进廉政文化建设，促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。

把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，继续做好廉政文化的“五进”工程，增强党员干部的党性和纪律观念。

五、加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展

加强农村基层党内廉政建设，是加强基层党的建设的重要内容，是提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力的必然要求，对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，夯实党的内政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义，切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

总之，自本届纪委以来，镇纪委不断增强领导干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，以求真务实的工作态度，立党为公、执政为民，密切同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，认真落实科学发展观，建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制，不断加强机关作风建设，转变观念，力争给群众办实事、办好事。

全镇风气明显改变，坚持原则的多了，违法乱纪的少了，敢说真话的多了，阳奉阴违的少了，真抓实干的多了，好逸恶劳的没了。

为全镇构建和谐社会和建设社会主义新农村做出了积极贡献。