经济形势分析会书记讲话稿1.docx
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经济形势分析会书记讲话稿1
经济形势分析会书记讲话稿
同志们:
今天,市委、市政府召开一季度经济形势分析暨重点项目推进会,主要目的是分析把握当前全市经济运行情况,研究解决经济运行中的突出矛盾和问题,进一步明确二季度的重点工作,加快推进项目建设,确保上半年主要经济指标实现“双过半”,为全面完成今年各项工作目标任务奠定坚实基础。
刚才,大冶市、市发改委等6家单位作了很好的发言,大家分析问题比较透彻,提出的措施也很有针对性。
下面,我讲两点意见:
一、正确估价当前的经济形势,切实增强加快推进跨越式发展的信心和决心
今年以来,全市上下紧紧围绕实现“十二五”发展起好步、开好局这一目标,坚持以科学发展观为指导,深入实施“三大战略”,加大招商引资力度,强力推进项目建设,积极服务企业发展,促进经济继续保持了平稳较快发展的良好势头,主要经济指标和重点项目建设实现了首季“开门红”。
一季度,全市地区生产总值完成182.32亿元,同比增长16.4%。
总结一季度经济形势,主要有以下七个亮点:
一是工业经济快速发展,在全省的位次前移。
一季度,规模以上工业增加值完成96.19亿元,同比增长23.8%,总量在全省排名第4位,比去年同期上升了1位;增幅由去年同期低于全省平均水平3.5个百分点,提高到高于全省平均水平2.2个百分点,排名由去年同期全省第13位,上升到第6位。
当然,排名前移也有一定的客观原因,主要是统计口径发生了新变化(规上企业统计标准由年销售收入500万元提高到XX万元以上),我市规上企业相对较多,所以总量就大。
但更多还是主观因素,就是我们工业经济本身发展较快,一季度全市因产量增长增加的产值达45亿元,贡献率44.6%;八大支柱产业集群产值增幅超过40%,锻压设备、镀层板、无缝钢管等一批高新技术产品产值增长均达40%左右;产值超过3亿元的重点企业13家,同比增加5家,其中销售收入增幅均超过40%。
这些可喜变化,是促进我市工业经济快速增长的根本动因。
二是内外贸易市场齐头并进,外贸进出口总量超过金融危机前最好水平。
内贸方面,一季度全市限上消费品零售总额完成27.49亿元,同比增长26.1%,增速比去年同期提高了6个百分点,城乡消费市场呈现较快发展的良好势头。
外贸方面,元至3月份,全市外贸出口完成2.05亿美元,同比增长62%,出口总量和增幅均居全省第3位。
三是市场主体发展较快,呈现出“双提升”的良好局面。
一方面,招商引资工作力度不断加大,新签约重点项目32个,正式合同项目29个,投资额50.7亿元,其中市外资金44.5亿元,占总投资额的近90%,招商质量有所提升;另一方面,突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定,市场主体发展规模和质量明显提升。
截至3月末,全市市场主体共有6.84万户,同比增长17.49%,其中第三产业有5.83万户,占总数的85.27%;注册资金476.5亿元,同比增长27.71%。
今年一季度,全市共发展市场主体2237户,同比增长40.34%,新增注册资金11.7亿元。
四是“三大战略”项目建设开工率较高,进展比较顺利。
通过领导包保、专班推进、强化督办、加大考核等措施,有力促进了项目建设进度,全市76个重点项目,除3个项目延期建设外,目前已累计开工项目39个,如期开工率达90%,其中中茵五星级酒店等25个项目完成工程量的30%以上,金山高中、谈山立交桥等重点项目进度较快,能够实现如期竣工。
五是“三园一带”开发建设步伐明显加快,园区拆迁、项目建设等工作稳步推进。
今年以来,我市以金山工业新区开发建设“五年见成效”为时间节点,举全市之力支持市经济技术开发区建设,特别是开发区的拆迁工作,各相关责任部门敢于担当、克难攻坚,保证了拆迁工作有条不紊地推进。
截止目前,已完成拆迁工作进度的80%。
大冶市抢抓全省城乡统筹现场会5月份在大冶召开的契机,着力实施了一批大项目、好项目,特别是投资130亿的山力板带、15亿元的合兴纺织等项目进度非常快,已基本建成。
