全市重点工程项目建设.docx
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全市重点工程项目建设
全市2016年重点工程项目建设
进展情况督查通报
市发展和改革委员会
市重点工程项目建设办公室
12月下旬，市委督查室、市发改委、重点办牵头，分成6个督查组，深入重点工程项目建设现场，通过现场查看、听取汇报等方式，对全市26个重点工程项目建设的进展情况进行了督查，从督查情况来看，我市项目建设总体情况进展较好。
现将督查情况通报如下：
一、基本情况
截止12月31日，市委、市政府今年确定的26个重点工程项目，具体分解为67个子项目（其中新增子项目50个，结转子项目17个），严格对照年初制定的目标责任书，有47个子项目按序时进度推进，占70.1%。
①部分项目进展较快，能够按时序要求强力推进。
如S356沿江高等级改造工程、公共交通改善工程、输变电建设工程、怀德学院工程等项目进展较快，能够达到时序进度要求建设或做好前期工作。
②部分项目稳步推进，基本能够达到时序要求。
如S229靖江段改线工程、公新公路拓建工程、公共事业服务中心、工人文化宫改造、海绵城市建设工程、特色镇建设工程等项目基本能够按照年初目标任务要求推进。
③少部分项目进展缓慢，未能按照时序要求推进。
如特色街区建设、老旧危房治理、环卫设施建设工程、职教中心工程、城北公交首末站等项目因征地拆迁难度大、用地规划调整等原因，有的仍然停留在前期准备工作中，有的仍然停留在项目征地过程中，项目建设未见实质性进展。
二、存在问题
虽然全市重点工程项目整体上进展情况较好，但也存在以下“三个难”。
（一）征地拆迁难开展。
在67个子项目中，有24个子项目含有拆迁任务，而此24个子项目中，有14个未完成拆迁序时进度，占58.3%。
如城区路网加密工程中，安宁路东入口改造涉及宏大商场楼上的15户、北三环路的5户拆迁难度大；S229靖江段改扩建中老江平线两侧3家企业（康爱特、世能化工、三星机械）拆迁已实现签约，但还未完全完成搬迁；渔婆批发市场二期规划用地上1家企业（百货大楼仓库）和5户住户未谈妥；旧城改造工程（14、15号地块）涉及的205户，还有19户未签约。
（二）项目用地难落实。
如环卫设施建设工程中的勤丰建筑装潢垃圾处置场项目和环卫车辆停保场项目，因用地至今无法落实，导致工程无法实质性启动建设，需进一步加大推进力度。
（三）影响因素难预估。
如城北公交首末站因北沿江城际铁路在北三环段部分线路发生改变，与原城北公交首末站选址位置相冲突，目前项目刚完成立项选址及平面设计方案和施工设计图工作，正在办理土地征用手续。
如季市中心卫生院迁建工程因前期镇政府规划变更等原因，导致工程滞后。
三、下一步工作建议
（一）进一步强化领导责任，加大工作调度力度。
对每个重点工程项目，挂点的市领导应进一步加大调度力度，加强跟踪督查，狠抓落实，高位推动。
每个重点工程项目由挂点市领导和责任单位成立一个工作领导小组，确定一名副组长或其他责任单位领导具体负责，协调指挥，定期到重点工程项目建设现场办公，了解工程项目进展情况，对工程项目建设出现的新情况新问题要以“特事特办”为原则，及时落实解决，提高办事效率，加快工期进展；对工作怠慢无进展或进展缓慢的工程项目要明确目标任务，实行倒计时安排。
（二）进一步加大征拆力度，破解征地拆迁难题。
各相关牵头部门（镇、园区）要进一步转变工作思路，切实采取行之有效的措施，突破征地拆迁的难题。
建议成立专门的征地拆迁办公室，协调征地拆迁工作。
同时，要加强政策宣传和教育引导，耐心细致做好群众思想工作，做到明之以法、晓之以理、动之以情，对少数思想顽固、漫天要价、强阻施工的人和事，要坚决打击，决不手软。
