大备课单元说课稿.docx
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大备课单元说课稿
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第二单元我国政府是人民的政府
兰州第三十三中学殷虹胜
一、本单元的地位
本单元与上一单元的内容有内在的联系。
从知识的内在联系看，我国人民民主专政的国家性质，决定了我国公民享有广泛的政治权利，决定了我国政府是为人民服务的政府，公民处理好与政府的关系，是参与社会公共生活管理、行使民主权利的表现，是构建社会主义和谐社会的基础工作，也是公民参与国家政治生活的重要内容。
本单元与上一单元一起，为下一单元的学习奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，在全书中占有重要地位。
二、本单元的内容结构
第三课“我国政府是人民的政府”，阐述政府的性质与职能，分析公民该如何处理好与政府的关系。
第一框主要讲述政府的职能，主要内容有：
我国政府是人民的政府；人民政府有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设和提供社会公共服务这四种主要职能；我们既享受政府提供的各种公共服务，又接受着政府的管理，感受政府是便民利民的政府。
因此，我们要了解政府、相信政府、支持政府和监督政府，这也是公民意识和政治素养的体现。
第二框主要讲述政府的责任是对人民负责，主要内容有：
政府要坚持对人民负责的原则，必须具有为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法；政府为公民求助或投诉提供多种途径与方式，包括开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务，以及依法建立行政仲裁、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度等。
第四课“我国政府受人民监督”，分析政府该如何处理好与人民的关系。
第一框主要分析政府的权力要依法行使，主要内容有：
什么是依法行政，依法行政的必要性、具体要求和重要意义，政府要审慎行使权力、科学民主决策。
第二框主要分析政府权力的行使需要监督，主要内容有：
对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义；有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制；我国已经依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。
综合探究“政府的权威从何而来”主要探讨三个问题：
政府的权威与国家性质相关，我国需要有权威的政府，政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、政府履行职能的效果以及政府工作人员的道德形象等方面树立起来的。
五、课程教学要求
第二单元为人民服务的政府
课程目标
学习要求
教学建议
第三课
我国政府是人民的政府
列举生活中的事例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
理解 我国政府担负的主要职能。
运用 结合实际，说明我国的政府是便民利民的政府。
理解 对人民负责是我国政府工作的基本原则。
了解 我国政府为公民求助或投诉提供的途径和方式。
引导学生在正确处理公民个人和政府的关系中增强公民意识，提高政治素养。
引导学生运用所学知识，评析本地政府行使的各项职权。
通过课堂演示，让学生体会到公民在生活中如何依法寻求国家机关帮助。
第四课
我国政府受人民监督
评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
理解 我国政府要坚持依法行政。
了解 民主决策的意义。
了解 我国的行政监督体系。
理解 政府接受监督的重要现实意义。
了解 一些地方政府实施的“阳光工程”。
组织学生撰写小论文：
针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。
综合探究
探究主题
探究建议
政府的权威从何而来
1、政府的权威与国家性质
2、我国需要有权威的政府
3、政府的权威如何树立
六、课程设计
第三课我国政府是人民的政府
全课概述
本课从学生最熟悉的实例入手，通过认识政府履行国家职能及其表现来感受和理解政府的作用，真正体味到我们的政府的主要职责是管理与服务；通过政府践行对人民负责原则感悟到我们的政府是人民的政府；通过了解公民向政府求助的途径，深刻理解我们的政府是便民利民的政府，对人民负责的政府。
第一框题政府的职能：
管理与服务
题目
政府的职能：
管理与服务
课标要求
明确政府履行职责的表现，理解政府的主要职能；感受政府履行职能的程度与我们的生活质量密切相关。
教学目标
知识目标：
明确我国政府的性质和主要职能。
能力目标：
提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力。
情感、态度与价值观目标：
感受我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
教学重点：
政府的基本职能。
教学过程
环节一：
设置问题导入新课
一、危难之中见“公仆”本色
问：
我国政府都做些什么呢？
教师展示甘肃舟曲泥石流灾害相关图片、视频。
二、政府的职能
问：
国务院开展的救灾工作履行了哪些政府职能？
学生阅读教材P37相关内容。
1、我国政府的性质
学生分析政府部门所履行的职能，展示自己搜集的相关政府职能的资料。
2、我国政府的主要职能
教师依次归纳：
保障人民民主和维护国家长治久安的职能
组织社会主义经济建设的职能
组织社会主义文化建设的职能
提供社会公共服务的职能
再归纳过程中教师同时要将“政府如何做的？
”问题加以阐述。
教师提出问题。
学生通过阅读教材并展示自己搜集整理的相关政府职能的资料，对政府职能的内容进行探究。
目标：
学生在阅读教材和展示资料的过程中了解政府部门并感受政府的基本职能。
环节二：
探究与共享
三、便民利民的政府
展示政府职能部门
教师提出问题：
