洛阳市区域煤矿安全工作会议汇报材料.docx

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洛阳市区域煤矿安全工作会议汇报材料

河南永华能源有限公司郭村煤矿

参加洛阳区域煤矿安全工作会议汇报材料

二〇一六年十二月二十八日

河南永华能源有限公司郭村煤矿

参加洛阳区域煤矿安全工作会议汇报材料

2016年以来郭村煤矿在各级领导的正确领导下，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格遵循各项法律法规政策，及时对上级部门安全生产工作指令及安全工作会议精神进行贯彻落实，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，始终坚持“没有把握不生产、不安全不生产、生产必须安全”的工作原则，持续巩固安全管理基础，全面提升事故预防预控能力，确保矿井持续安全稳定发展，2016年以来矿井杜绝了重伤及以上事故，现将矿井安全生产情况汇报如下：

一、矿井概况

河南永华能源有限公司郭村煤矿位于偃师市缑氏镇境内，2005年12月资源整合后进行了0.3Mt/a技术改造，2008年8月通过了矿井竣工验收。

矿井开采煤层为二1煤，水文地质类型为中等，煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险性，煤层瓦斯含量5.21-9.79m³/t，煤层瓦斯压力0.38-0.56MPa，矿井绝对瓦斯涌出量8.02m³/min，相对瓦斯涌出量17.75m³/t，属高瓦斯矿井，无冲击地压动力现象。

矿井采用立斜井单水平上下山开拓，开采水平为-82m。

现有1个生产采区，为12采区，采区内布置1个综采工作面、1个综采回撤工作面，即12061综采工作面、12041综采回撤工作面，目前12061综采工作面已停止回采，矿井正在对12041工作面进行回撤，矿井目前无开拓掘进巷道。

二、矿井安全管理做法

（一）实施“人本意识”保障工程，夯实安全管理思想基础

在矿井安全生产过程中，我们以提升全员安全思想境界为着眼点，踏踏实实地积累和创建，培育共同的安全管理理念。

一是以“四个没有”（即：

没有安全就没有员工的家庭幸福、没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有企业的经济效益、没有安全就没有矿井的稳定发展）对安全工作进行升级定位。

二是以“四个贵在”（即：

安全第一贵在坚持、安全管理贵在到位、安全责任贵在落实、安全监督贵在公心）确立安全工作可持续发展的保障。

三是以“四个就是”（即：

违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩处就是纵容杀人）来规范干部员工的安全行为。

四是以“四个有心”（即：

抓安全要有决心、抓质量要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心）来激励管理干部准确定位自身位置，来阐明在我们安全工作中存在的必然逻辑关系。

五是以“四个不能”（即：

违章的话不能听、冒险的活不能干、带血的钱不能拿、违纪的事不能办）来强化员工自主保安。

我们通过实施“人本意识”保障工程，为全矿安全工作的持续稳定健康发展起到导向定航作用。

（二）完善管理机制，提供安全管理制度保障

安全工作是一项需要长抓不懈的系统工程，要实现安全生产，搞好现场安全管理，必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度，做到有法可依、有章可循。

理念要变成可操作性的东西，机制就是模式标准。

为此，我们将企业的安全理念变成一系列的安全规则、安全机制，进而指导人的行为。

郭村煤矿根据新《安全生产法》、《煤矿安全规程》中的有关规定，制定了各级岗位责任制，同时制定下发了安全生产十八项管理制度和操作规程，并严格落实。

同时还结合矿井实际制定下发了矿井主要灾害预防管理制度，煤矿事故应急救援制度、安全奖罚制度、安全操作规程管理制度等有关制度。

在实施过程中，随着安全形势的需要和暴露的问题，及时进行修订、完善制度。

通过加强制度建设，促进矿井安全管理的制度化、标准化、规范化，为矿井安全生产提供强有力的保障。

（三）落实干部安全责任，强化责任追究

郭村煤矿始终秉承“严管干部，善待员工”的理念，形成了自上而下的安全责任体系。

从干部到员工做到肩负责任明确，职责范围明确，责任后果明确，责任联挂明确，各单位行政正职是本单位安全第一责任者，跟班队长是当班第一安全责任者，并实行严格的安全责任追究制度，对事故严格按照“四不放过”原则，做到分析、教育、处理三同步，还实行安全责任对上一级联挂，形成责任联挂体系。

