行政权力依法规范公开运行平台培训.pptx

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（流程图设置、监察点风险点配置、执法人员管理、法律依据、维权渠道等）制定权力运行的规则运行基础平台运行基础平台环节回退证据固化执法主体资格确认办理时限决定依据自由裁量处罚执行监察点位监察监察点点办理时限超过办理时限红灯报警。

执法主体资格确认系统对行政执法人员的资格进行监察，此环节要求至少选择两位具有执法资格的执法人员，确保行权主体和行权人员的合法性，杜绝顶替执法、“临时工”执法等行为发生。

环节回退运行流程中，每一个环节紧扣，若环节回退，黄灯预警。

证据固化对行政权力行为的某些环节，需要上传主要证据材料（视频、音频、照片、文档等），对主要证据缺失或减少的办件，认为出现异常，红灯报警。

决定依据作出某项决定时要填写相关依据，若无依据，认为出现疑似异常，红灯报警。

凡是作出否定性决定的，黄灯预警。

自由裁量操作人员未按自由裁量标准进行处罚，红灯报警处罚执行对形成的处罚决定与处罚执行情况应当一致，相关处罚执行凭据应当上传。

若处罚执行与决定不一致或无凭据上传，红灯报警。

运运行行基基础础平平台台登录界面登录界面业务功能导航区业务功能导航区待办任务列表，包括待办任务列表，包括“我的待办我的待办”、“本单位本单位待办待办”、“重点关注任务重点关注任务”88类行政权力业务的概况提示类行政权力业务的概况提示用户个人信息区用户个人信息区基本功能导航区基本功能导航区运行平台主界面运行平台主界面信息录入区信息录入区常用操作区常用操作区事项流程事项流程基本功能导航区基本功能导航区环节授权区环节授权区以某行政处罚事项的业务以某行政处罚事项的业务流程进行演示流程进行演示常见问题常见问题环节授权环节授权新建案件新建案件我的待办显示1条，但是点进去看没有事项监察平台监察平台配置好监察点和风险点的流程图通过法制办审核，审核通过后将监察点和风险点送审至部门监察室审核，通过后自动送审至监察局审核监察点和风险点的审核监察点和风险点的审核（三）监察管理（三）监察管理送审监察点送审监察点送审人员监察点初审监察点初审监察室人员行权机关行权机关行权机关行权机关监察室监察室监察点审定监察点审定监察机关人员监察机关监察机关11223311、监察点风险点审核、监察点风险点审核主要工作：

主要工作：

1、送审前应对已配置的监察点进行认真核对检查。

2、可在此环节对前期已配置的监察点、风险点进行编辑。

前置条件：

1、法制部门已将该权力事项的流程、表单及文书审核通过。

2、监察点已经配置完成。

送审监察点送审监察点送审人员11主要工作：

主要工作：

1、对行权机关拟上报监察机关的监察点进行初步审查。

2、若在审查中发现问题可将监察点退回至送审环节，并录入退回原因，由行权部门重新编辑后上报。

监察点初审监察点初审监察室人员22主要工作：

主要工作：

1、对上报的监察点进行审定，监察点一旦审定后将正式生效，若行权部门在权力运行时触发监察点，监察系统将报警提示。

2、若在审查中发现问题可将监察点退回至送审环节，并录入退回原因，由行权部门重新编辑后上报。

监察点审定监察点审定监察机关人员33办理时限办理时限证据固化证据固化决定依据决定依据执法主体资格确认执法主体资格确认处罚执行处罚执行自由裁量定依据自由裁量定依据环节回退环节回退引起监察平台报警的原因引起监察平台报警的原因报警原因：

超过设定的办理时限。

办理时限：

（一）该环节的办理事项

（二）该事项的阶段事项解决办法：

按时办结办理时限报警原因：

未上传证据。

解决办法：

办件时在相对应的控件上上传证据证据固化情况情况11报警原因：

在设置监察点时若勾选了否定性决定（不予立案，不予处罚，撤案等），在该环节也做出了否定性决定报警属于正常的；情况情况22报警原因：

在录案件时，该环节的文本域内未填写相关信息；解决方法：

在录案件时，在文本域内填写相关信息；决定依据情况情况11报警原因：

执法人员没有进行执法资格录入，执法人员的姓名显示为红色；解决方法：

用填报人员的账号进入执法人员管理系统，录入办件人员的执法证号等信息；情况情况22报警原因：

设置了双人执法，但办件的时候没有授权两人或以上具有执法资格的人员执法；解决办法：

办件时授权2个及以上具有执法资格的人员执法；执法主体资格确认情况情况33报警原因：

录入了执法人员的执法资格，也选择了2个及以上有执法资格的人员办件，仍提示报警。

解决方法：

例如办件有1、2、3、4、5个环节，若在第4个环节需要双人执法，则监察点需设置在第3个环节；报警原因：

处罚执行情况与形成的处罚决定不一致解决办法：

按照处罚决定内容执行处罚执行报警原因：

操作人员未按裁量标准办案解决办法：

按照职权目录系统录入的自由裁量标准办案自由裁量情况情况11报警原因：

运行流程中，每一个环节紧扣，若出现环节回退，且设置了环节回退监察点出现黄灯预警是正常的。

情况情况22报警原因：

在办件时，没有回退到上一个环节，仍提示环节回退报警，因为监察点设置错误。

解决办法：

在职权目录系统中变更监察点设置，取消出现环节回退分支的监察点。

环节回退发生报警后的处理方法（督办中心）发生报警后的处理方法（督办中心）监察局监察局通过发起督办，撤销督办的方式撤销报警通过发起督办，撤销督办的方式撤销报警发起督办部门监察室部门监察室办件人员办件人员发起督办回复情况回复情况是否撤销报警用监察局的账号进入“监察平台”的“监察督办”，在“报警中心”中的“报警列表”对报警的案件发起督办，生成督办编号

（1）；用监察室的账号进入“监察平台”的“监察督办”，在“督办中心”查看监察局发来的督办信息，再次发起督办给办件人员，生成督办编号

（2）；办件人员登录“运行平台”的“督办中心”，查看督办信息（编号2），回复报警的原因；用监察室的账号进入“监察平台”的“督办中心”，在“新的督办”中回复监察局发起的督办信息（编号1）；最后用监察局的账号进入“监察平台”的“督办中心”，在“已回复的督办”查看督办信息，并点击“撤销”即可。

督办流程督办流程