采购内容及技术需求.docx
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采购内容及技术需求
新昌县人力资源和社会保障局
网上办事系统软件项目采购要素
一、投标人资质
（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的要求；
（2）在中华人民共和国境内注册，具有相应经营范围（计算机软件的研究、开发、生产、销售及相关的技术服务）的独立法人企业；
（3）本项目不接受联合体参加竞投。
二、采购需求
一、项目概况
项目建设要求
本次计划开发的网上办事系统，是人力资源和社会保障部门整合各类信息系统资源，协同工作，为广大人民群众提供公平、透明、正义、高效的公共服务平台。
因此，网上办事系统的建设，方便了用人单位和市民群众办理劳动保障业务，同时也进一步提高了我局劳动保障系统的办事效率和管理服务水平。
二、采购内容、技术参数及要求：
采购内容
序号
项目
项目说明
数量
1
企业网上申报
社保、就业有关业务网上办理，数字证书（CA）接口，网上申报数据与生产库数据交换等系统开发。
主要功能：
1.社保卡管理子系统：
社保卡图片管理；
1.1社保卡制卡情况查询（待制卡或已制卡，同时显示开卡银行。
若是待制卡，则显示如何办理；若是已制卡，则显示银行卡号后4位）
1.2社保卡挂失和卡手续办理查询。
1.3社保卡损坏、换卡手续办理查询。
2.系统管理：
权限管理、基础数据维护、运行监控
3.网上申报管理子系统：
企业申报业务管理（中心审核）----需有就业失业证号（不作必填项）
企业申报业务管理（工伤扩面）
企业申报查询管理
企业年度基数管理
企业申报业务管理（五费统征）
单位和职工基本信息查询和变更
查询、打印社会保险网上申报业务资料
查询单位缴费信息
打印个人参保、单位参保缴费证明
网上信息发布与网上申报单位之间的交流互通
4、统计查询及汇总
（1）户籍所在地
（2）年龄段（3）学历（4）职称（5）人员类别（6）户口性质（7）签订合同类型（8）行业分组（9）用人单位性质（10）职业分组
5、上传附件功能
（1）劳动合同
（2）合同解除证明（3）合同终止证明
6、与公共就业系统交接功能
1
2
个人社保信息网上查询子系统
社保信息网上查询:
城乡居民个人信息网上查询（城乡居保数据来源：
一、跟市级居民系统做接口，二、市级提供数据视图。
主要功能：
1.查询数据库设计，查询数据库数据与生产数据库数据同步。
2.职工社保个人社保网上查询：
（1）.职工个人基本信息查询；
（2）.职工个人参保信息
（3）.职工个人养老账户信息
（4）.职工个人医疗账户信息
（5）.职工个人异动信息
（6）.职工养老待遇有变化人员查询
（7）.职工个人缴费信息
（8）.职工个人退休待遇信息
（9）．职工医保诊疗项目查询
（10）.职工医保中草药药品查询
（11）.职工医保西药药品查询
（12）．职工医保中成药药品查询
（13）．职工医保定点医疗机构查询
（14）完善个人基本信息查询的内容
（15）相关个人信息的打印
4.城乡居民个人社保网上查询
（1）城乡居民数据与绍兴市级数据对接交互
（2）．城乡居民个人基本信息查询；
（3）.城乡居民个人参保信息
（4）.城乡居民个人养老账户信息
（5）.城乡居民个人医疗账户信息
（6）.城乡居民个人异动信息
（7）.城乡居民养老待遇有变化人员查询
（8）.城乡居民个人缴费信息、账户
（9）．居民医保中成药药品查询
（10）．居民医保定点医疗机构查询
（11）土征个人参保信息；
（12）土征参保缴费时间；
（13）缴费档次，缴费情况；
（14）城乡养老特殊人员信息（222文件，低保，残疾）。
1
3
浙江新昌人才网
企业招聘，个人求职、人事代理、教育培训、政策查询，通知、公告，查询与统计，打印功能等。
主要功能模块如下:
招聘功能模块
企业用户注册
企业用户注册
邮件确认
企业信息维护
招聘职位管理
招聘职位发布
简历管理
人才收藏夹
系统通知
短信管理
邮箱管理
系统设置
账号密码修改
申请管理
现场招聘会申请
现场招聘会展查询
求职功能模块
个人用户注册
用户注册
邮件确认
账号管理
密码修改
我的简历中心
简历信息
简历管理
职位管理
应聘管理
密码找回功能
注册用户通过邮件与短信找回
审核管理
企业、个人用户注册审核
上传照片审核
招聘信息的审核
人事代理
人事代理指南
政策查询
政策信息的查询
政策信息的发布
教育培训
教育培训信息展示
公告发布管理
公告信息的更新
公告信息查询
办事指南
各类文档的下载
系统管理
机构人员管理
权限管理
资源管理
角色管理
1
4
新昌县人事考试报名系统