为进一步强化矿领导和机关科室人员的安全责任，还对矿领导和机关科室人员进行分组包保安全。

同时对干部实行严格要求，提出每位干部要以“百分之百的时间，百分之百的空间，百分之百的精力”，投入到井下现场管理和责任落实上，出现安全事故，对干部一律按上限处理。

（四）强化现场安全管理，筑牢安全防线

煤矿安全管理的重点是井下现场。

抓安全，就要认真抓好现场管理。

从进班到出班我矿制订一套完整的规章制度，从进班会开始，每班进行安全宣誓，布置工作实行了录音，每天矿值班人员对录音进行抽查审听，看当班布置工作是否详细，是否交待注意事项，有无安全措施等。

在进入工作场所后，采掘区队都要实行安全确认法，由跟班队干、班长、验收员一项一项进行安全确认，达到安全标准方可开始作业。

与此同时，进一步强化安全质量管理，深入实施精细化管理，广泛开展质量标准化竞赛活动，比标准规范，比工作秩序，比文明生产，比作业环境，打造精品工程，亮点工程，切实提高工程质量，还定期或不定期开展机电、运输、顶板及“一通三防”专项整治工作，由分管矿领导具体抓落实，根据不同情况，落实不同的整改项目，确保现场设备完好，操作规范，安全措施落实。

加大安全检查力度，除定期检查外，每天三班派安全员下井督查，对沿途及头面的安全质量情况进行检查，发现问题及时督促落实整改。

对重点工程，特殊地段，危险区域则进行重点蹲守，跟班把关，确保万无一失。

（五）强化隐患排查治理，杜绝各类事故发生

郭村煤矿逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，实行“三级隐患排查、两级安全确认”制度，从区队到矿井逐级排查，每月至少组织1次覆盖井上下的安全大检查，同时建立了日常检查、专业检查、专项检查和季节性检查安全检查体系。

2016年，共组织安全大检查18次，其他安全检查80余次，对排查出的问题隐患制定详细的整改方案和措施，按照“五定”原则进行跟踪落实整改，加强矿井安全管理，堵塞漏洞，杜绝各类事故发生，促进了矿井安全生产。

（六）加强职工安全教育培训，提高全员安全素质

要保证安全，人的因素是第一位，只有员工队伍素质提高了，安全工作才有可靠的保证。

我们把员工培训工作摆在重要位置常抓不懈，每年轮流对全体员工进行一次安全知识培训，对要害工种定期培训，严格落实师带徒责任，有针对性地组织技术练兵，使员工的业务技术水平不断提高，确保培训工作的针对性和实效性。

同时，还把定期培训和经常性的安全教育相结合，通过班前安全知识提问、安全知识讲座、事故案例分析等不间断培训，增强员工安全知识。

并不断创新教育方法，如开展安全知识竞赛、安全有奖问答、推行早调度会“提问—领学”制度、安全现身说法、建立郭村安培微信公共账号动态发布培训学习信息等，溶安全知识教育于丰富多彩的活动中，实现了交流互动的学习型、服务型、创新型的培训模式。

