烽息县南山风电场项目安全评价报告大学毕设论文.docx

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烽息县南山风电场项目安全评价报告大学毕设论文

息烽县南山风电场项目

安全预评价报告

（备案版）

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）有关规定，受华能赫章风力发电有限公司委托，北京达飞安评管理顾问有限公司对息烽县南山风电场项目进行了安全预评价。

根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）和《风电场工程安全预评价报告编制规程》（NB/T31028-2012）的相关规定，评价报告内容包括：

（1）编制说明；

（2）建设项目概况；

（3）主要危险、有害因素辨识与分析；

（4）评价单元划分和评价方法选择；

（5）定性、定量评价；

（6）安全对策措施建议；

（7）事故应急救援预案编制原则及框架要求；

（8）安全专项投资估算；

（9）评价结论。

本评价报告主要是依据该项目的《可行性研究报告》，采用预先危险分析法、安全检查表法、类比工程法、因果图（鱼刺图）分析法，根据国家有关法律、法规和国家、行业标准规范，结合该项目的特点对该项目的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测，提出了有针对性的安全对策措施和建议，得出评价结论。

本预评价报告可作为该项目初步设计、建设和投产后安全管理工作的主要依据，同时也作为安全生产监督管理部门对该项目的安全设施“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。

2013年7月27日

附件：

1.企业法人营业执照复印件…………………………………………………………1

2.安全预评价项目委托书……………………………………………………………2

3.贵州省能源局文件《关于同意息烽县南山风电场项目开展前期工作的通知》（黔能源新能[2010]531号）……………………………………………………………………3

4.中国国际工程咨询公司关于贵州省息烽南山风电场可行性研究报告的审查意见………………………………………………………………………………………………5

5.风电场地理位置示意图………………………………………………………………21

6．风电机组平面布置图…………………………………………………………………22

7.风电场接入系统地理位置图………………………………………………………23

8.工程地质剖面图……………………………………………………………………24

9.场址区综合地质图…………………………………………………………………26

10.110kV升压站总平面布置图…………………………………………………………28

11.集电线路布置……………………………………………………………………29

12.集电线路接线图……………………………………………………………………30

13.风机基础图…………………………………………………………………………31

14.箱变基础图…………………………………………………………………………32

15.110kV升压变电站电气布置图……………………………………………………33

16.110kV升压变电站电气主接线图……………………………………………………34

17.综合楼平面布置图…………………………………………………………………35

18.工程施工总进度……………………………………………………………………37

19.评审修改说明………………………………………………………………………38

1编制说明

1.1预评价原则、目的

本预评价秉承科学、合法、客观和公正的态度，以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据，采用科学的方法和程序开展预评价工作。

根据《息烽县南山风电场项目可行性研究报告》，对该项目场址选择、总平面布置、工艺系统及生产场所等进行系统分析，对规划布置及工艺系统中可能存在的危险、有害因素进行筛选分析、识别，并评价重大和主要危险、有害因素的危害程度；在经济合理、技术可行的前提下，提出消除、预防、减弱、隔离各种危险、危害的途径和方法，为该项目安全设施的设计提供科学依据，为机组投产后安全管理创造良好的条件。

该项目安全预评价的目的主要有：

（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目初步设计工作提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。

（2）为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

（3）为安全生产监督管理部门对该项目的设计、建设、竣工验收和投产后的安全监督管理提供科学依据。

1.2评价范围

本评价报告评价对象为华能赫章风力发电有限公司息烽县南山风电场项目，该项目评价范围确定为：

24台风电机组及其基础、24台箱式变电站及其基础、集电线路，新建1座110kV升压站（主要包括建（构）物、1台主变、户外GIS、110kV配电装置、35kV配电装置、站用变、公用工程等）工程主辅系统、控制系统、交通运输、并网安全及安全监测、等设备设施。

1.3评价依据

该项目的评价依据主要为国家有关法律、法规，地方性法规、规章及规范性文件，国家和部颁标准、规范性文件，电力行业标准、规范以及该项目的《可行性研究报告》等。

1.3.1法律

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）；

（2）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号）；

（3）《中华人民共和国电力法》（国家主席令[1995]第60号）；

（4）《中华人民共和国防洪法》（国家主席令[1997]第88号）；

（5）《中华人民共和国气象法》（国家主席令[1999]第23号）；

（6）《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2007]第65号）；

（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）；

（8）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；

（9）《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令[2008]第7号）；

（10）《中华人民共和国可再生能源法》（国家主席令[2009]第23号）；

（11）《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令[2011]第47号）；

（12）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号）；

（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令[2012]第54号）。

1.3.2行政法规

（1）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（3）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；