招考信息发布，考试报名，查询、统计、打印，网上缴费，通知公告、咨询、下载等功能。
主要功能：
新昌人事考试报名子系统后台管理，权限管理，系统框架设计
数据库表设计
招考信息等公告信息的发布
用户注册，登录
考试报名
在线咨询
考试成绩信息查询
公示资料，表格下载
审核通过后，准考证下载，打印
考试报名系统前台开发
在线支付的支付页面开发
与支付平台接口的开发
网上支付掉单，补单处理
在线支付交易流程测试
数据落地后的相关报表
1
5
毕业生档案管理子系统
毕业生档案存取信息管理：
档案信息录入、导出、打印、查询、统计等。
主要功能：
毕业生档案信息录入，修改，删除，查询
毕业生档案信息网上个人查询
报表统计
信息下载。
1
6
社会保险社区年审子系统
退休人员社区年审，遗嘱年审，农保年审；
年审情况查询、下载等。
主要功能：
社区年审，中间数据库、数据表设计
社区年审后台管理，权限管理，系统框架设计
中间数据库年审数据与生成库同步
用户登录与密码修改
职工养老退休人员年审
遗嘱对象年审
农保人员年审
已审人员列表查询
未审人员列表查询
社区退休人员发名册
个人年审情况查询
报表数据统计
1
7
社保档案管理系统
档案存取信息管理：
档案信息录入、导出、打印、查阅、统计等。
主要功能：
1、系统用户管理
2、案卷目录表维护
3、案卷目录表打印
4、归档报表维护
5、归档报表打印
6、会议档案卷目录表维护
7、会议档案卷目录表打印
8、卷内目录表维护
9、卷内目录表打印
1
合计（总金额）
模块明细概要
1、
新昌县社会保障业务网上申报参保人员指标（带*号的为必填项）
指标名称
名称分类
备注
*姓名
手工输入
*身份证号码
手工输入（预留上传身份证复印件功能）
*文化程度
1小学及以下；2初中；3高中；4、中专；5大专；6本科；7硕士；8博士；9、其他
下拉菜单选择
专业名称
选了“中专”以上学历的，弹出此窗口（手工输入）
*技术职称
1、无;2、员级；3、助级；4、中级；5、副高；6、正高；7、技工类
下拉菜单选择
*专业（执业）
资格名称
职称除“无”外，弹出此窗口（手工输入）
*资格取得时间
职称除“无”外，弹出此窗口（手工输入）
*参保人员类别
1、在职；2、工伤扩面
下拉菜单选择
*户口性质
1、非农；2、农
下拉菜单选择
*性别
1、男；2、女
根据身份证号码自动生成
*出生日期
198010
根据身份证号码自动生成
婚姻状况
1、已婚；2、未婚；3、其他
下拉菜单选择
*民族
汉
下拉菜单选择
*通讯地址
手工输入
*手机号码
手工输入
邮政编码
手工输入
*社保编号
13250018
手工输入
*缴费工资（养老）
2004
手工输入
*缴费工资（医疗）
3341
手工输入
*参保月份
默认当月
*户籍所在地
县外填写到县,本县填写到村（社区）
手工输入
电子邮箱
手工输入
照片信息
无照片信息的上传照片
手工上传
人员类型
1、一般；2、4050人员；3、低保或低保边缘户；4、零就业家庭；5、复员转业军人；6、退伍军人；7、伤残军人；8、参战立功人员；9、军属；10、应届大中专毕业生；11、学校毕业未继续升学
就业处用
劳动合同种类
1、无；2、固定期限劳动合同；3、无固定期限劳动合同；4、以完成一定工作任务为期限的劳动合同
就业处用
劳动合同解除原因
（1）由提出，经双方协商同意
（2）按《劳动合同法》第三十八条规定，劳动者要求解除（3）按《劳动合同法》第三十九条规定，用人单位要求解除（4）依据《劳动合同法》第四十条规定解除（5）依据《劳动合同法》第四十一条规定解除
上传证明件
劳动合同终止原因
（1）劳动合同期满
（2）劳动者依法开始享受基本养老保险待遇（3）劳动者死亡（4）劳动者被人民法院宣告死亡（5）劳动者被人民法院宣告失踪（6）用人单位被依法宣告破产（7）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散（8）法律、行政法规规定的其他情形
上传证明件
就业失业登记证号
就业处用
职业分组
1单位负责人；2专业技术人员；3办事人员和有关人员；4商业和服务业人员；5农林牧渔水利生产人员；6生产运输设备操作工；7其他
就业处用
用人单位性质
1企业（国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业）2港澳台商投资企业3外商投资企业4个体经营5事业6机关
放单位基本信息栏
行业分组
1农林牧渔业2采矿业3制造业4电力、燃气及水的生产和供应业5建筑业等等
放单位基本信息栏
2、就业需求
序号
一级目录
二级
三级
四级
1
查询统计
及汇总
户籍
省外
省内市外
市内县外