（三）进一步强化协作意识，加强单位的协调配合。
重点工程项目的立项、规划、图审等报批程序比较复杂，征地拆迁等工作难度较大，这在一定程度上拖延了工期。
各地、各部门务必要统一思想，把重点工程项目建设作为大事来抓。
对于重点工程，要以“特事特办”为原则，对涉及重点工程建设的问题，各部门与单位要加强协调配合，加强沟通、简化程序、提高效率，不能互相推诿，应做到领导到位，力量到位，工作到位，为实现各重点工程项目建设如期平稳推进肩负起义不容辞的职责。
附件：
2016年全市重点工程项目建设进展情况表
序号
2016年全市重点工程项目建设进展情况表
项目名称
序号
项目内容
拆迁情况
建设情况
备注
对照目标责任书是否完成序时进度
拆迁主体
进展情况
对照目标责任书是否完成序时进度
建设主体
进展情况
1
S229靖江段改线工程
1
江阴—靖江工业园区段1.5公里
是
江阴-靖江
工业园区
需妥善解决拆迁和所涉征地农民126人进保问题。
是
交通运输局
已完成全线路基清表、施工便道、河塘涵管及路基填筑约8万立方米，占路基总方量的80%。
2
江平路段4.85公里路面施工
否
靖城街道
已与世能化工、康爱特、三星机械3家企业达成拆迁协议，但未完成拆迁。
是
交通运输局
完成曾家港下穿至横港桥水稳碎石、沥青面层摊铺，完成康爱特化工厂至北二环段沥青面层摊铺。
3
北二环至新江平路4公里路段拆迁
是
马桥镇
孤山镇
城北园区
完成拆迁。
是
交通运输局
施工单位进场进行路基清表、便道、河塘涵管等，完成20%路基填筑。
2
S356沿江高等级改造工程
4
沿江高等级公路靖江收费站—铁路下穿段20.5公里
——
——
——
是
交通运输局
完成40公里半幅路面封闭，40公里半幅路面铣刨，36公里半幅水稳补强与摊铺，24公里半幅沥青下面层摊铺。
5
铁路下穿至天生港段2.9公里
——
——
——
是
新城公司
完成道路沥青摊铺施工，交通设施、防撞护拦安装施工，准备竣工验收。
3
公新公路拓建工程
6
基本建成公新公路东兴段7.5公里
是
东兴镇
完成拆迁。
是
交通运输局
四圩港至头圩港段完成无障碍路段路基填筑，完成半幅沥青面层摊铺。
7
实施城南段2公里建设
是
城南园区
完成拆迁。
是
交通运输局
完成无障碍路段清表、下水道、河塘清淤和回填，完成路基填筑80%。
4
城区路网加密工程
8
安宁路东入口改造，拆除小兔子桥菜场及蔬菜公司宿舍楼，拓宽道路，建设管理用房及林荫停车场
否
靖城街道
住建局负责的一楼已完成腾房，二、三楼靖城街道办负责的尚未完成。
否
住建局
已经完成招投标，待靖城街道办完成房屋拆除后进场施工。
9
横港北路（长新桥-六圩港），长3.8公里
是
靖城街道
完成。
是
住建局
目前污水、燃气管道施工中，道路暂时无法施工。
10
十圩港西路（横港-工农路），长350米，需拆迁私房8户及木材公司部分房屋
否
城南园区
中木建材已经拆除完成。
由城南园区负责的8户私房十二月份拆除。
否
住建局
施工单位进场施工，实施木材公司段道路施工。
11
渔婆北路（新一路-纬一路），长1650米，红线宽40米。
是
城北园区
完成拆迁。
是
城北园区
新一路-北三环段已完成水稳、沥青摊铺通车；北三环-纬一路已完成雨污管道工程。
4
城区路网加密工程
12
北三环路（渔婆北路-渔婆港），长865米，红线宽50米。
否
城北园区
已拆迁1户，还有5户未完成拆迁。
是
城北园区
已完成雨污管道工程。
13
联泰路，道路长1.05公里，红线宽40米。
——
——
——
是
城北园区