新港(物流)园区建设借“市县共建”东风加快推进,总体规划基本编制完成,一期还建楼项目已开工建设。
西塞山、下陆等工业园区开发建设都取得了新进展。
六是各项改革深入推进,经济社会发展活力明显增强。
根据“两型社会”建设的要求,按照“最大限度重心下移、最大限度充实基层”的原则,启动了以“撤销派出所和原有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区推行扁平化管理的“大部制”改革,“两集中一代办”、3G电子政务试点等行政管理体制改革深入推进,为全市经济社会发展注入了新的活力。
七是保障和改善民生的力度加大,较好落实和解决了住房、创业带就业等一批全市群众最关心的问题。
公共租赁房建设,全市已启动棚户区改造项目5个,公租房房源建设8381套,其中总投资7.6亿元的“金广厦”棚户区改造项目,原定明年元旦可封顶的北区1600套任务,可提前至今年8月份封顶。
创建国家创业型城市工作继续深入推进,一季度全市新增城镇就业1.5万余人,农村劳动力转移就业8293人,分别完成年计划的34.35%和48.78%;帮扶城乡劳动者成功创业1267人、带动就业4507人,分别完成年计划的25.34%和25.04%。
与此同时,“三万”活动全面开展,促进新农村建设步伐加快,农业保持了持续稳定的发展态势,教育、卫生、文化、体育等社会事业都有新的进展。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,经济社会发展还存在一些需要进一步克服和解决的困难和问题:
一是虽然自己跟自己比,我市主要经济指标完成较好、增速较快,但放到全省来看,我们快别人更快,少数指标甚至在全省排名垫底。
如固定值产投资虽然仍然保持了40%的高位增长,但总量已由去年同期的第6位下滑到第8位,增速由去年第6位下滑到13位,全省倒数第5;一般预算收入增速低于全省平均增速16个百分点,由去年同期全省第2位下滑到倒数第4位。
二是虽然今年我们重点项目建设力度加大,但整体来看项目建设效果仍然不理想。
一季度全市施工项目总数同比减少18个。
76个市级挂点重点项目,一季度应开工项目11个,目前仍有3个项目没有开工。
三是虽然招商引资势头较好,但引资工作不平衡的问题较为突出,主要是部门之间、县(市)区之间工作不平衡,在全市新签的29个项目中,大冶市占到近40%,少数部门和城区几乎没有大的突破。
四是虽然一季度全市经济实现较快增长,但继续保持平稳运行面临的困难较大。
包括通胀压力上升、信贷资金收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本大地震对我市服装出口可能产生影响,以及企业用工荒、用工成本上涨,等等,使全市经济平稳运行困难和不确定因素增多,面临更复杂严峻的形势。
总之,一季度我市经济运行总体上是平稳的,好于预期,成绩来之不易,说明我们抓经济的工作思路是正确的,工作措施是有力的。
尽管经济工作中存在一些困难和问题,但只要我们坚定信心,再添措施,迎难而上,我们的各项工作就一定能开创新的局面。
二、突出工作重点,大干二季度,确保实现“双过半”
抓好二季度工作,对于完成全年目标任务至关重要。
我们要按照年初的工作部署,抓当前、谋长远,突出抓好招商引资、项目建设、工业经济发展、园区建设、改革创新等各项工作,以重点工作的突破带动全局工作的推动,为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局打下坚实基础。
(一)要坚持不懈地抓好招商引资。
经济发展靠项目,项目引进靠招商。
市委、市政府对这项工作高度重视,开年第一次会议就进行部署安排,并派出70余个小分队外出招商。
招商引资是一项永不停歇的工作,必须时刻牢牢抓在手上。
一是要加大组织领导的力度。
各级各部门要把招商引资作为“第一号工程”来抓,“一把手”要既挂帅又出征,对重大项目亲自上手,跟踪洽谈。
要建立完善每周一次信息通报、每月一次碰头、每季一次小结、每年一次总结的“四个一”例会制度,把全市上下的主要精力都集中到招商引资上来。
二是要加大重点领域的招商力度。
