湖州市吴兴区卫生与人口计划生育局.ppt

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湖州市吴兴区卫生与人口计划生育局湖州市吴兴区卫生与人口计划生育局二二九年二月九年二月近年来，我们全面贯彻落实科学发展观，立足近年来，我们全面贯彻落实科学发展观，立足服务民生、改善民生大局，坚持应势顺变化，创新服务民生、改善民生大局，坚持应势顺变化，创新破难求发展，以破难求发展，以“让农民有地方看病、看得起病、让农民有地方看病、看得起病、看得好病、加强预防少生病看得好病、加强预防少生病”为目标，以满足群众为目标，以满足群众健康需求为主线，以加强农村社区卫生服务机构一健康需求为主线，以加强农村社区卫生服务机构一体化建设为核心，以提升农村社区卫生服务内涵为体化建设为核心，以提升农村社区卫生服务内涵为抓手，扎实推进农村抓手，扎实推进农村“六位一体六位一体”社区卫生社区卫生服务体系转型升级，努力为服务体系转型升级，努力为“争创经济争创经济强区，构建和谐吴兴强区，构建和谐吴兴”营造健康的发展营造健康的发展环境。

环境。

基基本本情情况况1主主要要做做法法2主主要要体体会会3基本情况基本情况吴兴区是吴兴区是20032003年年11月组建的新区，区域面积月组建的新区，区域面积871.9871.9平方公平方公里，下辖里，下辖99个乡镇和个乡镇和77个街道，总人口个街道，总人口59.1859.18万人，其中农万人，其中农业人口业人口26.826.8万人。

建区六年来，我们以建立健全万人。

建区六年来，我们以建立健全“六位一六位一体体”的农村社区卫生服务体系为重点，强化机构一体化管的农村社区卫生服务体系为重点，强化机构一体化管理，优化公共卫生资源配置，落实公共卫生职责和实施农理，优化公共卫生资源配置，落实公共卫生职责和实施农民健康工程等，全面打破了农村三级预防保健网民健康工程等，全面打破了农村三级预防保健网“网底网底”不牢固、公共卫生职能难到位、群众健不牢固、公共卫生职能难到位、群众健康意识淡薄的局面，彻底解决群众康意识淡薄的局面，彻底解决群众“看看病难病难”问题，有效缓解群众问题，有效缓解群众“看病贵看病贵”难难题，初步形成题，初步形成“病有良医病有良医”格局，实现了格局，实现了我区社区卫生事业跨越式的发展。

我区社区卫生事业跨越式的发展。

基本情况基本情况目前，全区目前，全区99所卫生院（医院）已全部转型为所卫生院（医院）已全部转型为社区卫生服务中心，撤并社区卫生服务中心，撤并279279个村卫生室，新建社个村卫生室，新建社区卫生服务站区卫生服务站105105个，实现了服务人群的全覆盖；个，实现了服务人群的全覆盖；所有中心、站全面推行规划布局、制度规范、人所有中心、站全面推行规划布局、制度规范、人员调配、财物管理、信息管理、药品采购和绩效员调配、财物管理、信息管理、药品采购和绩效考核考核“七统一七统一”的紧密型一体化管理模式，的紧密型一体化管理模式，“六六位一体位一体”社区卫生服务内涵不断得到深化，农民社区卫生服务内涵不断得到深化，农民群众得到了优质、高效、实惠的基本医疗服务。

群众得到了优质、高效、实惠的基本医疗服务。

我区先后获得浙江省社区卫生服我区先后获得浙江省社区卫生服务示范区、全国中医药特色社区卫生务示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区称号。

近日，我区创新服务示范区称号。

近日，我区创新“六位一体六位一体”社区卫生服务体系被评为社区卫生服务体系被评为“20082008年度浙江省政风建设十大新事年度浙江省政风建设十大新事”。

基本情况基本情况卫生部、省、市各级领导对我区农村社区卫生服务体系建设给予卫生部、省、市各级领导对我区农村社区卫生服务体系建设给予卫生部、省、市各级领导对我区农村社区卫生服务体系建设给予卫生部、省、市各级领导对我区农村社区卫生服务体系建设给予了高度关注和充分肯定。