完成。
14
联马大道南延，跨过北横港与城南园区联泰路衔接（含跨横港大桥）
是
马桥镇
9月底完成拆迁。
是
交通运输局
完成施工图设计和招投标工作，施工单位进场施工。
5
公交场站建设工程
15
大桥服务区改扩建工程（包括增设客运站）
是
城南园区
已完成拆迁。
否
大桥公司
服务区综合楼主体工程基本结束，加气站、加油站土建完成，服务区场地建设计划明年2月份开展。
16
汽车客运站改造，改造现有广场，梳理站区内外车辆出
入及行人流线
——
——
——
是
交通局
运输公司
已完成规划方案设计和招投标工作，施工单位进场施工。
17
城北公交首末站，位于新建北路西侧，用地面积10亩
——
——
——
否
城北园区
目前项目已完成选址立项，及规划平面设计方案和施工设计图工作，正在办理土地征用手续。
5
公交场站建设工程
18
城南公交首末站，选址于城南行政中心附近
——
——
——
是
城南园区
完成。
19
上五圩公交首末站
2016年8月12日，经市领导何卫东副市长同意，不将此项目列入重点工程考核。
20
新港公交枢纽站
——
——
——
是
新港城
项目基础工程基本完成，已完成30%的工程量。
6
公共交通改善工程
21
公共自行车二期工程，计划新增公共自行车1800辆
——
——
——
是
住建局
完成。
2016年6月6日，经市政府同意，将新增公共自行车数量调整为1200辆。
22
停车诱导系统二期工程,城区停车诱导全覆盖
——
——
——
是
城管局
施工完成，系统验收完成。
7
数字城市建设工程
23
智慧安防
——
——
——
是
公安局
市局图控中心已完成建设、市局高清视频会议终端设备已完成安装与调试；派出所、交警中队大屏显示系统已完成设备采购。
7
数字城市建设工程
24
数字靖江地理空间框架建设
——
——
——
是
规划局
应急办
国土资源局
完成项目招投标工作，完成数据库的建设及整理工作。
项目经市政府同意，周期调整为两年，即：
2017年完成技术设计以及相关软硬件采购；2018年完成地理信息公共服务平台建设，行业示范应用建设；2018年10月平台试运行及项目竣工验收。
25
交通运输综合管理及服务系统建设
——
——
——
是
交通运输局
完成建设并通过验收。
26
人防信息维护管理、工程视屏监控集成系统
——
——
——
是
人防办
目前建设的前期准备工作已完成，系统初步运行。
7-31指挥所工程信息系统正在招投标之中。
27
建筑工地、房产管理、市政、绿化信息系统
——
——
——
是
住建局
软件部分全已完毕，等硬件机房等设施到位就可试运行。
8
工人文化宫改造
28
建设地下人防工程，开挖地下室5617平方米
——
——
——
是
总工会
人防办
已完成。
8
工人文化宫改造
29
过街天桥建设
——
——
——
是
住建局
招标结束，签订合同，施工单位进场。
9
农贸市场建设项目
30
渔婆批发市场二期，总建筑面积5.2万平方米，建设7大区（虾类交易区、肉类家禽区、水果区、冷库等）
否
城北园区
尚有1家企业（百货大楼仓库）和5户住户（1户住户为国有土地，其余为集体土地）未拆迁。
是
城管局
水果区东区一层、综合区北段及商铺1区基础完成（该区域受河道填埋、电线杆搬迁的影响，现已于11月底协调完毕），其余各区土建工程完成；室外工程进场。
31
（1）老渔婆市场改造，建设净菜超市
否
靖城街道
教育局
新建社区零售市场的拆迁工作待城西幼儿园整体搬迁后进行拆除。
是
城管局
1、老渔婆市场改造项目土建工程完工。
（2）选址新建社区零售菜市场，安排自产自销农户入驻经营
否
