广州市南沙开发区南沙区上半年经济运行情况分析.docx

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广州市南沙开发区南沙区上半年经济运行情况分析

广州南沙开发区上半年经济运行分析

区发展和改革局

今年以来，我区以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，紧紧围绕“三促进一保持”的中心工作，积极应对国际金融危机带来的冲击，加快推进结构调整和产业升级,工业生产快速回暖，港口生产降幅逐月收窄，财税收入实现正增长，固定资产投资和消费保持较快增长，全区经济呈现明显回升态势。

一、上半年主要经济指标完成情况

上半年，全区实现地区生产总值174.75亿元，按可比价格计算（下同），同比增长8.71%。

初步统计，1-7月，全区完成规模以上工业产值569.97亿元，同比增长10.55%；固定资产投资96.83亿元，同比增长7.15%；社会消费品零售总额18.02亿元，同比增长17.27%；财政一般预算收入11.19亿元，同比增长2.53%；税收总额64.62亿元，同比增长11.26%；港口货物吞吐量6067万吨，同比下降7.79%,集装箱吞吐量355万标箱，同比下降14.97%；实际利用外资3.15亿美元，同比增长15.23%，合同利用外资2.77亿美元，同比下降17.17%。

1-6月，进口总额12.14亿美元，同比下降31.94%，出口总额8.62亿美元，同比下降29.83%。

1-7月，我区多项经济指标呈现企稳回暖迹象，但港口吞吐量、进出口总额和合同利用外资等指标仍未扭转同比下降局面，保持经济平稳较快增长的任务仍很艰巨。

二、经济运行主要特点

（一）经济增速明显回升

初步统计，上半年全区实现地区生产总值174.75亿元，同比增长8.71%，增速略高于全市平均水平,比一季度加快7.45个百分点。

其中，第一产业增加值4.95亿元，同比增长4.53%；第二产业增加值142.74亿元，同比增长6.34%，其中工业增加值133.9亿元，同比增长6.57%，增速比一季度提高8.22个百分点，对经济增长的贡献率达57.98%，拉动经济增长5.05个百分点；第三产业增加值27.06亿元，同比增长21.92%，对经济增长的贡献率达38.92%，拉动经济增长3.39个百分点，比一季度提高0.86个百分点。

（二）工业生产形势逐步好转

1-7月，全区规模以上工业企业累计完成工业产值569.97亿元，同比增长10.55%，比一季度加快10.26个百分点。

4月份以来，随着经济形势的不断好转，区内众多工业企业生产已经呈现企稳回暖迹象。

1-7月，全区231家规模以上工业企业中有138家产值同比增速高于一季度，占了全区规模以上工业企业总数的59.74%。

装备制造业发展再添新动力。

广汽丰田汽车第二生产线已于5月25日正式投产，新车型“汉兰达”的下线，有力带动了我区汽车制造业产值的回升，6、7月份汽车制造业单月产值连创新高，分别完成产值46.15和55.08亿元，同比分别增长24.39%和28.73%；广州中船龙穴造船有限公司首制船—我国拥有完全自主知识产权的最大型原油船“新埔洋”号在6月19日顺利出坞；东方重机制造的我国首台国产化百万千瓦级反应堆压力容器也已完工。

在以上利好因素的带动下，1－7月我区装备制造业企业共完成产值321.01亿元，同比增长7.48%，比一季度加快16.19个百分点，占规模以上工业产值的56.32%。

重点出口企业生产逐步回暖。

今年以来，互太（番禺）纺织印染有限公司、名幸电子（广州南沙）有限公司、沙伯基础创新塑料（中国）有限公司等重点出口企业积极应对金融危机带来的不利影响，采取适当降低产品价格、不断提升服务等措施，生产订单不断增加，生产逐步回暖,1—7月产值增速比一季度分别提高8.32、19.93和12.42个百分点。

东曹（广州）化工有限公司和广汽丰田发动机有限公司因应市场变化改变市场战略，积极开拓国内市场，逐步增加内销比例，产品订单不断增加。

重点出口企业生产的回暖，有力的带动了我区纺织和化工行业生产的回升，1-7月，我区纺织和化工行业产值增速分别比一季度加快8.18和6个百分点。

电力生产扭转了持续下降的不利局面。

随着总体经济企稳回暖，且大部分地区气温持续偏高，全国用电负荷和电量均出现较明显增长，我区电力生产企业产值也迅速回升，6月当月首次扭转了产值同比持续下降的不利局面。