县内
性别
男
女
户口性质
农
非农
年龄
能分段如25-35或如1980--1990
学历
小学及以下
初中
高中（中专）
大专
大学
研究生以上
职称
无
初级
中级
高级
人员类别
一般
4050人员
低保或低保边缘户
零就业家庭
复员转业军人
退伍军人
伤残军人
参战立功人员
军属
应届大中专毕业生
学校毕业未继续升学
劳动合同类型
无
固定期限劳动合同
无固定期限劳动合同
以完成一定工作任务为期限的劳动合同
劳动合同终止原因
劳动合同期满
劳动者依法开始享受基本养老保险待遇
劳动者死亡
劳动者被人民法院宣告死亡
劳动者被人民法院宣告失踪
用人单位被依法宣告破产
用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散
法律、行政法规规定的其他情形
劳动合同解除原因
由提出，经双方协商同意
按《劳动合同法》第三十八条规定，劳动者要求解除
按《劳动合同法》第三十九条规定，用人单位要求解除
依据《劳动合同法》第四十条规定解除
依据《劳动合同法》第四十一条规定解除
行业分组
农林牧渔业
采矿业
制造业
电力、燃气及水的生产和供应业
建筑业
交通运输、仓储和邮政业
信息传输、计算机服务和软件业
批发零售业
餐饮住宿业
金融业
房地产业
租赁和商业服务业
科学研究、技术服务和地质勘查业
水利、环境和公共设施管理业
居民服务和其他服务业
教育、卫生
社会保障和社会福利业
文化、体育和娱乐业
公共管理和社会组织
国际组织
用人单位性质
内资企业
国有企业、集体企业
股份合作企业
联营企业
有限责任公司
股份有限公司
私营企业
港澳台商投资企业
外商投资企业
个体经营
机关事业
职业分组
单位负责人
专业技术人员
办事人员和有关人员
商业和服务业人员
农林牧渔水利生产人员
生产运输设备操作工
其他
失业保险人数
能按年度、月度汇总人数
参保时间
能按年度、月度查询汇总
汇总
上述几类对象在固定生成名册数据时，能按条件同时生成汇总数据
2
上传附件功能
3
与公共就业系统交换数据功能
3、社保需求
一级模块
二级模块
三级模块
公共业务管理
发布相关文件和通知
申报结果审核
审核结果的反馈
网上申报
五费合征
申报新增
再次申报
申报修改
人员停保
单项工伤
申报新增
再次申报
申报修改
人员停保
工伤转五费
年度基数上报
年度基数审核
年度基数修改
上传社保卡照片
单位基本信息修改
人员基本信息修改
网上查询
（含打印、要求按需生成花名册，即表格指标可自选）
查询网上申报相关业务资料
单位基本信息查询
单位人员名册查询
人员变动信息查询
单位缴费信息查询
个人缴费信息查询
单位缴费通知单
单位历史人员名册
养老个人账户查询
医疗个人账户查询
人员增减情况申报表
社保卡信息查询
参保证明
个人参保缴费证明
单位参保缴费证明
单位参保花名册
参保缴费凭证打印
分类汇总
（1）初次参保农业户口（非农）人数；
（2）就业困难人员（按4050、低保或低保边缘户、零就业家庭区分）；（3）重新参保农业户口（非农）人数；（4）失业保险农业户口（非农）参保人数
要求
1、投标人必须保证所有产品为符合软件开发规范的合格产品，如不符招标文件技术要求的,招标方有权退货并且后果一概由中标人承担。
2、投标人应由对新昌县人力资源和社会保障局现有的业务系统有足够的了解。
数据接口要求能够与现有应用系统等实现无缝整合。
3、扩展要求：
1.系统在线升级：
系统支持Web方式的系统升级。
2.性能检测功能：
系统支持对CPU、内存、磁盘容量、连接数、进程等资源情况的收集，便于系统的维护和问题定位。
3.管理员易于操作：
系统所有管理操作都通过web方式进行，方便使用。
4.用户的良好体验：
系统可以为终端用户提供良好的错误提示，如证书过期，证书未生效，证书已经作废等信息，不会显示“此页无法显示”令用户不知所措的页面。
5.支持双机热备功能，系统具备高可靠性。
6.支持负载均衡。
7.支持通用C/S应用，支持FTP、telnet、远程桌面以及通用的C/S应用。
4、开发和部署：
网上申报系统在2014年7月31日之前完成开发，其他系统系统要求8月31日前开发完成，并部署系统试运行；试运行后2个月内完成全部测试并验收。
5、售后服务：
项目验收后，提供三年的免费服务，方式是7x24的上门服务。
6、付款方式：
项目完成验收后支付总金额的90%，系统正常运行一年后支付余款的10%；
7、签订合同：
中标人自收到中标通知书之日起5个工作日内与使用单位签订合同。
三、评标办法及标准
综合评分法
1.1评分办法