2、新建社区零售市场相关手续办理中，等待城西幼儿园整体搬迁。
2016年11月1日经市领导周如勇副市长同意，将该工程顺延至2017年。
10
输变电建设工程
32
（1）220千伏文东输变电工程，变容量18MVA，线路20公里。
（2）110千伏祁安输变电工程，变容量31.5MVA，线路2.7公里
——
——
——
是
供电公司
已完成。
11
职教中心工程
33
工程总占地150亩，规划建设图书行政楼、基础教学楼、理实一体化教学楼、实训中心
——
——
——
否
新港城
根据前期规划，已完成桩基工程，但目前总体方案正进行调整。
12
怀德学院工程
34
二阶段工程占地约182亩，规划建设A标段（D1图书馆、D2阶梯教室楼）、B标段（D3理化实验楼、D4机电实验楼、D6金工实训中心）及新增C标段（E2学生活动中心）
——
——
——
是
新港城
图书馆、阶梯教室楼、理化实验楼和机电实验楼及金工实验室已完成主体封顶。
13
城镇医疗均衡发展
35
市二院改扩建工程（一期工程），一期工程新建心身康
复楼、病房楼及配套设施，总建筑面积3万平方米，设置床位673张
否
靖城街道
未完成拆迁。
是
卫计委
主体工程已完工，目前正在进行装饰工程。
13
城镇医疗均衡发展
36
季市中心卫生院迁建工程，按二级医院标准，选址新建门诊医技楼、病房楼及配套设施。
总建筑面积18000平方米，设置床位150张。
是
季市镇
已完成拆迁安置。
否
卫计委
已于12月30日挂网发布招标公告。
2016年9月20日，经市领导何卫东副市长同意，将季市中心卫生院迁建工程进度调整为12月底完成土建设计招投标、装饰设计招投标，实施土建、装饰主体招投标工作（含桩基工程）。
滨江新区卫生院门诊综合楼工程，12月底前完成土建、装饰主体招投标（含桩基工程），实施桩基工程。
37
滨江新区卫生院门诊综合楼建设工程，新建门诊综合楼，建筑面积4700平方米。
——
——
——
是
卫计委
2016年11月30日完成门诊综合楼土建、装饰主体招投标工作，目前已完成桩基工程。
38
敦义卫生院病房楼建设工程，新建病房楼，建筑面积3400平方米，设置床位60张。
——
——
——
是
卫计委
2016年10月10日主体封顶，10月15日验收合格，现已进入装修阶段。
14
环卫设施建设工程
39
城西垃圾中转站改造，扩建4台地面压缩机
——
——
——
否
城管局
已取得发改委的该项目建议书及规划部门的建设工程规划许可证。
2016年11月1日经市领导周如勇副市长同意，将城西垃圾中转站改造进度调整为2016年底完成恒泰石材搬迁，至2017年7月30日完成改造；勤丰建筑装潢垃圾处置场和环卫车辆停保场因用地无法落实，将其顺延至2017年。
40
勤丰建筑装潢垃圾处置场
——
——
——
否
城管局
环评报告书办理中。
41
环卫车辆停保场，用地10亩，用于环卫车辆维保及停车需求
——
——
——
否
城管局
经与国土、规划等部门协调，基本确定了环卫车辆停保场的选址，位于火车站附近的原供销公司废品收购地块。
正在完善征地报批手续。
15
城市景观建设工程
42
孤山风景区建设，进行山体加固，及景观区围墙、连廊、广场、公厕等配套建设
——
——
——
是
孤山镇
已竣工验收交付。
43
广靖互通节点及城西大道景观绿化，面积约35万平方米
——
——
——
是
住建局
城西大道中分带绿化完成种植，两侧乔木灌木也已完成。
44
人民桥东侧小游园，位于迎宾东路南侧、人民路东侧，面积0.46公顷
否
教育局
负责实施的三幢楼12户未能搬迁。
否
住建局
待拆迁完成后进场施工。
15
城市景观建设工程
45
道路林荫化改造：