中央电视台了高度关注和充分肯定。

中央电视台了高度关注和充分肯定。

中央电视台了高度关注和充分肯定。

中央电视台焦点访谈焦点访谈焦点访谈焦点访谈以以以以农民有了农民有了农民有了农民有了“社社社社区医院区医院区医院区医院”进行报道，进行报道，进行报道，进行报道，半月谈半月谈半月谈半月谈以以以以湖州：

农民看病享受湖州：

农民看病享受湖州：

农民看病享受湖州：

农民看病享受“市民待市民待市民待市民待遇遇遇遇”给予报道。

给予报道。

给予报道。

给予报道。

原原卫卫生生部部副副部部长长王王陇陇德德视视察察浙浙江江省省省省委委副副书书记记夏夏宝宝龙龙视视察察浙浙江江省省副副省省长长郑郑继继伟伟视视察察中中央央电电视视台台来来我我区区采采访访主要做法主要做法致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力1致力于抓规范，求创新，着力增强社区卫生服务的执行力致力于抓规范，求创新，着力增强社区卫生服务的执行力2致力于抓统筹，扬特色，着力增强社区卫生服务的吸引力致力于抓统筹，扬特色，着力增强社区卫生服务的吸引力31.1.致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力把社区卫生服务机构把社区卫生服务机构“工程工程”改善、基础设施改善、基础设施“硬件硬件”投入、人才转移承接投入、人才转移承接“平台平台”构建和队伍素质能力构建和队伍素质能力“软软件件”提升作为提高服务群众能力的重要抓手，坚定不移抓提升作为提高服务群众能力的重要抓手，坚定不移抓转型，加快发展提水平。

转型，加快发展提水平。

1.1.致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力将原将原99个乡镇卫生院全部转型为个乡镇卫生院全部转型为社区卫生服务中心，按照服务半径社区卫生服务中心，按照服务半径1.51.522公里、步行公里、步行15152020分钟、分钟、3000300050005000服务人口设置一个社区服务人口设置一个社区卫生服务站的要求卫生服务站的要求,把非乡镇所在把非乡镇所在地卫生院和地卫生院和279279家村卫生室全部撤家村卫生室全部撤并转型为社区卫生服务站，投入财并转型为社区卫生服务站，投入财政性资金政性资金10001000余万元，建成余万元，建成105105个个社区卫生服务站，全面打造社区卫生服务站，全面打造“1515分分钟出行圈钟出行圈”。

20062006年年,率先在浙江率先在浙江省建成以区级医疗卫生机构为指导、省建成以区级医疗卫生机构为指导、社区卫生服务中心为主体、社区卫社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为基础的全覆盖服务体系。

生服务站为基础的全覆盖服务体系。

一是加强公共卫生资源配置，不断提升服务功能一是加强公共卫生资源配置，不断提升服务功能1.1.致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力1.1.致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力二是加大卫生经费落实力度，不断夯实基础建设二是加大卫生经费落实力度，不断夯实基础建设二是加大卫生经费落实力度，不断夯实基础建设二是加大卫生经费落实力度，不断夯实基础建设市、区两级政府采取市、区两级政府采取“以奖代补以奖代补”的形式对每个社的形式对每个社区卫生服务站建设给予区卫生服务站建设给予661010万元的奖励补助；按照万元的奖励补助；按照“政府出钱买服务政府出钱买服务”，建立按服务人口每人每年补助，建立按服务人口每人每年补助55元元服务经费的长效投入机制，服务经费的长效投入机制，20062006年起增加到人均年起增加到人均1515元，元，并按工作实绩兑现服务经费；从并按工作实绩兑现服务经费；从20072007年起，区政府年起，区政府每年安排每年安排100100万元资金，分三年按标准配万元资金，分三年按标准配置社区卫生服务机构设施设备。