（4）《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）；

（5）《电力监管条例》（国务院令第432号）；

（6）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；

（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

（8）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；

（9）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；

（10）《工伤保险条例》（国务院令第586号）；

（11）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

（12）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）。

1.3.3地方性法规、规章及规范性文件

（1）《贵州省安全生产条例》（（贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）；

（2）《贵州省道路运输条例》（2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）；

（3）《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》（贵州省人民政府令第33号）；

（4）《贵州省防雷减灾管理办法》（贵州省人民政府令第67号）；

（5）《贵州省道路交通安全防范管理规定[2010]》（贵州省人民政府令第115号）；

（6）《贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定》（黔府令[2001]第53号）；

（7）《贵州省作业场所职业健康监督检查制度》（黔安监管办字[2009]184号）；

（8）《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见》（黔府发[2010]13号）；

（9）《贵州省安全生产监督检查规定（试行）》（黔安监办［2010］54号）；

（10）《贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（黔府办发[2010]62号）；

（11）《贵州省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（黔字建应急[2011]216号）。

1.3.4政府规章、规范性文件

（1）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）；

（2）《关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》（国发[2008]20号）；

（3）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；

（4）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）；

（5）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）；

（6）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）；

（7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；

（8）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）；

（9）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）；

（10）《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）；

（11）《工作场所作业环境监督管理规定》（国家安监总局令第47号）；

（12）《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局令第48号）

（13）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令第49号）；

（14）《国家电力监管委员会安全生产令》（电监会令第1号）；

（15）《电力安全生产监管办法》（电监会令第2号）；

（16）《电力二次系统安全防护规定》（电监会令第5号）；

（17）《电网运行规则》（试行）（电监会令第22号）；

（18）《电力企业应急预案管理办法》（电监会令第61号）；

（19）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（20）《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办[2010]139号）；

（21）《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号）；

（22）《关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知》（发改办能源[2005]1690号）；

（23）《关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知》（发改能源[2003]1403号）；

（24）《全国风能资源评价技术规定》（发改能源[2004]865号）；

（25）《风电场工程前期工作管理暂行办法》（发改能源[2005]899号）；

（26）《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》

（发改能源[2005]1511号）；

（27）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》

（建[2004]213号）；

（28）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知

（建[2005]89号）；

（29）《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（建标[2006]102号）；

（30）《发电厂并网运行管理规定》（电监市场[2006]42号）；

（31）《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183）；

（32）《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局令第18号）；

（33）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号）；

（34）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）；

（35）《关于印发<电力突发事件应急演练导则（试行）>等文件的通知》（电监安全[2009]22号）；

（36）《电力企业应急预案管理办法》（电监安全[2009]61号）；

（37）《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196。

1.3.5国家标准、规范

（1）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；

（2）《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）；

（3）《岩土工程勘察规范（2009年版）》（GB50021-2001）；

（4）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；

（5）《工业场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；

（6）《爆破安全规程》（GB6722-2003）；

（7）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》

（GB/T8196-2003）；

（8）《风力发电机组控制器技术条件》（GB/T19069-2003）；

（9）《风力发电机组塔架》（GB/T19072-2003）；

（10）《风力发电机组装配和安装规范》（GB/T19568-2004）；

（11）《建筑物电气装置第4-41部分：

安全防护-电击防护》（GB16895.21-2004）；

（12）《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）；

（13）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

（14）《高耸结构设计规范》（GB50135-2006）；

（15）《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T14285-2006）；

（16）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）；

（17）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）；

（18）《火力发电厂与变电站设计防火规范》（GB50229-2006）；

（19）《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》

（GB/T3787-2006）；

（20）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；

（21）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：

物理因素》（GBZ2.2-2007）；

（22）《系统接地的型式及安全技术要求》（GB14050-2008）；

（23）《3～110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；

（24）《安全色》（GB2893-2008）；

（25）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；

（26）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）；

（27）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；

（28）《高处作业分级》（GB/T3608-2008）；

（29）《高温作业分级》（GB/T4200-2008）；

（30）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；

（31）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（32）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；

（33）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：

钢直梯》（GB4053.1-2009）；

（34）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：

钢斜梯》（GB4053.2-2009）；

（35）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：

工业防护栏杆及钢平台》

（GB4053.3-2009）；

（36）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

（37）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（38）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；

（39）《工业电视系统工程设计规范》（GB50115-2009）；

（40）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；

（41）《起重机械安全规程第1部分：

总则》（GB6067.1-2010）；

（42）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；

（43）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

（44）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（45）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；