1-7月，我区电力企业累计完成产值27.1亿元，同比增长8.36%。

节能降耗工作取得新成效。

随着我区节能工作的不断推进，区内企业认真落实各项节能措施，加大节能投入，强化能耗管理，推进结构调整和技术创新，提高了能源综合利用率。

初步统计，上半年我区规模以上工业企业产值综合能耗同比下降7.3%。

（三）港口物流业发展层次进一步提升，港口生产降幅明显收窄

7月9日，广州南沙保税港区（一期）顺利通过国家验收，已投入封关运作，这为我区港口物流业的发展添加新的引擎；7月14日，南沙客运港开通了直达香港新机场航线，这将进一步强化我区作为区域性海陆空交通枢纽的地位；中石油已与我区签订了战略合作框架协议，将在我区建设华南地区最大的成品油库和重要的油品集散基地；广州港南沙港务有限公司成为我省两家获批建设的国家级服务业标准化试点单位之一；规模达5万立方米的海新冷冻仓储物流项目已在龙穴岛上建成投产，华南最大的粮食及通用码头已开工建设，江海联运码头一期和疏港航道三期等项目正在按计划推进。

重大港口物流产业项目的顺利推进，将为南沙建设珠三角港口群组合营运中心和亚洲枢纽型港口物流中心奠定坚实基础。

4月份以来，随着国内经济逐步回暖，我区港口货物吞吐量和集装箱吞吐量降幅逐月收窄。

1-7月，全区累计完成港口货物吞吐量6067万吨，同比下降7.79%，比一季度降幅收窄13.29个百分点；完成集装箱吞吐量355万标箱，同比下降14.97%，比一季度降幅收窄7.08个百分点。

（四）自主创新平台建设加快，科技服务水平逐步提升

今年以来，我区按照“三促进一保持”工作的部署，依托广州工研院、香港科大霍英东研究院、华南理工大学南沙研究院等公共创新平台，积极打造粤港联合创新示范区和华南地区自主创新新高地，努力构建开放型区域创新体系，逐步提升我区科技服务水平。

今年6月，我区与香港科技大学签订了科技创新战略合作协议，共同推进粤港澳重点领域关键技术的联合攻关；与华南理工大学的区校全面合作协议正逐步推进，华南理工大学南沙研究院首批5个研发中心项目正在抓紧建设，广州市与教育部共建的广州现代产业技术研究院也已开展前期准备工作；南沙资讯科技园博士后科研工作站已开始挂牌运作，该工作站的设立将为区内企业培育产业自主技术和创新人才，提升区域产业的科技竞争力发挥重要作用;广州生产力促进中心南沙分中心已于5月正式成立，该中心将依托市生产力促进中心在科技服务方面的专业力量与丰富资源，在我区科技中介服务中起龙头作用。

（五）投资保持较快增长，消费市场稳步提升

投资保持较快增长。

1-7月，全区累计完成全社会固定资产投资96.83亿元，同比增长7.15%，其中，基本建设投资84.1亿元，同比增长6.1%；房地产开发投资8.89亿元，同比下降9%。

工业项目累计完成投资52.66亿元，同比增长32.1%，占全区固定资产投资的54.4%。

其中广汽丰田汽车二期及配套汽配项目、华润热电二期、中船龙穴造船基地一期和东方重机三期等重点工业项目共完成投资41.42亿元，完成全年投资计划的56.31%。

重点产业项目的顺利推进，将为我区产业高端化持续发展带来后劲。

房地产销售形势火爆。

1-7月，我区商品房销售面积达25.95万平方米，同比增长92.1%；商品房销售合同金额11.69亿元，同比增长58.2%。

南沙碧桂园、滨海花园、海力花园和富门花园四个楼盘销售量占全区总销售量八成以上。

商品房销售的火爆，显示市民对我区宜业宜居的现代化滨海新城的认同感不断增强。

消费市场稳步提升。

今年以来，通过积极打造南部滨海旅游金游廊，加大宣传南沙特色景点等措施，我区吸引了大批游客前来观光旅游，珠三角一个新的旅游热点正在形成。

全区累计接待游客人数超过160万人次，同比增长20%以上。

旅游人数的大幅增加，带动了我区消费的快速增长，在清明、五一、端午等小长假和天后诞期间，南沙大酒店、祈福（南沙）酒店、资讯科技园等酒店平均客房入住率均保持在80%以上，荣盛、十二道、明记等餐饮单位的营业额均有较大幅度的增长。