目前，社置社区卫生服务机构设施设备。

目前，社区卫生服务站全部达到基本设施设备装备区卫生服务站全部达到基本设施设备装备标准。

标准。

1.1.致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力三是健全社区医生进退制度，不断强化保障机制三是健全社区医生进退制度，不断强化保障机制三是健全社区医生进退制度，不断强化保障机制三是健全社区医生进退制度，不断强化保障机制严把人员准入关，严把人员准入关，288288名原乡村医生转名原乡村医生转型为社区责任医生，与社区卫生服务中心签型为社区责任医生，与社区卫生服务中心签订聘用合同，福利待遇参照中心职工，医疗订聘用合同，福利待遇参照中心职工，医疗保障参照新型农村合作医疗，养老保险参照保障参照新型农村合作医疗，养老保险参照企业养老保险和被征地农民养老保障相关政企业养老保险和被征地农民养老保障相关政策分别予以落实。

策分别予以落实。

20082008年起，新聘用的社区年起，新聘用的社区责任医生必须在两年内取得相关执业资格。

责任医生必须在两年内取得相关执业资格。

严格落实社区责任医生解聘制度，男性满严格落实社区责任医生解聘制度，男性满6060周岁、女性满周岁、女性满5555周岁的社区责任医生按时办周岁的社区责任医生按时办理解聘手续，因工作需要返聘的，控制年龄，理解聘手续，因工作需要返聘的，控制年龄，原则上从事农村公共卫生服务。

原则上从事农村公共卫生服务。

1.1.致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力致力于抓转型，强保障，着力增强社区卫生服务的战斗力四是加强卫技人员素质提升，不断优化队伍结构四是加强卫技人员素质提升，不断优化队伍结构四是加强卫技人员素质提升，不断优化队伍结构四是加强卫技人员素质提升，不断优化队伍结构择优选聘择优选聘2626名文化程度高、素质好的年轻同志充实社区卫生服务名文化程度高、素质好的年轻同志充实社区卫生服务中心班子，为农村卫生事业发展注入新的活力；实行中心、站责任医中心班子，为农村卫生事业发展注入新的活力；实行中心、站责任医生统一调配和双向流动制，下派中心医务人员生统一调配和双向流动制，下派中心医务人员140140名，引进名，引进3030名大专院名大专院校毕业生，充实社区卫生服务站校毕业生，充实社区卫生服务站责任医生队伍；责任医生队伍；加强与高校加强与高校的科研协作的科研协作,成为杭州师范学院医学院成为杭州师范学院医学院“教学与教学与研究基地研究基地”；委托湖州师范学院医学院定向培；委托湖州师范学院医学院定向培养社区医生，学费由市、区财政各承担养社区医生，学费由市、区财政各承担50%50%，入学前签订服务合同，明确待遇和服务期限，入学前签订服务合同，明确待遇和服务期限，毕业后到指定的农村社区卫生服务站工作。

毕业后到指定的农村社区卫生服务站工作。

同时，积极探索社区卫生服务发展新途径，同时，积极探索社区卫生服务发展新途径，联合相关部门制订社区卫生服务机构联合相关部门制订社区卫生服务机构“三定三定”（定职能、定机构、定编制）方案，确定社区卫（定职能、定机构、定编制）方案，确定社区卫生服务机构性质，明确功能定位，该方案日前已通过区生服务机构性质，明确功能定位，该方案日前已通过区编办审批。

编办审批。

2.2.致力于抓规范，求创新，着力增强社区卫生服务的执行力致力于抓规范，求创新，着力增强社区卫生服务的执行力在创新管理体制和运行机制上进行探索和实践，逐步在创新管理体制和运行机制上进行探索和实践，逐步在创新管理体制和运行机制上进行探索和实践，逐步在创新管理体制和运行机制上进行探索和实践，逐步丰富服务机构一体化管理内涵，进一步推进社区卫生规范丰富服务机构一体化管理内涵，进一步推进社区卫生规范丰富服务机构一体化管理内涵，进一步推进社区卫生规范丰富服务机构一体化管理内涵，进一步推进社区卫生规范有序发展。

有序发展。

有序发展。

有序发展。

2.2.致力于抓规范，求创新，着力增强社区卫生服务的执行力致力于抓规范，求创新，着力增强社区卫生服务的执行力一是培育一是培育一是培育一是培育“亮点亮点亮点亮点”，以信息化建设推动方式创新，以信息化建设推动方式创