在你的日常生活中会遇到很多事情，请问哪些事情你会去找政府？
该找哪个部门办事呢？
教师概括：
通过大家的分析我们可以体会到政府一方面在对我们的社会生活进行着管理，另一方面在为人们提供着服务。
总的来说我们政府较好地履行了它的职能，但还有一些地方管理需要加强，服务需要完善。
温家宝总理曾在政府工作报告中明确提出：
“加快转变政府职能。
这是深化行政管理体制改革的核心。
健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。
在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。
”
政府职能的履行
教师提问：
政府承担重要的职能，是不是什么都管？
应该怎样去管？
学生活动：
思考讨论，回答问题。
教师点评并总结：
政府履行职能的要求不越位不虚位不错位
学生展开讨论并说明理由，教师做出点评。
目标：
感受我们的政府是便民利民的政府，培养学生了解、相信、支持、监督政府的公民意识；同时了解我国政府正处于转型期的现状以及政府职能的履行。
学生在合作探究的过程中体验我们的政府对公民的管理与服务。
目标：
学会寻求政府的帮助，提高学生解决问题的能力。
环节三：
课堂总结、巩固练习
通过情景回归概述本节内容，主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府，以及本框题内容的内在联系。
通过习题练习，使学生对本课内容的掌握进行检测已得到进一步的巩固。
课后作业，“民生”问题成为政府工作的重要内容，请同学们组成学习小组，选取其中一个方面，如：
教育、医疗卫生保障、城乡居民增收、住房保障、社保等，调查兰州市政府所作的工作，并对政府履职的表现进行评议。
七、其他框题教学设计
第二框题政府的责任：
对人民负责
课程要求
（一）知识目标
1、识记我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法。
2、理解我国政府的宗旨和政府工作的基本原则，政府的工作态度、工作作风、工作方法；理解求助有门，投诉有道。
3、列举生活中接触到的事例，探究政府的为人民服务的宗旨及对人民负责的基本原则。
（二）能力目标
1、能够从政府的具体行为中，领会其工作的基本原则。
2、能够阐明在公民的合法权益受到侵害时应如何处理。
（三）情感、态度与价值观目标
通过对我国政府责任的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
教学重点、难点
坚持对人民负责的原则
教学难点
政府的工作态度、工作作风、工作方法
教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论和交流自主探究学习成果。
教学建议
本框题与人民群众的生活密切相关，与上节政府的职能密切相连，因此在教学中要运用政治生活的具体事例和上节政府行使职能的具体事例来帮助理解。
教学过程
（一）引入新课
复习上节内容，引出本课的题目，政府的职责：
对人民负责。
（二）进行新课
一、解读一个市长的承诺
教师活动：
引导学生阅读教材39页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：
阅读课本，讨论并回答问题。
教师点评：
市长的承诺是政府履行职能的体现，也是政府便民利民的体现，更是为人民服务宗旨的体现。
二、坚持对人民负责的原则
教师活动：
引导学生阅读教材40页中南海新华门影壁，思考：
毛泽东手写“为人民服务”用意是什么？
进而引导学生明确政府及工作人员的工作态度、工作作风和工作方法。
三、求助有门投诉有道
教师活动：
提出个人合法权益受到侵害，那么我们可以从哪些方面获得帮助呢？
学生活动：
积极讨论并回答。
教师总结：
两个方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。
教材42页就提到了作为政府为公民求助或投诉提供的几种方式与途径。
请大家了解几种方式的特点和优点，当遇到困难或自己合法利益受侵害时就可以选择合适的方式和途径来维护自己的合法权益，这也有助于促使政府不断改进工作。
（三）课堂总结、练习
课后作业
调查了解当地政府及其工作人员坚持对人民负责原则的情况。
第四课我国政府是人民的政府
全课概述
我国政府是人民的政府，权利是人民赋予的。
权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。
因此，政府必须依法行政，接受人民监督。
通过本课学习，我们将会认识到依法行政是政府对人民负责原则的要求，是依法治国和发展社会主义市场经济的要求，深刻理解加强对政府的监督的重要作用。
第一框题政府的权力：
依法行使
课程要求
（一）知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标
3、归纳分析政府依法行政的意义
4、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
教学重点、难点
政府依法行政
教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论和交流合作探究学习成果。
教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
教学过程
（一）引入新课
政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？
首要的一点就是要做到：
依法行政。
（二）进行新课
一、政府依法行政
1、什么是依法行政
教师活动：
结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？
学生活动：
积极思考并讨论问题
教师点评：
2、为什么要依法行政
（1）依法行政是我国政府性质的要求。
坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：
引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？
学生活动：
思考、讨论并积极回答
3、依法行政的具体要求
教师活动：
请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：