1-7月，我区社会消费品零售总额达18.02亿元，同比增长17.27%，2-7月的增速分别为10.42%、11.69%、12.21%、13.02%、16.73%、17.27%,增速逐月加快。

（六）都市型农业产业结构继续优化，建设步伐不断加快

今年以来，我区基本没有遭受大的自然灾害，气候条件相对较好，为农业生产提供了较好的外部环境。

上半年我区实现农业总产值8.27亿元，同比增长4.5%。

目前我省规模最大的供港澳水产基地暨两岸四地农业合作示范区已在万顷沙镇十九涌开工建设，首期滨海渔港项目将于年底前建成投入使用，国际水产种苗孵化基地也将于今年动工。

这个项目的建设，将极大促进我市都市型农业产业化和规模化水平的提升，推动穗港澳三地在鲜活农产品生产、流通和消费方面的合作。

广州市农科所整体搬迁工作稳步推进，项目的建设，将有效提高我区高端农业的科技含量,带动我区特色水产、特色蔬果和花卉种植等产业快速发展。

农产品宣传推广和创品牌工作继续推进，“新垦莲藕”地理标志产品保护申报已获国家质检总局正式受理。

（七）财税收入实现增长

1-7月，我区共组织税收收入64.62亿元，同比增长11.26%。

其中国税收入55.22亿元，同比增长19.16%；地税收入8.78亿元，同比下降22.45%。

今年，我区企业经济效益普遍下滑，税收仍能实现正增长，主要有以下两方面原因：

一是今年5月份开始南沙海关代征的税款纳入我区统计，其金额达9.94亿元，同比为净增；二是1-7月我区免抵调增增值税达8.51亿元，同比大幅增加92.7%。

在免抵调增增值税和非税收入大幅增长等因素带动下，

1-7月，我区实现财政一般预算收入11.19亿元，同比增长2.53%。

今年二季度以来，全区经济相对于一季度出现了明显回升,但经济工作仍存在以下一些问题：

主要指标完成进度情况与全年预期目标仍有较大差距；财税增收仍存在较大压力；亟待挖掘和培育新的经济增长点；产业发展规划、园区基础设施以及投资促进服务体系等仍有待完善；公共交通、商贸、休闲娱乐等生活配套设施的建设，也有待进一步加强。

这些问题应引起我们高度重视，在下一阶段的工作中积极探索、找出对策，切实加以解决。

三、对保持经济平稳发展的有关措施建议

面对当前复杂的经济形势，我们要认真学习并深刻领会朱小丹书记今年6月在南沙调研时的重要讲话精神，立足当前，着眼长远，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，努力把南沙打造成广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的新引擎。

当前，要以“三促进一保持”为抓手，努力克服经济发展过程中遇到的各种困难，促进我区今年经济平稳健康发展。

下阶段，建议重点做好以下几方面工作：

（一）进一步完善规划，着力谋划南沙科学发展新格局

以实施《规划纲要》为契机，按照“生态优先、宜居为重”的要求，尽快开展南沙新区临港经济发展战略研究，科学谋划南沙新一轮发展的定位，并据此调整修编南沙产业发展规划。

一是要以

航运物流集聚区、创新研发集聚区、海滨生态旅游区、服务外包集聚区、文化创意集聚区等现代服务业聚集区的规划建设为载体，推动我区现代服务业的集聚发展。

二是要加快

完善珠江工业园、横沥工业园、保税港区（江海联运码头）、物流园二期等产业园区的基础设施，尽快开展电子信息产业基地、万顷沙新能源装备基地、精细化工园区的园区规划编制工作。

三是要根据新的发展定位目标和产业发展规划，组织修编南沙城乡规划和土地利用总体规划。

（二）强化为企业服务，着力构建新的经济增长点

一是继续落实区领导挂点重点企业联系制度，及时了解并解决企业在生产经营过程中存在的突出问题，加强对重点产值大户如广汽丰田汽车、中船龙穴造船、东方重机、西电、华润热电、广纸造纸基地、久泰能源、植之元油脂等有潜力可挖的重点企业的贴身服务，力促企业产能得到最大程度的发挥。