（1）富阳路（姜八路—康兴路），
（2）人民路（南环—新洲路），（3）姜八路（中洲路—沿江高等级公路），（4）新洲路（人民路—姜八路），（5）中洲路（中洲桥-站前路段），（6）晨阳路，（7）新洲路
——
——
——
是
住建局
新城公司
完成。
16
海绵城市建设工程
46
体育中心运动林地、室外运动场及林荫停车场，设计及施工按海绵城市理念实施
——
——
——
是
滨江新城
公司
完成体育运动林地、林荫停车场工程；室外运动场除部分绿化、草坪、跑道面层（因温度原因等明年3月份施工），其余均完成。
47
易淹地区改造工程，对靖安路西段、安宁路西段、工农路泰和国际城、人民路高架桥等路段，加高路面，加设强排站、蓄水池
——
——
——
是
住建局
已完成。
16
海绵城市建设工程
48
经市政府批准，九圩港封闭段改造工程建设内容调整为建设泵站1座，输水管道450米。
——
——
——
否
水利局
已完成工程前期的管线勘探、苗木迁移，泵站工程的拉森钢板桩围堰、基础土方开挖、管桩打桩、针井降水工程。
顶管工程已完成了工作井的深搅、基础土方开挖、沉井工程。
接收井工程的土方开挖及拉森钢板桩工程也已开始施工。
17
新小桥港建设工程
49
整治东天生港河道3.05公里，雅桥港河道1.5公里；拆迁东天生港及雅桥港河道沿线房屋
是
滨江新区
办事处
完成。
否
水利局
因项目环评报告2次流标，导致环评审批手续滞后，经市领导同意，推迟新小桥港河道整治工程项目序时进度，待批复手续完备后组织招投标。
目前，项目环境影响评价等待公示，待公示结束后完成环评审批手续。
2016年9月18日，经市领导赵国庆书记同意，推迟新小桥港河道整治工程项目序时进度，待批复手续完备后组织招投标。
18
老旧危房治理
50
测绘公寓9#楼，毛家厅粮店，葡萄糖厂职工宿舍3#楼、4#楼，江山玻璃厂宿舍楼，渔婆路皮革厂宿舍南楼，制革厂4号，双港路水上一村6号楼，北大街宏大商场，设计院宿舍3#楼
否
靖城街道
否
住建局
靖城街道
做好全市老楼危楼解危督查，督查各相关单位做好房屋安全巡查工作,走访各镇街道园区办事处，毛家厅粮店危房货币安置已启动，双港路水上一村6号楼已拆除。
19
旧城改造工程（14、15号地块）
51
14号地块北至团结路、南至国润百货
否
住建局
已拆迁17户，还有4户未谈妥。
否
住建局
规划局
靖城街道
14号地块房屋征收搬迁奖励期限已过，该地块共有21户，剩余4户。
52
15号地块北至骥江东路、东至江华街、南至团结路，西至建行、工行
否
住建局
已签约169户，还有15户未签约。
否
住建局
规划局
靖城街道
15号地块房屋征收工作正在洽谈签约阶段，一共184户，已签约169户。
20
特色街区建设
53
位于东兴街东、西侧，用地面积12亩，按有机更新方案进行实施，并拆除城中小学西侧沿街15户私房
否
靖城街道
否
靖城街道
整治方案已经完成，但未能启动。
21
旧城改造工程（毛家厅地块）
54
该地块总建筑面积55000平方米，全地下室，6层建筑三幢，14层建筑一幢，16层建筑一幢，2层群房二幢
——
——
——
是
住建局
地下室全部完工。
1#楼封顶，3#和6#到三层，5#、7#封顶，4#到七层，8#楼到六层。
22
文化中心建设项目
55
建设文化中心143000平方米，含大剧院、规划展示博物馆、图书馆、文化馆、报社、市民活动广场等
——
——
——
否
滨江新城
公司
跟进室内装修施工图图纸报审及消防审查；完成工程监理开标工作、编制幕墙标底工作；各专项设计单位对接深化设计；继续推进基坑维护施工；总承包单位进场（临时设施搭设）。