为了使全矿干部员工时刻牢记安全责任，还建立了以协管会、女工、家属为主要成员的业余帮教体系，经常深入井口，区队做安全思想帮教工作，特别是对“三违”人员重点帮教。

从而，不断增强安全生产、遵章作业氛围。

三、矿井主要灾害治理治理情况

瓦斯治理方面：

由于我矿属于高瓦斯矿井，矿井严格落实各项瓦斯治理措施，把瓦斯治理工程当做矿井“一号工程”来抓，积极践行“一矿一策、一面一策”的瓦斯综合治理管理方针，采取底板抽放巷施工穿层钻孔预抽上下顺槽煤巷条带瓦斯，顺层钻孔预抽回采区域瓦斯的措施，开展抽采效果达标评判，工作面抽采不达标不回采，并在工作面回采前采取高位抽放和浅孔抽放等综合瓦斯治理措施，进一步降低回采期间瓦斯涌出，杜绝了瓦斯超限。

防治水方面：

郭村煤矿按照《煤矿防治水规定》要求，结合国家安全监管总局提出的防治水“十个一律”工作要求，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，建立、健全了相关制度、及时收集水文地质资料，整理分析并及时填绘相关图纸，编制了矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，每月按计划实施。

每月组织召开地质预报、水害预测评价会议，定期进行矿井水害因素分析和预测；采取物探与钻探相结合的方法探明受水害威胁的相关区域，施工中实施“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，扎实开展防治水工作，切实增强矿井防水抗灾能力，努力做到了采掘工作面“零突水、零淹面、零影响”。

顶板管理及支护方面：

①积极开展日常顶板检查、隐患排查、巷道巡查三项工作，重点检查临时支护及迎面墙防护网使用情况，定期开展重点地段、薄弱环节的隐患排查，提前进行预测预警，采取针对性措施，加强区队敲帮问顶措施的执行，同时对采掘现场进行矿压观测和支护质量监测，定期对在用的作业规程和安全技术措施贯彻学习进行抽查，确保现场按照标准施工，保证了顶板管理安全。

②郭村煤矿地质条件比较复杂，属于典型的“三软”煤层，巷道支护难度大且变形快，为了保证顶板安全，一方面通过优化巷道支护方式在煤巷掘进或维修架棚期间增加“T”型棚支护，在岩巷采用初喷+锚网索配合钢筋梯+喷浆复合支护，增强了巷道支护强度，保证了巷道断面，减少了巷道维修量。

另外交岔点施工方法由架矩形平棚至设计位置再架设对棚加固变为架设圆弧棚至设计位置再套对棚并穿杆，大大增强了交岔点支护强度，提高安全系数。

机电运输方面：

为确保矿井供电与运输提升系统的稳定可靠运行，引进新技术积极推广供电自动化控制系统，使井上下主要变电所实现了无人值守，实现了矿井供电系统在线监控检测和一键式操作。

在主要运输大巷投入使用了无极绳绞车运输，消灭了运输系统接力提升的复杂环节。

主煤流系统运行方面，引进并投入安装了集中控制系统，减少了人员，同时提高了安全。

为加强设备维修管理，矿井成立了机电维修队伍，使机电设备和废旧物资修复利用方面更专业化、规范化，减少了生产成本投入，切实达到了节支降耗目的。

四、豫西分局检查安全隐患的整改情况

1、对查出的问题整改情况。

2016年以来豫西分局到矿检查3次，共查出各类问题62条，截止目前已整改51条，余11条问题正在按计划落实整改。

2、对查出隐患责任倒查情况。

针对上级检查出的问题，我矿分别进行了追查分析，按照“谁出错谁负责、谁主管谁负责”的原则，严格执行“责任倒查”追究制。

2016年以来，共计责任追究68人次，罚款12050元，其中矿领导22人次，罚款4300元；科、队级人员40人次，罚款7400元；职工6人次，罚款350元；免职1人次。