（46）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；

（47）《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）；

（48）《35kV～110kV变电站设计规范》（GB50059-2011）；

（49）《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》（GB/T8905-2012）；

（50）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；

（51）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；

（52）《风力发电机组设计要求》（GB/T18451.1-2012）；

（53）《电力设施抗震设计规范》（GB50260-2013）。

1.3.6电力行业标准、规范

（1）《电力设备典型消防规程》（DL5027-1993）；

（2）《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）；

（3）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）；

（4）《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）；

（5）《电缆防火措施设计和施工验收标准》（DLGJ154-2000）；

（6）《火力发电厂采暖通风与空气调节设计规程》（DL/T5035-2004）；

（7）《电力系统数字微波通信工程设计技术规程》（DL5025-2005）；

（8）《电力系统调度自动化技术规程》（DL/T5003－2005）；

（9）《高压配电装置设计技术规程》（DL/T5352-2006）；

（10）《发电机励磁系统技术监督规程》（DL/T1049-2007）；

（11）《电力技术监督导则》（DL/T1051-2007）；

（12）《高压电气设备绝缘技术监督规程》（DL/T1054-2007）；

（13）《电力大件运输规范》（DL/T1071-2007）；

（14）《风力发电场设计技术规范》（DL/T5383－2007）；

（15）《风力发电工程施工组织设计规范》（DL/T5384-2007）；

（16）《电力工程地下金属构筑物防腐技术导则》（DL/T5394-2007）；

（17）《变电站总布置设计技术规程》（DL/T5056-2007）；

（18）《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》（FD002-2007）；

（19）《风电机组地基基础设计规定》（FD003-2007）；

（20）《电力行业紧急救护技术规范》（DL/T692-2008）；

（21）《远动设备及系统第5-10部分：

传输规约采用标准传输协议集的IEC60870-5-501网路访问》（DL/T634.5104-2009）

（22）《电力变压器运行规程》（DL/T572-2010）

（23）《风力发电场运行规程》（DL/T666-2012）；

（24）《风力发电场安全规程》（DL/T796-2012）；

（25）《风力发电场检修规程》（DL/T797-2012）；

（26）《风电场工程安全预评价报告编制规程》（NB/T31028-2012）。

1.3.7安全生产行业标准

（1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（2）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；

（3）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；

（4）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）；

（5）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）；

（6）《电力电缆线路运行规程》（Q/GDW512-2010）。

1.3.8其他标准、规范

（1）《风力发电机组防雷击保护》（IEC61400-24）；

（2）《挤扩支盘灌注桩技术规程》（CECS192:

2005）；

（3）《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》（TSGQ6001-2009）；

（4）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）；

（5）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

（6）《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（TSGQ7016-2008）；

（7）《贵州建筑岩土工程技术规范》（DB22/46-2004）；

（8）《贵州建筑地基基础设计规范》（DB2245-2004）。

1.3.9项目文件、工程资料

（1）《贵州息烽南山风电场可行性研究报告》（中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院，2012年11月）；

（2）《贵州息烽南山风电场可行性研究报告》的审查意见（初稿）；

（3）安全评价委托书及其他技术支持性文件；

（4）本报告附件所引用的图纸均来源于《贵州息烽南山风电场可行性研究报告》（中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院，2012年11月）。

1.4评价程序

评价工作大体可分为以下三个阶段。

第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元和选择评价方法；

第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性或定量分析，提出安全对策措施；

第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，提出结论与建议，完成安全预评价报告书的编制。

本次安全预评价工作程序如图1.4-1所示。

图1.4-1安全预评价程序框图

1.5建设单位简介

华能赫章风力发电有限公司隶属于中国华能集团新能源产业控股有限公司，是一家集风力发电项目的投资、开发、经营管理和销售；电力项目咨询服务为主要业务的国有独资公司。

注册号：

522428000072332（1-1）

注册资本：

肆仟万元整

注册地址：

赫章县赫章乡

法定代表人：

何炎

成立日期：

2010-4-29

2建设项目概况

2.1项目概况

2.1.1项目任务

息烽县南山风电场项目主要任务以发电为主，同时兼顾旅游及其它。

风电场建成后，供电贵州电网。

2.1.2建设规模

息烽县南山风电场（以下简称“该项目）安装单机容量为2000kW的风力发电机组24台，装机容量为48MW。

风电场内拟新建1座110kV升压站，规模按50MVA设计，简称“南山110kV升压站”。

风电场以1回110kV出线接入盘脚220kV变电站，线路长度约8km，线路型号为LGJ-150。

该项目平均年上网电量为0.932亿kW∙h，等效满负荷年利用小时数为1940h，单台机组平均年发电量为388.1万kW∙h。

2.2场址自然条件

2.2.1地理位置

该项目场地位于贵州省中部、息烽县城北部约6.5km处。

风电场场区呈不规则多边形，工程区及外围地势相对较高，地形起伏较大，区内大部分高程在1300m～1750m之间，总体属于剥蚀低中山～中山地貌。

风电场场址地理位置示意图见图2.2-1。

图2.2-1风场地理位置示意图

2.2.2周边环境

该项目所在地以荒草地为主，有少量灌木丛，不涉及林地与基本农田；风电