阅读课本，认真思考并积极讨论。
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
教师提问：
按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？
学生活动：
思考讨论，回答问题。
教师点评：
4、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
教师活动：
引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？
学生活动：
思考、讨论并积极回答
二、审慎用权，民主决策
1、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。
教师活动：
请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。
学生活动：
阅读课本，认真思考并积极讨论。
（三）课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。
课后作业
学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。
第二框题权力的行使：
需要监督
课程要求
（一）知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
（二）能力目标
5、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
6、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
教学过程
（一）引入新课
从上节课政府如何行使权力引出权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。
因此，政府的权力行使，必须受到监督。
（二）进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：
引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：
阅读课本，讨论问题。
教师点评：
1、必要性
教师活动：
引导学生阅读教材46－47页，思考：
应该如何对政府权力进行制约和监督？
学生活动：
阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：
这是国家权力机关对行政机关的监督。
（3）人民政协的民主监督。
（4）新闻舆论和社会公众的监督。
（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督。
（6）司法机关的监督。
（7）政府系统内部的监督。
教师活动：
请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?
监督有什么作用和意义？
学生活动：
积极讨论并踊跃发言。
7、行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动：
引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？
实施“阳光工程”有什么意义？
学生活动：
阅读课本，讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
2、“阳光工程”及其意义
（三）课堂总结、点评
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
课后作业
联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。
八、第二单元要把握的理论问题
1．关于国家与政府的关系问题。
在对政治现象的理解中，往往容易把国家与政府混为一谈,把握国家与政府的关系，对于讲好新教材具有特定的意义和必要性。
（1）国家与政府的联系。
第一，政府有广义与狭义之分。
广义的政府是指整个国家机构，即包括立法、行政、司法、军事等国家机关的总和。
教材在第二单元讲的政府是国家权力机关的执行机关，即行政机关，也就是狭义的政府。
第二，政府职能是国家职能的体现，政府是执行和实现国家职能的组织和工具。
（2）国家与政府的区别。
第一，国家与政府是两个不同的概念。
第二，国家权力与政府权力不是同一层级的。
国家主权是国家权力的本源，而政府的权力是派生的。
2．关于政府职能。
以往的教材讲国家职能，《政治生活》教材讲的是政府的职能。
为使教师在教学中能够更加准确把握上述这些关系，有必要对政府职能在理论作简要分析。
（1）政府职能的含义和分类。
政府职能是指政府在实现政治统治和社会管理中的职责和功能。
（2）政府职能是一个复杂而又统一的动态系统，对政府的职能从不同的角度描述，会存在互相包容和交叉的关系。
（3）政府公共服务职能的主要内容。
公共服务通常是对政府满足社会公共需要、提供公共产品的服务行为的总称。
（4）政府职能的如何履行。
注意三个“不”,即不越位、不错位、不虚位。
3．关于政府权力行使的过程。
现代政府承担着极为繁重的管理与服务的职能，其权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
其中决策的重要性不言而喻。
为了确保决策的正确，要求政府决策必须坚持科学决策、民主决策，这也是政府审慎行使权力的表现。
教材中阐述了政府如何科学民主决策的问题。
4．关于对政府权力的制约和监督问题对政府权力的制约和监督，是社会主义民主政治的题中应有之义，也是目前我国政治生活中的热点和难点问题。
政治生活教材第二单元首次编入这个重大的政治内容，这是新教材的一大亮点，同时也是对学生进行政治教育的重要内容，其意义深远。
讲授这个问题，要把握以下几个要点。
（1）对政府权力制约和监督的必要性。
（2）建立和健全权力制约和监督机制。
（3）我国的行政监督体系。
从总体看，我国已形成多层次、多角度的行政监督体系，但还不完善，仍有待进一步完善。
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