2016年10月17日，经市领导苏徐副主席同意，将文化中心项目工程进度延缓考核八个月。
23
金融商务区工程
56
位于阳光大道南侧、马洲公园西侧，用地面积182亩，地上建筑面积约26万平方米
——
——
——
是
滨江新城
公司
签定土地合同；完成标底审核工作，发布总承包招标文件；完成基坑围护招标工作；跟踪设计中标单位的设计进程；桩基工程完成90%。
24
公共事业服务中心
57
位于阳光大道北侧，同兴路东侧，用地面积56亩，建设便民服务大厅等公共服务办公设施
——
——
——
是
滨江新城
公司
完成扩初文本、施工设计图招投标工作；确定设计方案；完成场地平整。
25
慢行系统建设工程
58
公兴河两侧绿化疏林。
——
——
——
是
滨江新城
公司
完成。
59
西天生港绿化疏林，同步打造慢行步道。
——
——
——
是
滨江新城
公司
完成。
60
南天生港北侧绿化及慢行道。
——
——
——
是
滨江新城
公司
完成。
61
十圩港东侧景观带北段。
否
靖城街道
否
滨江新城
公司
十圩港景观带北段因拆迁原因，暂且搁置。
62
十圩港西侧景观带（中洲路—阳光大桥）建设，同步打造慢行步道。
否
城南园区
否
城南园区
由于正在拆迁，无法进场施工。
26
生祠镇
63
（1）故居环路道路改造工程
——
——
——
是
生祠镇
1、大成路、刘国钧路、望岳路已竣工，故居环路已完成河塘清淤和备土，正在进行雨污水管网铺设。
2016年11月24日，经市领导丁少华副主任同意，将思岳路环境整治及沿街立面改造项目考核序时调整为12月完成改造方案及施工图，环境整治及立面改造工程于2017年12月底完工。
（2）思岳路环境整治及沿街立面改造
——
——
——
否
2、思岳路环境整治及沿街立面改造工程已完成方案设计、论证等工作，正在申报改造审批手续，思岳路农贸市场段污水管网改造已完工。
季市镇
64
（1）修缮整理朱家大院、印庄巡检司衙门、胡源泰茶叶店，达到游览景观标准
——
——
——
否
季市镇
1、朱家大院修复工作已调整为印庄巡检司衙门修缮工作，目前印庄巡检司衙门修缮正在进行中。
2016年12月30日，经赵国庆副书记批示，同意将印庄巡检司衙门调整为今年计划，朱家大院修缮延期列入明年计划。
（2）季市中路环境整治和立面改造
——
——
——
是
2、季市中路环境整治工作已完成。
西来镇
65
（1）打造集镇节点景观，向阳河中心段功能景观提升；
（2）植物园及农博馆改造提升
——
——
——
是
西来镇
1、目前集镇节点工程已全部完工。
向阳河景观带建设工程已经完成，新建了健身广场，加固了150米驳岸，安装了570米景观栏杆，改造了镇西路。
苏农路绿化设计方案也已完成。
2、植物园提升设计方案已完成，佛像区土建工程已经完成。
农博馆一期提升工程已完成，对河道进行了驳砌，完成了水车互动区和给排水工程的建设。
东兴镇
66
（1）文昌路道路、绿化、亮化工程；
（2）上五圩港东路及景观工程
——
——
——
是
东兴镇
1、已完成文昌路、上五圩港路及五圩港桥的施工建造。
2、上五圩港景观工程完成景观设计和工程招投标，正在抓紧施工。
马桥镇
67
（1）生态旅游廊及游客接待中心建设；
（2）集镇环镇路拓宽改造
——
——
——
是
马桥镇
1、生态旅游游廊已开发3公里旅游线路，游客接待中心完成主体建设和装修，孙家老宅古文化博览园已完成佛堂、酿酒坊建设，完成项目区详规及孙家老宅复建设计图，建设场地已整平；2、完成南环路、北环路、六圩港北路等相关道路的建设。
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