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、资信及技术分70分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。
确定综合得分最高的一名为中标人。
1.1.1满分为100分。
其中资信技术分为70分，价格分为30分。
1.1.2资信技术得分=资信技术评分，资信技术评分=各评委技术打分平均值。
1.1.3价格得分=（评标基准价/投标报价）*30，评标基准价=通过技术评审的最低投标报价。
（技术评审作无效标的，其报价不参与评标基准价的计算）。
1.2评分细则
（1）资信及技术分（70分）
编号
评分项目
评分标准
分值
1
资信及业绩分（28分）
具备营业执照复印件（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，原件备查，无法提供的视为无证明材料）注册资本，500万以下（含500万）得1分，500-1000万（含1000万）得2分，1000万以上得3分。
3
具备质量管理体系ISO9001认证证书复印件（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，原件备查，无法提供的视为无证明材料）具备得2分，不具备不得分。
2
具备国际软件开发及系统集成成熟度CMMI认证证书（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，原件备查，无法提供的视为无证明材料），5级5分，4级3分，3级或以下：
1分，无：
0分。
5
具备软件企业证书复印件（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，原件备查，无法提供的视为无证明材料），具备得5分，不具备不得分。
5
具备计算机系统集成资质证书复印件（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，原件备查，无法提供的视为无证明材料），1级3分，2级2分，3级或3级以下1分，无：
0分。
3
具备省级及以上（含省级）信息化管理部门或科技主管部门颁发的高新技术企业认证证书复印件（投标文件中提供证书复印件并加盖公章，原件备查，无法提供的视为无证明材料），具备得2分，其它级别的1分，不具备不得分。
2
具备具有社保相关产品及同类软件成功案例，以最终用户合同复印件为依据，每有1个得2分，最多得8分（证明材料需提供加盖公章的复印件，原件备查，无法提供的视为无证明材料）。
8
2
项目实施保障方案（14分）
实施方案科学、严密、合理。
优秀得3分，良好得2分，一般得1分。
3
提供详细的整体项目维护安排计划，工作内容拆分细、安排合理。
优秀得3分，良好得2分，一般得1分。
3
了解现有系统和数据接口。
优秀得4-5分，良好得3-4分，一般得1-3分。
5
承诺提供对软件管理人员的培训。
有承诺且方案完备得2-3分，有承诺且方案一般得1-2分，无承诺不得分。
3
3
项目人员配备（10分）
担任本项目人员的资质、工作履历、专业素质、技术能力等情况。
配备充分得3-5分，一般得1-3分，不充分得0-1分。
5
项目维护期间及试运行期间能够提供3名技术人员进行现场服务，得5分，2名技术人员得3分，1名技术人员得1分，不提供不得分。
5
4
故障维修响应时间（5分）
故障维修响应时间：
1小时（包括）以内得5分，2小时（包括）内得3分，超出2小时得1分。
5
5
提供的售后服务内容的整体情况（3分）
对本项目售后要求内容进行详细响应，能够制定详细的应对方案，且服务方案完整、合理。
优秀得3分，良好得2分，一般得1分。
3
6
投标人提出的对采购项目有建设性的承诺（2分）
服务期内安排专门人员针对系统数据进行备份，包括各种重要的配置文件、程序、图片、数据库等，有安排得2分，安排不充分得1分，无安排不得分。
2
7
施工周期（3分）
满足招标文件要求3分，不满足作无效标处理。
3
8
标书制作质量（5分）
标书文件编制完整，结构清晰、格式规范、查阅方便。
优秀得4-5分，良好得3-4分，一般得1-3分。
5
注：
以上证明材料需提供加盖公章的复印件，原件备查，无法提供的视为无证明材料。
（2）价格部分（30分）
报价的有效性（30分）：
总报价不超过最高限价57万元，否则作无效标处理。
报价分计算方法：
评标基准价低价优先法计算:
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30
（不为整数时用插入法计算，保留2位小数）。
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