二是贴身跟进广汽丰田汽车第三工厂、修造船基地扩建、180万吨冷轧钢板、保税港区、南沙港区三期工程、粮食码头、供港澳鲜活农产品基地、晶科LED项目、啤酒生产、粮食加工和数控机床等生产力骨干项目的筹建工作，增强我区经济发展后劲。

（三）进一步创新招商方式，着力提高招商引资的针对性

一是要完善重点产业扶持政策,不断加大对企业总部、跨国公司和中央属企业的招商引资力度。

二是充分发挥南沙保税港区的政策功能优势，促进我区港口物流业集聚发展。

三是重点加强电子信息、日用精细化工、新能源装备、节能环保等新兴产业的招商工作，积极吸引行业龙头企业参与产业园区的整体开发建设及招商引资。

四是继续推进招商引资模式企业化、社会化。

（四）积极争取设立穗港澳合作特别试验区，着力提升南沙辐射带动能力

根据《规划纲要》对南沙新区提出的新要求，充分利用南沙独特的地理区位优势和良好的宜业宜居环境，积极探索和争取在南沙新区设立穗港澳合作特别试验区，进一步提升穗港澳合作水平，积极推动穗港澳在科技创新、服务外包、文化创意产业、商贸旅游和教育培训等现代服务业方面的融合发展。

（五）大力发展第三产业，着力优化产业结构

优先发展港口物流业。

依托南沙雄厚的港口物流资源优势和保税港区的政策功能优势，加快石化产品、粮食、冷冻食品、电子产品等大宗商品交易中心和平台的建设，引进大型连锁超市的配送中心。

加紧建设完善港口电子信息管理系统，完善通关环境。

积极规划建设航运物流服务集聚区，吸引金融、保险、船代、货代、公证公估、海事服务等航运高端要素集聚发展。

加大“船东总部经济”的招商引资力度，力争将南沙建设成为国际化、多功能、综合性的国际物流中心和华南国际航运中心的组合营运中心，为我区经济发展打造新的增长极。

加快房地产业和旅游业的发展。

继续推进蕉门河两岸中心城区相关城市配套服务设施的建设，大力发展游艇经济、邮轮经济，做好东部和南部旅游资源整合，进一步完善旅游基础设施，着力打造“滨海旅游”品牌项目。

（六）大力完善生活配套设施，着力营造“宜居宜业”的生活环境

一是要进一步完善我区公共交通网络服务。

二是要加强产业园区的配套建设。

按照“园区＋社区”的思路，引导和支持村集体利用经济发展用地发展与产业园区相配套的工人宿舍、酒店旅业、餐饮、超市等生活服务业，提升产业园区的配套服务能力。

三是要大力营造“宜居宜业”的生活环境，加快完善蕉门河城市中心区、地铁沿线、城区主干道以及居民聚集区的商贸配套服务设施，积极构建起多层次的生产和生活服务业体系。

四是积极研究制定外地中高级人才和技能人才与南沙本地户籍人员享受同等权利的政策，在社保、医疗、教育、就业等方面提供支持，以此聚集人气，促进南沙第三产业的发展。

（七）切实改进政府服务，着力提升服务效率

一是加强经济运行的监测和预警分析工作，密切关注和准确把握经济走势，及时发现并反映一些苗头性的问题和困难。

通过各职能部门联动，努力消除经济运行中存在的问题和困难，确保全区经济平稳较快发展；二是进一步压缩行政审批事项和审批环节，完善区政务中心功能建设，完善重点建设项目“绿色通道”制度，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，优化流程，提高办事效率；三是按照“勤政、务实、高效”的要求，以“机关作风年”创建活动为抓手，大力推进机关作风建设，加快完善部门工作制度，进一步规范政府行为，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、监督有力的管理体制和运行机制，为经济发展提供良好的政务环境。

我们相信，随着我区保持经济增长的各项措施得到贯彻落实，在开发区党工委和管委会，区委和区政府的正确领导下，经过全区人民的共同努力，就有望完成年初制定的各项经济发展预期目标。