当前,要突出抓好与央企的对接合作工作,我市与央企合作领导小组要紧紧围绕6月份省政府与央企举行签约仪式这一活动,加强与央企的联络沟通和项目洽谈,国资委、发改委、经信委、商务局、各县市区等相关部门单位要整体联动、协作配合,尽快建立与央企对接合作的“绿色通道”,确保上半年实现央企在投资50亿元、力争60亿元的“保5争6”目标。
同时,要抓住当前国家和省里政策、项目密集出台和下达的有利时机,积极研判宏观政策,密切跟踪重大项目,高度关注水利基础设施建设、民生和社会事业等领域的投资动向,早谋划、早启动,争取更多的项目和资金。
三是要加大专班招商的力度。
要按照“统一指挥、运转有序、信息共享、保障有力”的要求,统筹推进专班招商工作,尤其是招商小分队要发挥好主力军作用,抓住一切机会宣传推介,利用一切资源跟踪洽谈项目,每个小分队在二季度要力争签约1-2个项目。
四是要加大招商奖励的力度。
要按照“提高标准、扩大范围”的思路,重奖招商引资的有功人员。
比如说,对成功邀请世界500强企业董事长、总经理或总裁到考察的,要给予重奖;对成功引进项目的,要根据投资额和资金到位情况,按照一定比例给予重奖;对争取到项目、资金、政策的,也要给予重奖,等等。
“重奖之下必有勇夫”,要通过加大奖励力度,引导全市上下在招商引资上抢着干、比着干、拼着干。
新的招商引资考核办法,商务部门要按照这个要求抓紧修改、完善,确保在上半年出台实施。
(二)要全力以赴加快推进“三大战略”项目建设。
今年安排的76个“三大战略”重点项目,是我们顺利完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局的关键。
二季度是项目建设的金期,各级各部门要抓住有利时机,加大工作力度,加快推进步伐。
一是要切实加强领导。
今年项目建设虽然势头较好,但与去年“双迎”相比,项目建设的推进明显存在着氛围不“热”、力度不大的问题,究其原因,我看首先还是领导重视不够的问题。
各级各部门要继续保持“双迎”期间的精神状态和工作干劲,把精力和资源全部集中到项目建设上来,挂点领导、部门主要负责人都要亲自上阵,深入项目一线,靠前指挥,现场办公,督办工程进度,协调解决问题。
二是要扎实做好项目前期工作。
“七分前期、三分实施”,项目前期是项目推进的基础。
前期工作准备得越充分,项目推进就越顺利。
项目责任部门要按照各自职责要求,加强对项目前期的研究,抓紧做好项目用地、规划评审、环境评估和资金保障等各项前期准备工作,争取使没有开工的项目早开工、早建设。
另外,年初我们储备的30多个重大项目,各部门要高度关注、正确研判当前的宏观形势,进行精心策划和包装,尽快启动相关前期工作,牢牢把握项目建设的主动权。
三是要协调解决好项目建设中存在的突出问题。
一季度要求开工而未开工的有中富汽车零部件、新兴管业现代物流园、凯诚重金属回收3个项目,各项目组和责任单位要各负其责,加强配合,提高服务效能,尽快办好项目各项审批手续,确保在本月内动工建设。
项目建设过程中遇到的征地难、拆迁难问题,各责任部门要认真研究政策、坚持依法办事,做好深入细致的群众工作。
对各项目组和部门确实协调不了的问题,“三大战略”项目办要统筹安排,及时召开专题会议研究解决,保证项目顺利推进。
四是要加大督办力度。
关键是要在督办效能上下功夫,要比照“双迎”工作的做法,采取专班督办与领导督办相结合,实行一周一督办、一月一通报、一季一总结,对工作落实不力、工程进度达不到要求的责任单位,该通报的要通报,该曝光的要曝光,该要求整改的要督促整改,不留情面,以高压的督办态势推动项目加快进度。
(三)要千方百计保持工业经济平稳运行。
一是抓要素保障。
能源和原材料保障方面,要充分利用二季度煤电油气储备的金季节,超前部署,合理调度,科学制定迎峰度夏预案,全力抓好储备工作,确保重点产业、重点企业迎峰度夏要素正常供应。
资金保障方面,要坚持推进政银企对接和扩大企业直接融资规模“两手抓”,扎实推进市中小企业担保资金扩规、中小企业集合券发行、企业上市等工作,努力解决中小企业“融资难”问题。
人力资源保障方面,从一季度看,全市企业用工缺口达到2.5万余人,其中37家企业用工缺口超过500人,形势较为严峻。