五、矿井目前存在主要问题

1、郭村煤矿瓦斯抽采钻孔抽放效果差，煤层瓦斯残余量偏大。

原因分析：

（1）煤层松软，无裂隙，透气性差，本煤层抽放效果差。

（2）煤层松软，易塌孔，见水易泥化，钻孔抽放衰减快。

（3）采煤工作面上下顺槽扩修频繁，对本煤层钻孔的破坏比较大。

采取措施：

（1）增加顺层钻孔施工数量、密度，提高施工效率，增加瓦斯抽采量，降低煤体瓦斯含量。

（2）建立了抽采钻孔买卖制度，在巷道扩修期间，确保钻孔完好，防止被破坏现象发生。

（3）对丢失的或抽放效果不好的本煤层钻孔进行二次补孔，提升抽放效果。

2、郭村煤矿属于“三软”煤层，巷道压力大，巷道维修量大，给瓦斯治理带来困难。

采取措施：

煤巷采取U型棚加丁字棚或门字棚支护等支护工艺，岩巷采取锚网喷结合U型棚复合支护工艺。

3、受目前矿井采掘接替问题影响，矿井通风系统不合理，存在串联风、共用回风现象。

采取措施：

制定方案，优化采掘布局，调整通风系统。

4、矿井技术人员流失严重，技术力量薄弱。

采取措施：

加强现有技术人员岗位技能及职业素质培训，与公司协调配备技术人员。

六、2017年安全工作打算

1、坚持“安全第一”不动摇，牢固树立以人为本、安全发展理念，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，严格落实上级各项法律法规规定，坚持安全第一不动摇，坚定制度自信和管理自信，切实把安全生产抓紧、抓牢，抓实、抓好，抓出成效。

2、夯实安全达标根基。

按照规范、统一、实用、安全的原则，扎实开展朴素质量标准化建设，加强现场标准化施工管理，切实做到岗位、现场、矿井安全质量标准化达标。

3、强化安全技能培训。

认真抓好“三项岗位”人员持证培训、从业人员素质培训，以问题为导向积极开展针对性强的专业技术培训和“小专项、小专题、拆解式”的现场实际操作培训，不断提升员工的业务素质和操作技能；加强职工事故案例、灾害辨识、风险预控、应急避险知识等培训教育，提高员工紧急状态下自救互救逃生意识和技能。

4、保障安全投入到位。

坚持“多上设备少上人”的理念和“无人则安、少人增安”的安全观，落实“机械化换人，自动化减人”要求，围绕矿井“五大自然灾害”防治工作，突出重点，强化投入，推进矿井本质安全水平提升。

5、坚持“查大系统、除大隐患、防大事故”原则，严格落实《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局第85号令）等文件精神，深入开展隐患排查、分析、治理，聚焦事故防范重点，扎实开展“五抓五治”（抓灾害、治风险；抓系统、治短板；抓环节，治薄弱；抓操作、治违章；抓应急，治危机）工作，切实做到可知可治可防可控。

6、狠抓系统安全管理，确保矿井安全生产。

针对矿井主要灾害，继续严格落实各项治理措施，做好矿井瓦斯、防治水、顶板灾害治理工作。

七、安全监管建议

1、建议豫西分局在进行安全监管的同时，定期选出在技术、安全管理等方面的先进矿井，并组织其他矿井召开现场交流学习会议，使各矿能取长补短，进一步提升矿井安全自主管理水平。

2、通过日常监管检查或各矿主动上报，收集各矿较好的管理办法、灾害治理技术，并形成材料通过网络进行推广，提高各矿井综合管理能力。

2016年郭村煤矿全体干部职工坚持创新发展，本着“持续提升、重在落实”的工作思路，按照“精神要振、安全必保、质量要升、效果要好”的工作要求，有效提升了矿井安全管理水平。

但我们也清醒地认识到，我们的工作距上级的要求和兄弟单位还有一定差距，在今后安全生产的过程中，我们会牢固树立“红线”意识和“底线”思维，理清工作思路，不断创新工作方法，使郭村煤矿的安全生产工作更加稳固，使安全管理水平再上新台阶，为洛阳市的安全工作作出更大的努力。