人力资源保障部门要加强企业“用工荒”问题的研究,拿出切实可行的工作措施,着力在搭建用工平台、引导转变就业观念、加大就业培训上下功夫,努力为企业提供用工保障。
二是抓运行监测。
要按照“数据准、报送快、建议实”的要求,完善我市经济运行及时监测体系,建立健全周报、旬报和月报等制度,及时掌握分析和反映各方面因素对企业发展及生产经营的影响,切实增强经济运行监测分析的针对性和有效性。
三是抓协调服务。
要深入推进重点企业“直通车”服务,继续采取“一企一策”、“点对点”等个性化服务措施,及时为企业排忧解难。
(四)不遗余力推进园区建设。
坚持基础建设、产业发展、征地拆迁三管齐下、同步推进。
基础建设,关键是要按照开发区“五年见成效”行动方案要求,以金山新区、棋盘洲港区为重点,着力推进棋盘洲码头3-4#泊位及7-9#泊位建设,确保宝加鞋业二期和谈山立交桥及北接线建成、城际铁路北站广场及配套工程、河西污水处理厂、新港区东路、棋盘路、新港大道二季度全部开工建设。
产业发展,重点要加大指挥调度、协调服务力度,加快推进金山劲牌健康产业园、航天电缆产业园、杭州家纺产业园等18个项目建设,确保东贝工业园、劲牌机电园、机械工业园二期等项目尽快建成投产,同时要继续跟踪洽谈五矿集团、人民电器、航天八院光伏组件生产等重点项目,力争在项目引进上取得实质性进展。
棋盘洲物流园区方面,新港区要完成深圳盐田港的正式签约,中新联进出口公司物流园项目4月底前要正式开工,中粮饲料厂6月底前要开工建设。
征地拆迁,全市各责任部门要继续大员上阵、全力以赴,完成所包保的协议拆迁任务,这个月底金山新区大规模的协议拆迁签订工作要基本结束。
棋盘洲物流园区也要对涉及今年征地范围内的500户、13万平方米,认真组织好协议签订、拆迁还建等工作,重点是保证园区道路建设、货场、码头通道及新兴管业、中粮集团等项目用地,不能因为拆迁影响项目建设。
(五)要积极稳妥推进改革创新。
要按照“全国出经验、全省作示范”的要求,深化行政管理体制改革,推进下陆区社会管理体制和全市警务体制改革,进一步优化发展环境、提高工作效能、增强发展活力。
在深化行政管理体制改革方面,要按照“审批流程再造、审批程序再优、收费项目再减”的思路,建立重大项目投资许可联审、规划联审和建设联审的“三段式”联合审批制度,创新集中收费、“帮助式”服务等工作机制,深入推进“两集中一代办”,实现“四个所有”:
即所有的行政审批项目要全面推行全程代办,所有的行政事业性收费要执行收费“明白卡”制度、实行一个口子收费,所有的行政审批权限要向行政审批服务科集中,所有的行政审批服务科要向行政服务中心集中,把行政服务中心办成名副其实的“政务超市”。
关于推进下陆区社会管理体制改革和全市警务改革,要按照方案的总体要求和时间步骤,迅速铺开,稳步推进。
各责任部门要顾全大局,协作配合,共同努力,确保如期完成改革任务。
这里需要强调的是,任何一项改革都是一次利益的再调整和再分配,这两项改革将涉及到广大基层干部群众的切身利益,要做好深入细致的思想发动工作,在统一思想认识、争取理解支持的前提下有序推进,保证改革期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保持社会和谐稳定。
在抓好以上重点工作的同时,要统筹做好农业农村、民生保障、全省资源型城市转型和城乡统筹两个现场会筹备等各项工作。
农业农村工作,要以深入开展“万名干部进万村入万户”活动为契机,重点抓好春耕夏收、农业招商和项目建设、农资价格监测和农资打假、防汛抗旱等工作;民生保障工作,要把稳定物价总水平作为首要任务来抓,采取保障供给、稳定预期、加强监管、完善补贴制度等措施,保持物价水平基本稳定,保障群众基本生活;全省两个现场会的筹备工作,要突出做好项目包装、环境整治、会务接待等工作,确保会议圆满成功,展示良好的形象和风采。
同志们,抓好二季度工作,完成“双过半”任务,是当前全市的工作大局,希望大家提振信心,振奋精神,开拓进取,真抓实干,为确保完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局作出新的更大的贡献!
仅供参考